פתרון בעיית מחסור המורים

בתקופת מחוז קואנג נאם לשעבר, נושא מחסור המורים נידון לעתים קרובות בסדר היום של ועדת המפלגה המחוזית ומועצת העם המחוזית, אך לא נמצא פתרון. לכן, "בעיה" מאתגרת זו צריכה להיחקר על ידי מגזר החינוך וההכשרה של העיר דא נאנג, ויש להגיש המלצות לממשלת העיר בקרוב כדי למצוא פתרונות מהותיים בתקופה הקרובה.

משרד החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נאם (לשעבר) מציג החלטות גיוס ומקצה עבודה למורים שעברו את בחינת הגיוס לשנת 2023. צילום: שואן פו.

מחסור במורים הוא בעיה מרכזית.

לקראת תחילת שנת הלימודים 2025-2026, פרסמה מועצת העם של העיר דא נאנג את החלטה 14 (12 באוגוסט 2025) המאפשרת העסקתם של 1,764 איש בתפקידים מקצועיים וטכניים במוסדות חינוך והכשרה ציבוריים בעיר.

סיבה: בשנת הלימודים תשע"ו-תשע"ו, מספר הכיתות והתלמידים בעיר ימשיך לגדול, בעוד שכוח העבודה בעיר אינו מספיק עוד כדי לעמוד במכסות שקבע משרד החינוך וההכשרה . לכן, כדי לענות על צורכי ההוראה והלמידה בשנת הלימודים החדשה, החליטה העירייה להעסיק מספר כה גדול של עובדים.

על פי דו"ח של ועדת העם של העיר דא נאנג, המספר הכולל של עובדים שהוקצו למגזר החינוך לשנת הלימודים 2025-2026 הוא 37,325, כולל 31,745 ברמות הגן, היסודי והחטיבה התחתונה (מנוהלים על ידי קומונות ורובעים) ו-5,580 ברמות התיכון (מנוהלות על ידי משרד החינוך וההכשרה). בינתיים, רמת כוח האדם הנדרשת היא 39,846 (34,156 ברמות הגן, היסודי והחטיבה התחתונה ו-5,690 ברמות התיכון העליונות), וכתוצאה מכך מחסור של 2,521 איש (2,411 ברמות הגן, היסודי והחטיבה התחתונה ו-110 ברמות התיכון העליונות).

על פי צו ממשלתי 111 (מיום 31 בדצמבר 2022), מספר האנשים החותמים על חוזי עבודה לא יעלה על 70% מההפרש בין מספר העובדים המוקצים למספר שנקבע על ידי משרד החינוך וההכשרה. לפיכך, העיר רשאית להעסיק 1,764 עובדים.

בנוסף, נקבע גם מספר הצוות המקצועי והטכני במוסדות החינוך הציבוריים בעיר, שחוזיהם פג תוקף בשנה האקדמית האחרונה. לכן, על פי התקנות בצו מס' 111, יישובים יחליטו על מספר חוזי העבודה שיעמדו בדרישות.

למעשה, המחסור בכוח אדם, בעיקר מורים, אינו סיפור חדש עבור מגזר החינוך של דא נאנג. לפני המיזוג, מחוז קואנג נאם לשעבר נאלץ להעסיק 928 עובדים בתפקידים מקצועיים וטכניים ביחידות שירות ציבורי לשנת הלימודים 2024-2025, בעוד שבעיר דא נאנג לשעבר היו 723 עובדים.

בשנת הלימודים הנוכחית, מתוך 1,764 משרות קבלניות שאושרו לאחרונה על ידי מועצת העם העירונית, 77 משרות מוקצות למוסדות חינוך והכשרה ציבוריים תחת מחלקת החינוך וההכשרה (בתי ספר תיכוניים), בעוד ש-1,687 משרות מוקצות לקומונות ולרובעים לצורך גיוס (רמות גן, יסודי ותיכון).

הפתרון לבעיה הקשה

רבים מאמינים שהפתרון למחסור במורים הוא גיוס, אך במציאות, הסיפור אינו כה פשוט. בעבר, על מנת להשלים במהירות את כוח העבודה של 부족한, מחוז קואנג נאם לשעבר קיים באופן קבוע בחינות שנתיות לגיוס עובדי חינוך.

עם זאת, בניגוד לציפיות, רוב מאמצי הגיוס לא הצליחו לעמוד ביעדים שלהם, כמו בשנת 2022 אז הושגה פחות מ-50% מהיעד (יעד של 1,362 אך רק 638 גויסו). בשנת 2023, לכמה יישובים ברמת המחוז ניתנו מנגנוני גיוס נפרדים אך בסופו של דבר עדיין לא הצליחו לגייס מספיק אנשים.

הסיבה לכישלון בעמידה ביעדי הגיוס לגיל הרך, למקצועות היסודיים ולחלק ממקצועות בית הספר היסודי והתיכון מיוחסת לעובדה שמספר המועמדים מדי שנה נמוך מיעד הגיוס, ובמקרים מסוימים, אין כלל מועמדים למקצועות בתוכנית הלימודים החדשה לחינוך הכללי כגון טכנולוגיית מידע, אנגלית, מוזיקה ואמנויות יפות.

כדי להתמודד עם מחסור המורים, חלק מהיישובים פנו לפתרונות "זמניים" כגון העסקת מורים שאינם עומדים בתקני ההכשרה הנדרשים, או הזמנת מורים מרכזיים המתקרבים לגיל פרישה להמשיך ללמד עוד זמן מה...

המחסור וחוסר היציבות של מורים, במיוחד באזורים הרריים, היוו בעיה ארוכת שנים, המשפיעה על יישום תוכנית החינוך הכללי החדשה ועל שיפור איכות החינוך.

סוגיית מחסור המורים נדונה פעמים רבות בסדר היום של ועדת המפלגה המחוזית של קואנג נאם (לשעבר) ומועצת העם המחוזית. כדי למצוא פתרון לבעיה קשה זו, אנשים רבים המכירים את האזור ההררי מאמינים כי בניית כוח הוראה מקומי היא הפתרון הבסיסי והארוך טווח היחיד.

בנוסף לארגון גיוס, על הגופים הרלוונטיים לבחון את מספר המורים ותחומי ההכשרה המתאימים לצרכים ולחזות את המחסור במורים. משם, עליהם לבחור תלמידים בעלי הישגים אקדמיים טובים ומצוינים בפנימיות אתניות כדי לפתח תוכנית הכשרת מורים בגישה מבוססת משימות, וליישם מדיניות תמיכה בנוגע לשכר לימוד והוצאות מחיה בהתאם לצו ממשלתי מס' 116/2020.

מר תאי וייט טונג, לשעבר מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נאם (לשעבר), האמין כי קיים מחסור במנגנונים למשיכת ושימור מורים המחויבים לאזורים הרריים, וטען כי בנוסף למדיניות הממשל המרכזי, יש צורך במדיניות מקומית כדי למשוך מורים, במיוחד כאלה שעובדים לטווח ארוך באזורים הרריים.

במקביל, יש לשים לב לפיתוח החינוך באזורים הרריים, ובמיוחד השקעה בתשתיות וציוד לבתי ספר, ושיפור תנאי העבודה של המורים. בנוסף, יש לערוך מחקר על בחירת אנשים מקומיים להכשרה, בשילוב עם מדיניות לתמיכה בחינוך נוסף, ולאחר מכן גיוסם לעבודה על מנת לייצב את צוות ההוראה באזורים הרריים בטווח הארוך.

מקור: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html