הנחיות לדיגיטציה של הליכים מנהליים בקהילת נאם דונג.

פרואקטיבי ומוודא שישימות.

בהקשר של רפורמה מנהלית, פיתוח ממשל דיגיטלי והקמת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, יישום חוק הרישום האזרחי הוא בעל חשיבות משמעותית, הקשור לזכויות הלגיטימיות, לאינטרסים ולחיי היומיום של האזרחים. בהתאם למדיניות הביזור והאצלת סמכויות, לפני 1 ביולי 2025, משרד המשפטים יעץ לוועדת העם של העיר להוציא שתי תוכניות ומסמכי מנחים רבים עבור ועדות עם ברמת הקומונות והרובעים, על מנת להבטיח שיהיו להן התנאים הדרושים לקבלת סמכות רישום אזרחית מלאה.

משרד המשפטים פרסם מיד גם רשימה של נהלים מנהליים, אישר תהליכים פנימיים ואלקטרוניים, ויצר בסיס לקומונות ולרובעים לטפל בתיקים כבר מהיום הראשון להפעלת המודל החדש; במקביל, הוא ארגן כנסי הדרכה בנושא רישום אזרחי, וסייע לפקידים מקומיים להבין היטב את התקנות והנהלים, ולמזער בלבול בעת קבלת משימות.

גב' ואן טי פואנג, קצינת רישום שיפוטית ואזרחית בקהילת דן דין, אמרה כי העברת סמכות הרישום האזרחי לרמת הקומונה קירבה את הרישום האזרחי לאנשים. פקידי הקהילות קיבלו הכשרה יסודית ממשרד המשפטים בנוגע לנהלים, מיומנויות מקצועיות ותוכנות אלקטרוניות; רשימות ותהליכים פרוצדורליים פנימיים ואלקטרוניים פורסמו במהירות, מה שמבטיח טיפול רציף בבקשות. כאשר מתעוררות בעיות, פקידים מקומיים יכולים לתקשר באופן מקוון עם צוות התמיכה של המשרד לקבלת הדרכה מהירה וטיפול יעיל בתיקים מורכבים.

מר פאם קונג פואוק, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת דן דין, שיתף כי בימים הראשונים של השתלטות על כל הסמכות לרישום אזרחי, פקידי הקהילות נתקלו בקשיים באופן בלתי נמנע, במיוחד עם תיקים הכוללים גורמים זרים. יתר על כן, מערכת המחשב המיושנת עם מפרטים נמוכים וקיבולת רשת לא מספקת פגעה בעיבוד ובטיפול בהליכים. משרד המשפטים סיפק תמיכה בזמן, במיוחד באמצעות ערוצי תמיכה מקוונים, שסייעו לפקידי הקהילות לצבור בהדרגה יותר ביטחון, לעבד תיקים בצורה נכונה ולמזער שגיאות.

הודות לפתרונות מסונכרנים, עבודות הרישום האזרחי בעיר לאחר 1 ביולי 2025 פעלו ביציבות יחסית, תוך עמידה בצורכי התושבים ונמנעות מצווארי בקבוק ממושכים. עם זאת, עומס העבודה ברמת הקומונה גדול מאוד בעוד שכוח האדם לא גדל בהתאם, במיוחד באזורים עירוניים צפופי אוכלוסין; כמה הליכים מורכבים שהועברו מרמת המחוז לרמת הקומונה הביאו לשגיאות תפעוליות, מה שאילץ את משרד המשפטים לייעץ לוועדת העם של העיר לבטל או לבטל כמה תיקים כדי להבטיח תוקף משפטי.

פריצת דרך ברישום אזרחי מקוון

לצד ביזור הסמכויות, משרד המשפטים האיץ את יישום הרישום האזרחי המקוון ואת עיבוד ההליכים ללא קשר למקום המגורים. התוצאות משמעותיות למדי: מ-1 בינואר 2025 ועד נובמבר 2025, ועדות העם של הקומונות והרובעים קיבלו ועיבדו 8,981 תיקי רישום אזרחי, מתוכם תיקים מקוונים היוו 99%.

לדברי מר נגוין נגוק פואוק, ראש מחלקת ההפצה המשפטית והמינהל השיפוטי במשרד המשפטים, העיר עד כה דיגיטציה של יותר מ-1.2 מיליון תיקים מספרי רישום אזרחיים מנייר, והפכה לאחת היישובים הראשונים ברחבי המדינה שהשלימו משימה זו. עבודת הסקירה והניקוי של נתוני הנישואין יושמה על פי תוכנית אינטנסיבית בת 90 יום, שתרמה לצמצום הליכי אישור מצב משפחתי ולהקלת אי הנוחות לאזרחים.

החל מאפריל 2025, תיושם אפשרות להנפקת עותקים של תמציות רישום אזרחי ללא קשר למקום מגורים, מה שיקל משמעותית על האזרחים. הליכים מנהליים מקושרים אלקטרוניים כגון רישום לידה - רישום תושבות קבע - הנפקת כרטיסי ביטוח בריאות לילדים מתחת לגיל 6, או רישום פטירה - הסרת רישום תושבות קבע - דמי קבורה סייעו לקצר את זמן הטיפול ולהפחית את מספר הנסיעות.

כנוטבת ישירה, גב' טראן טי לאן, תושבת קהילת צ'אן מאי, מחוז לאנג קו, אמרה כי בעבר, קבלת תעודת לידה עבור ילדה דרשה נסיעות מרובות. כעת, היא צריכה רק להגיש את הבקשה באופן מקוון, כאשר ההליכים מחוברים בין הסוכנויות, מה שהופך אותה לנוחה, שקופה וחוסכת זמן.

נכון לעכשיו, בעיר הואה יש 118 עובדי מדינה במגזר המשפטי והרישום האזרחי, שרובם בעלי תואר אקדמי במשפטים ומעלה וקיבלו הכשרה מקצועית. זהו הכוח המרכזי המבטיח את איכות עבודת הרישום האזרחי ברמה העממית; עם זאת, בחלק מהקומונות עדיין יש רק עובד מדינה אחד במגזר המשפטי והרישום האזרחי, דבר המהווה סיכון פוטנציאלי לשיבושים בעבודה, ורבים מעובדי המדינה החדשים חסרים ניסיון בטיפול בתיקים מורכבים.

מר נגוין ואן הונג, מנהל משרד המשפטים, אישר כי העברת כל סמכויות הרישום האזרחי לוועדות העם ברמת הקומונות היא נכונה ועולה בקנה אחד עם הרפורמה המנהלית. הניסיון המעשי בהואה מראה כי מדיניות זו אפשרית עם הכנה יסודית, שיתוף פעולה הדוק והשקעה מתואמת במשאבי אנוש ותשתיות. בעתיד, משרד המשפטים ימשיך להציע חיזוק הכשרה מקצועית, שיפור תוכנה והקצאת כוח אדם וציוד נוספים לרשויות ברמת הקומונות כדי לשרת טוב יותר את העם.

באמצעות מאמצים מתמשכים, משרד המשפטים מממש בהדרגה את מטרתו לקרב את שירותי רישום האזרחי לאזרחים, להפוך אותם לנוחים עבור האזרחים ולטובתם, ותורם לבניית מערכת מנהלית מודרנית, מקצועית ויעילה.

טקסט ותמונות: THAI BINH

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/dua-cong-tac-ho-tich-ve-cap-xa-161330.html