16 ביוני 2025 סימן אבן דרך משמעותית עבור תושבי קאט בה : מחוז האי הפך רשמית לאזור כלכלי מיוחד בשם "אזור כלכלי מיוחד קאט האי". אזור זה מייצג מרחב פיתוח חדש, המעורר את הפוטנציאל והיתרונות של ארץ עשירה במשאבי יער וים ואתרי מורשת טבע עולמית, והופך את הארכיפלג ל"תכשיט ירוק" במפרץ טונקין.
מארכיפלג בתולי...
למר פאם וין טואן, סגן מנהל מועצת המנהלים של מפרצי האי בארכיפלג קאט בה, ניסיון של למעלה מ-30 שנה בעבודה במחוז האי (כיום אזור כלכלי מיוחד קאט האי). הוא נולד וגדל בקומונה באי פו לונג. מר טואן, שהיה עד לשינויים במולדתו באי, רואה בכך נס.
קאט היי מתכננת לפתח שלושה אזורי חקלאות ימית הקשורים לשימור ימי. צילום: סופק.
בשנות ה-2000, מחוז האי עדיין חסר רשת חשמל ארצית. באזור המרכזי, רק סוכנויות ממשלתיות מרכזיות החזיקו בחשמל המופעל על ידי גנרטורים, בעוד שקומונות האי ג'יה לואן, טראן צ'או, סכר שואן, היי האו, פו לונג וויאט האי נותרו אזורים נמוכים. למרות שהיה זה אי קרוב ליבשת, במרחק של 30 ק"מ בלבד ממרכז העיר, ההגעה לקאט בה בתקופה זו דרשה שתי הפלגות במעבורת: אחת במזח גוט והשנייה במזח קאי ויאנג. מעבורות אלו היו מיושנות וישנות, כל הפלגה ארכה שעות, והיו רק כמה הפלגות ביום... לכן, קומונות האי היו רחוקות מהיבשת, אפילו ב... מחשבותינו.
"בשנות ה-2000, קאט בה עדיין היה אי בתולי, עם תחבורה קשה מאוד, וכלכלתו התבססה בעיקר על גידול דגים נרחב בכלובים צפים. תיירות כמעט ולא הייתה קיימת. אפילו פירות ים מחוות היו בעלי צריכה מוגבלת עקב ההרים והנהרות המפרידים בין האיים. התיירות בקאט בה ובמפרץ לאן הא פרצה באמת רק ב-10 השנים האחרונות הודות להשקעה ממשלתית חזקה בתשתיות תחבורה (גשרים, כבישים, רכבלים וכו'), רשתות טלקומוניקציה ותקשורת פרסומית", שיתף מר טואן.
לאזור הכלכלי המיוחד קאט האי יתרונות במשאבי יער וימיים, כמו גם באתרי מורשת טבע עולמית , מה שהופך אותו ל"פנינה ירוקה" פוטנציאלית של מפרץ טונקין. צילום: KT.
ממוקם דרום-מזרחית לעיר האי פונג, כ-30 ק"מ דרך הים ממרכז העיר, אזור כלכלי מיוחד קאט האי משתרע על פני שטח טבעי כולל של כמעט 345 קמ"ר (לא כולל ארכיפלג לונג צ'או) עם 388 איים בגדלים שונים. שני האיים העיקריים הם האי קאט האי (הידוע גם בשם אזור דון לואונג) והאי קאט בה (הידוע גם בשם אזור הא סן). קאט האי מפורסם ברחבי המדינה בזכות מותג רוטב הדגים המפורסם שלו. קאט בה, לעומת זאת, הוא "פנינה ירוקה" בפתח הים, ובתוכו אתרי מורשת עולמית.
קאט האי, בגאוות תושבי האי, הוא מקום בו יערות, ימים, הרי גיר ומערכת האקולוגית של המנגרובים פו לונג מתכנסים, ויוצרים יופי הרמוני, מלכותי ופואטי שכמעט ולא ניתן למצוא במקומות אחרים. אזור זה הוא השער הדרום-מערבי למפרץ טונקין, הגובל במפרץ הא לונג, והוא חלק ממערכת אקולוגית ימית ואיי ייחודית המקושרת זה לזה.
עם הכרה של אונסק"ו בארכיפלג קאט בה כשמורה ביוספרית עולמית (2004); הכרה של המפרצים היפים בעולם (MBBW) במפרץ לאן הא כאחד המפרצים היפים ביותר בעולם (2020); והכרה של אתר המורשת הטבעית העולמית של קאט בה - מפרץ הא לונג כאתר מורשת טבעית עולמית, המוניטין של קאט בה הפך למפורסם ברחבי העולם.
בפרט, האי קאט בה הוא בית הגידול היחיד של הלנגור זהוב-הראש - אחד ממיני הפרימטים הנדירים ביותר בעולם, המסווג כסכנת הכחדה חמורה (CR) ברשימה האדומה של IUCN. הלנגור קאט בה הוא לא רק סמל למערכת האקולוגית האנדמית אלא גם "זהות מותג" ייחודית של קאט בה, בדומה ללנגור אפור-רגל בחצי האי סון טרה. יתר על כן, שטח הים העצום מאפשר לקאט האי להרחיב את פיתוח חקלאות ימית ותעשיות ושירותים אחרים הקשורים לדיג.
פוטנציאלים אלה מאפשרים לקאט האי לחלום בגדול, במיוחד בעידן של פיתוח מכוון אוקיינוס ואסטרטגיות כלכליות ממוקדות ימית.
...לקבלת החלטות מדיניות מרכזיות
קונגרס המפלגה הראשון של אזור כלכלי מיוחד קאט האי (כהונה 2025-2030) קובע את המטרה להפוך לאזור כלכלי מיוחד מודרני ומתורבת, מרכז כלכלי ימי מרכזי של העיר והמחוזות הצפוניים, כאשר האי קאט בה יהפוך לאזור תיירות לאומי ומרכז תיירות אקולוגית ימית בינלאומי; והאי קאט האי יהפוך לנמל ומרכז שירותי לוגיסטיקה ואזור תעשייה מודרני.
כביש החוף היפה ביותר בצפון וייטנאם מקיף בצורה מושלמת את מרכז קאט בה. צילום: TT.
מפתרון לפעולה, פאם ואן הופ, ראש המחלקה הכלכלית והתשתית של אזור הכלכלי המיוחד קאט האי, אמר כי היישוב מאיץ את תהליך פינוי הקרקעות עבור פרויקטים מרכזיים ומשלים תשתית טכנית כתנאי מוקדם לפיתוח חברתי-כלכלי. פרויקטים של השקעה ציבורית מקבלים עדיפות לפי סדר דחיפות, תוך התמקדות בפרויקטים המקדמים צמיחה ומשפרים תשתיות המשרתות את התיירות. יעדים ספציפיים כוללים קצב צמיחה של מעל 15% בתוצר המקומי הגולמי; עלייה של מעל 15% בהכנסה לנפש; סך ההכנסות התקציביות שמגיעות ל-580 מיליארד וונד; וקבלת פנים של מעל 4.7 מיליון תיירים.
כדי להשיג את המטרות שנקבעו, הוועדה העממית של אזור כלכלי מיוחד קאט האי יישמה סדרה של פתרונות ספציפיים ומקיפים. המוקד הוא חיזוק קידום ופרסום תיירות קאט בה באמצעות צורות מגוונות ועשירות, תיאום עם יחידות לביצוע תקשורת ושימור, וקידום ערך אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה.
בתחום הכלכלה הימית, היישוב ממשיך ליישם משימות הקשורות לחקלאות ימית בהתאם לתוכנית, תוך השלמת הקצאת שטחי ים למתקני חקלאות ימית; תיאום יזום להרחבת שטחי העגינה ללינת ספינות, והאצת התקדמות ההכרזה על אזורי תיירות אקולוגית, נופש ובידור במפרצי ארכיפלג קאט בה.
בנוסף, היישוב ממקד את ההון בפרויקטים ועבודות מרכזיות, פרויקטים בעלי השפעה חיובית על הפיתוח החברתי-כלכלי באזור, ומעודד השקעה בתשתיות המשרתות את התיירות ואת הכלכלה המקומית. כמו כן, הדבר מאיץ את התקדמות הפרויקטים ואת חלוקת הון השקעות ציבוריות כדי להבטיח את עמידת התוכנית.
אזור הכלכלי המיוחד קאט האי חולם בגדול בעידן הפיתוח המכוון לאוקיינוס. צילום: TT.
לאזור הכלכלי המיוחד פוטנציאל משמעותי, מקום לצמיחה ומרחב לפיתוח תיירות וייצור חקלאי עם מוצרי OCOP בעלי ערך כלכלי, שניהם קשורים קשר הדוק לסביבה הימית. החזון האסטרטגי של האזור הכלכלי המיוחד תמיד משלב אלמנטים אלה: ניצול יתרונות תוך שימור המערכות האקולוגיות הימיות והאייות.
לדברי מר הופ, אזור הכלכלי המיוחד קאט האי מתגאה כיום ביותר מ-40 מוצרים של OCOP (קומונה אחת, מוצר אחד), כולל 2 מוצרים לאומיים בעלי דירוג 5 כוכבים (קאט האי ורוטב דגים של קוואנג האי); 40 מוצרים בעלי דירוג 4 כוכבים; ו-2 מוצרים בעלי דירוג 3 כוכבים, יחד עם התמחויות מאכלי ים מקומיות ייחודיות רבות אחרות. מודלים כלכליים ירוקים אלה מפתחים בו זמנית את הכלכלה תוך שימור והגנה על המערכת האקולוגית הימית; מחזקים את השליטה על פעילויות חקלאות ימית, מטפלים בהפרות והבטחת היגיינה סביבתית ברחבי המפרץ. זה נחשב לפתרון מכריע להגנה על המערכת האקולוגית וליצירת בסיס לפיתוח תיירות בר-קיימא.
גידול פירות ים בכלובים באי קאט בה. צילום: KT.
ביישום החלטה מס' 08 של ועדת המפלגה העירונית בנושא הטרנספורמציה הירוקה של העיר האי פונג לתקופה 2026-2030, עם חזון לשנת 2050; ותוכנית מס' 133/KH-UBND מיום 16 באפריל 2026 של ועדת העם העירונית, ב-20 במרץ 2026, פרסמה ועדת המפלגה של אזור קאט האי המיוחד את החלטה מס' 03 בנושא טרנספורמציה ירוקה באי קאט בה, אזור קאט האי המיוחד, לתקופה 2026-2030, עם חזון לשנת 2050, שמטרתה לבצע טרנספורמציה ירוקה בכל המגזרים באי קאט בה, באופן מקיף על פני שישה תחומים (תיירות, תחבורה, אנרגיה, חקלאות, בנייה וסגנון חיים); תוך לקיחת פיתוח תיירות ירוקה כעמוד התווך והכוח המניע לתהליך הטרנספורמציה הירוקה המקיף; נחושה לבנות את קאט בה ל"אי ירוק", ולהפוך את האי קאט בה למרכז תיירות בינלאומי.
מסירת הים, פיתוח הכלכלה הימית בשילוב עם שימור ימי.
לדברי פאם וין טואן, סגן מנהל מועצת המנהלים של המפרצים בארכיפלג קאט בה, בעיית מצופי הקלקר הצפים הייתה חמורה מאוד בעבר, במיוחד בשנת 2023, אך כעת פחתה משמעותית משום שקאט בה כמעט ואינה משתמשת עוד במצופי קלקר. מועצת המנהלים מעודדת בעלי סירות תיירים לעבור לשימוש בשקיות פלסטיק מתכלות כדי להפחית את פסולת הפלסטיק.
ספינת תענוגות במפרץ לאן הא. צילום: KT.
בנוגע למשאבי מים לחקלאות ימית, התוכנית עוקבת אחר החלטה מס' 3876 של ועדת העם של העיר האי פונג, עם שלושה אזורים מתוכננים: מפרץ בן באו (86 אתרי גידול בכלובים), האי פוי קוויט (31 אתרי גידול בכלובים), ואזור חוות הסרטנים גאם אנג קה (24 אתרי גידול רכיכות). השטח המפוקח הוא 320 מ"ר לכל כלוב דגים ו-600 מ"ר לפלטפורמות גידול רכיכות. עד כה, הוקצה שטח מים ל-97 מפעלים מתוך 141 אתרים בסך הכל.
מר טואן הצהיר כי תהליך הקצאת שטחי המים נתקל בקשיים עקב הליכי רישוי חדשים המחייבים אנשים לפתח תוכניות ייצור ולקבל אישור מהמחלקה המחוזית, מה שמהווה מכשול עיקרי מכיוון שאנשים אינם מכירים את הניירת. השטח המתוכנן אינו מספיק כדי לענות על הביקוש מכיוון שבעבר, למעלה מ-150 משקי בית עסקו בחקלאות ימית, אך רק 117 מיקומים יועדו לכלובי דגים ו-24 לגידול רכיכות, מה שמותיר אנשים רבים ללא שטחי מים מספיקים לגידול. כדי לטפל בבעיה זו, הוועדה ערכה סקר והציעה שהעיר תרחיב את אזור גידול הרכיכות כך שיכלול את סכר שואן וטראן צ'או, כדי ליצור שטח חוקי לחקלאות ימית עבור האנשים.
האי קאט האי הוא מרכז לשירותי נמל ולוגיסטיקה ואזור תעשייה מודרני. צילום: KT.
פרויקט החקלאות המים הראשוני בקאט האי עודד שימוש בחומרים צפים מ-HDPE, אך במציאות, HDPE יקר מאוד (כ-900 מיליון וונד רפסודה); זרימת המים באזורי גידול הדגים גרועה, חיבורי פלדה נוטים לחלודה ולשבר, ואנשים מתמודדים עם קשיים בתיקון רפסודות פגומות. הכיוון הנוכחי הוא פיילוט לשימוש בחומרים מרוכבים אקסטרודיים. חומר זה עולה במחצית מהעלות (כ-450 מיליון וונד רפסודה), הוא עמיד, קל משקל, עמיד בפני טרמיטים וקורוזיה כמו עץ, קל לשילוב ולערבוב צבעים, וחשוב מכל, אנשים יכולים לתקן ולתחזק אותו בעצמם. בנוגע למדיניות תמיכה, על פי החלטה 51 של מועצת העם העירונית, אנשים הבונים רפסודות חדשות יקבלו תמיכה ממשלתית של 30%, עם מגבלה מקסימלית של 300 מיליון וונד רפסודה.
פרויקט פיילוט מיושם באמצעות חומרים מרוכבים אקסטרודיים לבניית כלובים לחקלאות ימית באזור בן באו, קאט בה.
כדי להבטיח את סביבת המים במפרצים, האזור המיוחד דורש ממתקני חקלאות ימית להתקין מערכות ספיגה סטנדרטיות לטיפול בפסולת ביתית ולהתחייב למיון פסולת במקור. בממוצע, מועצת המנהלים אוספת פסולת מדי יום (מייצרת 8-10 מטרים מעוקבים של פסולת ביום, ועד כמה עשרות מטרים מעוקבים בימי שיא). פסולת ביתית מגיעה בעיקר מכמעט 70 ספינות תענוגות ליליות ומפסולת נסחפת באופן טבעי. מצופי קלקר צפים היו בעבר בעיה מרכזית (שיאם בשנת 2023 עקב פסולת שהחליפה את המצופים שנסחפו מקוואנג נין), אך כיום קאט בה כמעט ולא משתמשת במצופי קלקר, כך שתופעה זו פחתה משמעותית. לאחר האיסוף, הפסולת נאספת ומועברת למטמנה מרכזית באזור אנג טרה (קומונה טראן צ'או) לצורך הטמנה.
"מועצת הניהול של המפרץ בארכיפלג קאט בה הוקצה יעד של 300 מיליארד וונד בשנת 2026, ונכון להיום ההכנסות הגיעו ליותר מ-110 מיליארד וונד. אנו בטוחים שנגיע ליעד שהוקצה. ראוי לציין כי 70% מההכנסות מגיעות מתיירים בינלאומיים הלינים", הצהיר בביטחון מנהיג מועצת הניהול של המפרץ.
לאחרונה, תקנה 113 על קישוריות תיירותית אזורית בין האי פונג לקואנג נין אפשרה פתיחת נתיב תיירותי בין מפרץ הא לונג למפרץ לאן הא. תיירים משני הצדדים יכולים לבקר זה את זה. ההכנסות ממכירת כרטיסים יחולקו באמצעות מערכת סריקת קוד QR אוטומטית. עם זאת, לדברי מר טואן, הקושי הוא שבהאי פונג עדיין אין מרינה במים עמוקים, כך שרוב הספינות הגדולות עדיין צריכות לאסוף נוסעים מטואן צ'או (קואנג נין).
מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/giac-mo-lon-tren-dac-khu-cat-hai-d814011.html
