הפיכת התרבות לכוח מניע להתפתחות.

כדי שהתרבות תהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח, נדרש מעבר משמעותי מתמיכה להשקעה אסטרטגית, מעידוד לתמריצים מונעי שוק, ומניהול תרבותי לפיתוח כלכלי תרבותי. זו הייתה דעתו של חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן (בק נין) בדיון הקבוצתי ב-20 באפריל בנוגע לטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לפיתוח התרבות הוייטנאמית.

יש צורך בתמריצים משמעותיים לעסקים שמשקיעים בתרבות.

חבר הקונגרס טראן טי ואן טען כי טיוטת ההחלטה מציבה את האנשים במרכז; ובמקביל, מקיפה באופן מלא את עמודי התווך של פיתוח התרבות הוייטנאמית כגון משאבים, משאבי אנוש, תעשיית תרבות, שימור וטרנספורמציה דיגיטלית.

לדברי הנציגים, הקמת אזורי תעשייה ואשכולות תרבותיים ויצירתיים היא נקודה חדשה ופורצת דרך בטיוטת ההחלטה. עם זאת, מדיניות הפטור וההפחתות של מסים לעסקים יצירתיים, כפי שנקבעה בהחלטה מס' 198/2025/QH15 של האסיפה הלאומית ה-15 על מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הכלכלה הפרטית, לא היוו באמת כוח מניע ואינן חזקות מספיק כדי לפתח את תעשיית התרבות.

הנציגים הציעו את הצורך במדיניות ארוכת טווח וחזקה יותר, כגון החלת מס חברות בשיעור של כ-10% על תעשיית התרבות; פטורים והפחתות מס בשנים הראשונות, ולאחר מכן הפחתות הדרגתיות בשנים שלאחר מכן. יש צורך בתמריצים משמעותיים יותר כדי למשוך עסקים להשקיע.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בק נין , טראן טי ואן, נואם במהלך דיון קבוצתי. צילום: PV

בנוגע לקרן לפיתוח תרבות, חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן הציע כי היא תפעל כקרן השקעות אמיתית. המדינה צריכה לא רק לספק תמיכה אלא גם להשתתף בהשקעות משותפות ולפעול כמשקיעה העיקרית כדי למקסם את יעילותה. הקרן צריכה להתמקד בתחומים בעלי פוטנציאל גבוה וביקוש שוק, כגון תוכן דיגיטלי, סרטים, משחקים ומוזיקה , שכן אלה הם תחומים בסיכון גבוה הדורשים השקעה משמעותית.

הנציגים הדגישו שכדי שהתרבות תהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח, נדרש מעבר משמעותי מתמיכה להשקעה אסטרטגית, מעידוד ליצירת תמריצים בשוק, ומניהול תרבותי לפיתוח כלכלי תרבותי.

הגדירו בבירור את תפקידיהם של הסנגורים הציבוריים.

חברת האסיפה הלאומית דו טי וייט הא (בק נין) תרמה את דעתה על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על יישום פיילוט של מוסד עורך הדין הציבורי, והסכימה מאוד עם פרסום ההחלטה למסד באופן מיידי את הנחיות המפלגה, ובמיוחד את מסקנה מס' 23-KL/TW של הפוליטביורו. חברת האסיפה הלאומית אישרה כי זהו בסיס משפטי חשוב להגנה על זכויותיה ואינטרסים לגיטימיים של המדינה בהקשר של סכסוכים מנהליים, אזרחיים ומסחריים בינלאומיים מורכבים יותר ויותר.

נציג דו טי וייט הא (בק נין) מדבר במהלך הדיון. צילום: PV

בהתייחס להוראות הספציפיות, הנציגים התמקדו בשלושה תחומים מרכזיים: בנוגע להיקף עבודתם של עורכי דין מהציבור (סעיף 7), הדומה מאוד למסקנה מס' 23-KL/TW, הנציגים הסכימו עם תקנה זו; והציעו את הצורך בתקנות ברורות בנוגע לביצוע תפקידים על ידי עורכי דין מהציבור. הסיבה לכך היא שקבוצה זו חייבת למלא בו זמנית את תפקידיה כעובדי מדינה, עובדי ציבור או נושאי משרה ביחידותיה, ובמקביל לבצע את תפקידיהם של עורכי דין כנדרש בתוכנית הפיילוט.

ההבחנה הברורה נחוצה כדי להבטיח את זכויותיהם של עובדי מדינה, עובדי ציבור ונושא משרה המשמשים כעורכי דין ציבוריים, מבלי לפגוע בתפקידים, בחובות ובסמכויות של הסוכנויות, הארגונים והיחידות המנהלים את עובדי המדינה, עובדי הציבור והנושא משרה אלה.

בנוגע לתהליך הטיפול בעניינים משפטיים במגזר הציבורי (סעיף 9), הציע הנציג כי יש צורך בתקנות מחמירות יותר כדי להגביל את היקף החתימה על חוזי שירות משפטי עם משרדי עורכי דין רק למקרים בהם עורכי דין ציבוריים מוצבים לטפל בתיקים מורכבים שיכולתו של הצוות המשפטי הציבורי אינה יכולה לעמוד בהם; ולהימנע מניצול לרעה של חוזי שירות משפטי עם משרדי עורכי דין המשפיעים על תקציב המדינה ומפחיתים את תפקידו של מוסד עורכי הדין הציבורי.

בנוגע לסעיף היישום (סעיף 12), הציעו הנציגים לשקול להאריך את תקופת הפיילוט ל-3 שנים (במקום שנתיים כפי שנוסחה) כדי לאפשר הערכה יסודית של היתכנות המודל. במקביל, יש להוסיף תקנות בנוגע לטיפול בתעודות עיסוק כעורך דין ציבורי לאחר פקיעת תוקף ההחלטה (כגון ביטול או מתן אפשרות להמרה לעיסוק משפטי פרטי) כדי להבטיח את זכויות המשתתפים בתוכנית הפיילוט.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-phat-trien-10414414.html