מחוז טאי נין החדש, שיישם מהפכה לייעל את המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית , הוקם על ידי מיזוג מחוזות לונג אן וטאי נין. לאחר המיזוג, מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה צומצם באופן דרסטי מ-184 ל-96, ירידה של 65.71%, ובפרט, 24 יחידות מנהליות ישנות ברמת המחוז בוטלו לחלוטין.
מודל הארגון ברמת הקומונה נבנה באופן סינכרוני לאורך ארבעה צירים עיקריים: גוש המפלגה, גוש מועצת העם, גוש ועד העם וגוש חזית המולדת יחד עם ארגוני המוניים אחרים. המבנה המנהלי הפנימי של ועד העם ברמת הקומונה גם הוא סטנדרטי, הכולל: מועצת העם ומשרד ועד העם, המחלקה הכלכלית (עבור קומונות), המחלקה הכלכלית - תשתית ותכנון עירוני (עבור רובעים), המחלקה התרבותית - חברתית, ובעיקר, נוכחותם של 96 מרכזי שירות מנהליים ציבוריים ברמת הקומונה.

שינוי מהפכני זה הביא יתרונות מהותיים. צמצום מספר הרמות הביניים (רמת המחוז) קיצר משמעותית את תהליך העבודה, התגבר על חפיפת אחריות והעברת אחריות, ושיפר באופן ניכר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ברמה המקומית.
עם זאת, יש להודות בכנות כי עומס העבודה ברמת הקומונה כיום גדול מאוד ומלחיץ. על פי נתונים סטטיסטיים של סוכנויות ייעודיות, כאשר רמת המחוז מבוטלת, כ-85% מהמשימות ברמת המחוז מועברות לרמת הקומונה, ו-15% מהמשימות ברמת המחוז מועברות לרמה המחוזית.
לכן, בעוד שבעבר היו ברמת הקומונה קצת יותר מ-160 משימות, כעת מספר זה גדל ליותר מ-1,000. סיבה נוספת לעומס העבודה והלחץ המוגברים ברמת הקומונה היא שכאשר מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה הצטמצם מ-184 ל-96, חלק מהקומונות מוזגו, וכתוצאה מכך נוצרו אזורים, אוכלוסיות וכפרים גדולים יותר, ובכך הגדילו את עומס העבודה.
הוין ואן סאנג, סגן ראש ועדת בניית המפלגה של ועדת המפלגה בקומונה פואוק וין טיי, שיתף: "ועדת בניית המפלגה אחראית על תעמולה, גיוס המונים, עבודת ארגון בניית המפלגה וייעוץ לוועדת המפלגה בקומונה בנוגע ליישום משימות פוליטיות באזור. נכון לעכשיו, לוועדה 6 מתוך 11 חברי צוות, כאשר חסרים 5 משרות. יתר על כן, לאחר המיזוג, משימות רבות הן חסרות תקדים, ולכן עומס העבודה כבד ומלחיץ."
קהילת טאנה לוי הוקמה לאחרונה על ידי מיזוג של שלוש קומונות: טאנה הואה, טאנה לוי ולואונג בין. שטחה הטבעי הכולל הוא 96.52 קמ"ר , הכולל 15 כפרים עם אוכלוסייה של למעלה מ-24,200 איש. למרות שזכתה לתשומת לב מרמות ומגזרים שונים, אחד האתגרים המקומיים הוא מספר לא מספיק של כוח אדם כדי לאייש משרות. באופן ספציפי, בקומונה יש כיום 273 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, עם 68 משרות פנויות, כולל כאלה במפלגה, בוועדת העם וביחידות שירות הציבור.
לדברי לה אן קיט, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת טאנה לוי: "המחלקה הכלכלית מוטלת על ביצוע משימות רבות שטופלו בעבר על ידי מחלקות ייעודיות ברמת המחוז, כגון כספים - תכנון, כלכלה - תשתיות, חקלאות ופיתוח כפרי, משאבי טבע - סביבה, לשכת הסטטיסטיקה המחוזית, וטיפול בתלונות ועתירות על ידי הפיקוח המחוזי. לאחר כמעט שנה של הפעלת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, המחלקה מודאגת לגבי הצוות האחראי על ענייני בנייה וקרקעות."
לאחרונה, קיבלה המשרד למעלה מ-300 בקשות הקשורות לענייני קרקעות, כאשר נדרשו הן להדפיס עותקים מודפסים של מסמכי המרת ייעודי קרקע עבור אזרחים והן להגישם דרך פורטל השירות הציבורי של משרד החקלאות והסביבה. בנוסף, המשרד מודאג מפינוי קרקעות עבור פרויקטים שעוברים דרך הקומונה; זוהי בעיה מרכזית המשפיעה על אנשים רבים, וטיפול לקוי עלול ליצור דעת קהל שלילית, בעוד שהמשרד עדיין סובל ממחסור בכוח אדם.
קושי נוסף שעומד בפני הרשויות המקומיות הוא שהרמות המרכזיות והמחוזיות מבקשות לעתים קרובות דוחות דחופים, בעוד שפקידים ברמת הקהילה זקוקים לזמן כדי לחקור ולרכז נתונים. גב' הו טי מיי דונג (קצינת ניהול הקרקעות של קהילת פואוק וין טיי) ציינה: "לאחר המיזוג, הרמות המרכזיות והמחוזיות יישמו שינויים רבים במדיניות ובתוכניות, ולכן פקידים זקוקים לזמן כדי להבין ולחקור אותם לפני שהם מייעצים למנהיגי הקהילה. עם זאת, בממוצע, אני מקבל עשרות מסמכים מדי יום בתחום אחריותי, ותמיד מבקש דוחות דחופים, חלקם אף מעבר למועד האחרון. נכון לעכשיו, אני מבלה זמן רב בטיפול במסמכים ובנהלים מנהליים, מה שמותיר לי מעט זמן לבקר ברמת השטח ולהבין את המצב המקומי."
נכון לעכשיו, ל-11 משרדים וסוכנויות יש מערכת משלהם לקבלת בקשות ולמסירת תוצאות עבור הליכים מנהליים באופן ריכוזי, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. דבר זה מפעיל גם לחץ על הרמה העממית, שכן המשתמשים רגילים למערכות המחוזיות הישנות, למערכות רבות יש ממשקים מורכבים ולא ידידותיים, הן איטיות, נוטות לשגיאות בעת טעינת מסמכים, ועריכת דוחות סטטיסטיים גוזלת זמן רב.
מר לה קוק חאן (עובד מדינה ברובע חאן האו) אמר: "אנו מעבדים הליכים אדמיניסטרטיביים לפי שעה כדי לעמוד בקצב המועדים ובדרישות של כל הרמות והמגזרים. אם המערכת מתקלקלת, עלינו להתקשר לכל מקום כדי למנוע עיכובים בעיבוד הבקשות."

פקידי הקומונות והמחוזות הם הכוחות הקרובים לעם. לאחרונה, בנאום שסיכם שנה של פעילות המערכת הפוליטית והשלטון המקומי בשתי רמות במחוז, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועד המפלגה המחוזית, נגוין ואן קוייט, שיתף את הקשיים העומדים בפני הציבור ברמה העממית.
במבט קדימה, מזכיר המפלגה המחוזי, נגוין ואן קוויט, ביקש המשך סקירה, גיוס והשמה של קאדרים, ובמיוחד הבטחה שההשמה תעמוד בעקרון של הקצאת האדם הנכון לתפקיד הנכון במיקום הנכון, תוך התגברות על מצב של השמות שאינם תואמים יכולות וחוזקות. בנוסף, על המשרדים הרלוונטיים להמשיך לייעץ בנוגע למדיניות בנוגע לתמריצים ומשיכת משאבי אנוש, ובמיוחד רופאים, אחיות, מורים, אנשי מדע וטכנולוגיה וצוות ניהולי ממלכתי; לחזק את ההכשרה והפיתוח המקצועיים, את כישורי הניהול הדיגיטלי, להדק את המשמעת המנהלית ולהדגיש את תפקידם לדוגמה של מנהיגים.
איכות משאבי האנוש ברמת הקהילה משפיעה ישירות על האמון החברתי. לכן, ברמה השטחית, לא מדובר רק בכמות מספקת של כוח אדם לניהול העבודה, אלא בשמירה על איכות, שהיא קריטית ודורשת תשומת לב. זה יתרום לקידום פיתוח בר-קיימא של היישוב.
מקור: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html








