חלוקת קרנות השקעה ציבוריות: מדד ליעילות משילות.

האנוי מתמקדת מאוד בהאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות במשימות מפתח, הסרת צווארי בקבוק, ובכך יצירת טרנספורמציה ברורה בשיפור יעילות הממשל והמנהל. השקעה ציבורית כבר אינה רק הוצאות, אלא הפכה לכלי אסטרטגי ליצירת מערכת אקולוגית של צמיחה כלכלית בת קיימא.

מאמצים להאצת חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים.

נכון לתחילת מאי 2026, האנוי חילקה מעל 36,200 מיליארד דונג וייטנאמי בהון השקעות ציבורי, שהגיע ל-30.17% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. זהו שיעור גבוה בהרבה מהממוצע הארצי.

ההשקעות הציבוריות של האנוי עוברות טרנספורמציה משמעותית, כאשר העיר מסירה באופן יזום צווארי בקבוק ומאיצה את התקדמות הפרויקט והיעילות שלו. צילום: פינוי קרקעות בכביש הטבעת 2.5 (פ. הונג)

מספר פרויקטים מרכזיים בעיר זוכים להאצה. פינוי קרקעות עבור פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה הראה התקדמות משמעותית; פרויקט כביש הטבעת 4 - אזור הבירה השלים את מסירת הקרקע והוא מיושם במרץ, במטרה להסתיים בשנת 2027.

בנוסף, העיר מתמקדת בהכוונת פינוי קרקעות באופן נחרץ עבור מספר פרויקטים של גשרים על פני נהר אדום, כבישי הטבעת 1, 2.5 ו-3.5, ונתיבי תחבורה מקשרים אחרים. יתר על כן, שבעה פרויקטים של גשרים על פני נהר אדום מתקדמים במהירות; ביניהם, גשר טראן הונג דאו וגשר טו ליאן צפויים להסתיים בשנת 2027, ולספק את הדרישות לאירוח APEC בעתיד הקרוב.

מתחילת השנה, העיר הוציאה הנחיות רבות ונחרצות, שהתפשטו למחלקות ולרשויות המקומיות. האנוי יוצרת נקודת מפנה משמעותית בהשקעות הציבוריות, ורואה בה "הון מוביל" להפעלת צמיחה כלכלית . העיר מיישמת פתרונות ניהוליים החלטיים כגון "6 עקרונות ברורים": אדם ברור, משימה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצר ברור, סמכות ברורה ו"1 רציף": משימה אחת, נקודת קשר אחת לכל אורך הדרך; ופותרת מכשולים עבור פרויקטים מרכזיים כדי להבטיח התקדמות ולמטב את המשאבים.

העיר חידשה את ניהולה, תוך התמקדות בכל פרויקט בנפרד. ועדת מפלגת העיר וועדת העם העירונית בודקת ישירות פרויקטים מרכזיים של תחבורה ופיתוח עירוני כדי לפתור בעיות פינוי קרקעות במקום. במקביל, העיר הכינה באופן יזום קרן יישוב מחדש בקנה מידה גדול עבור אנשים שאדמתם הופקעה, והקצתה אלפי דירות וקרקעות יישוב מחדש באזורים שונים.

משמעת ההשקעות הוחמרה, תוך קישור אחריותם של ראשי המחלקות לתוצאות התשלומים וטיפול נחוש בפרויקטים של השקעה ציבורית איטית. בנוסף, העיר פישטה את ההליכים: יישום משמעותי של טרנספורמציה דיגיטלית במנהל הציבורי וצמצום ההליכים המנהליים סייעו להפוך את תהליכי האישור והיישום לשקופים ומהירים.

כדי להאיץ את חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים, גם היישובים שינו את שיטות הניהול שלהם. מחוז הונג הא, המוביל את העיר עם שיעור חלוקה מרשים של 85.32%, מדגים כי המפתח להצלחה טמון בגיוס מתמיד של האנשים ובגמישות בהתאמת תוכניות בעבודות פינוי קרקעות. כתוצאה מכך, פרויקטים מרכזיים כמו גשר טו ליאן השיגו שיעור חלוקה של 99.7%, וגשר טראן הונג דאו הגיע ל-96.6%.

באופן דומה, רובע וין הונג הוא גם דוגמה מובהקת לחלוקת השקעות ציבוריות יעילה, עם שיעור של 55.15%. פאם האי בין, סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של רובע וין הונג, שיתף כי בדומה לפרויקט הכביש לין נאם, הרובע קידם באופן אגרסיבי עבודות פינוי קרקעות, וכעת השלים 100% מהפרויקט, עם חלוקת 1,354/1,500 מיליארד וינדיש וייטנאמי, מעבר ללוח הזמנים שהתחייב ב-3 חודשים.

באזור רובע קאו גיאי (האנוי), שם מיושם פרויקט כביש הטבעת 2.5, אמר מר דו ואן גיאפ, מפקד חברת המניות המשותפת סונג הונג - קבלן הפרויקט - כי מיד לאחר הנחיית העיר, אתר הבנייה ארגן עבודה רציפה בחזיתות מרובות, תוך שמירה על פעילות כמעט 24/7. גיוס מלא של חומרים, ציוד וכוח אדם סייע להאיץ את ההתקדמות תוך הבטחת איכות הפרויקט. בינתיים, רשויות רובעי טאנה שואן, חונג דין, ין הואה וקאו גיאי משלמות בדחיפות פיצויים והורסות מבנים כדי למסור אתר נקי לקבלן עבור פרויקט כביש הטבעת 2.5 לפני ה-30 ביוני.

נחושים להאיץ את ההתקדמות, ההשקעה הציבורית הופכת ל"מנוף כפול".

מצב התשלום הכללי השתפר, אך הוא עדיין לא עמד בדרישות העיר. "במאי ויוני 2026, העיר חייבת להמשיך לחלק כ-13,800 מיליארד דונג וייטנאמי כדי להבטיח את יעד הצמיחה לרבעון השני ו-41,900 מיליארד דונג וייטנאמי כדי להבטיח את מפת הדרכים המתוכננת", אמר סגן יו"ר ועדת העם של העיר, נגוין שואן לו.

תוכנית ההשקעות הציבוריות של האנוי מיושמת במרץ כדי ליצור מומנטום לפיתוח מקיף של תשתיות חברתיות-כלכליות. (תמונה להמחשה: PV)

למרות שהעיר טיפלה באופן פעיל בצווארי הבקבוק בפינוי קרקעות, עדיין קיימים קשיים, כגון מחסור ותנודות במחירים של חומרי בניין. בנוסף, גורמים נוספים כוללים: השלמה איטית של הליכי השקעה, הליכי משא ומתן והתאמה ממושכים להסכמי הלוואות ODA; וכמה קומונות ורובעים שטרם הקצו במלואם את כספי התקציב שהוקצו להם...

בחודשים הנותרים של 2026, כדי להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, העיר דורשת ממשרדים וסוכנויות להשלים במהירות את ניסוח המסמכים ליישום יעיל של מנגנונים ומדיניות חדשים במסגרת חוק עיר הבירה 2026; להאיץ באופן נחוש את עבודות פינוי הקרקעות, תוך מתן עדיפות להשלמת פינוי הקרקעות עבור פרויקטים מרכזיים, במיוחד כבישי טבעת וגשרים גדולים שחוצים נהרות, וכבישים מקשרים אזוריים.

מחלקת הבנייה אחראית על פתרון קשיים באספקת חומרי גלם ודלק לבנייה; מחלקת האוצר אחראית על המשך ייעוץ בנוגע לניהול הון גמיש וחיזוק הפיקוח והניטור. ראוי לציין כי ראשי הערים ביקשו מוועדות העם של הקומונות והרובעים להשלים בדחיפות את ההקצאה המפורטת של כל תוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2026 לפני ה-20 ביוני; להבטיח שההקצאה תהיה ממוקדת, ממוקדת ומתאימה למטרות ולנהנים, בהתאם ליכולות היישום והחלוקה; ולהזין במלואן את אומדני התקציב למערכת TABMIS כפי שנקבע...

משקיעים, קומונות ומחוזות חייבים לפתח תוכניות מפורטות לחלוקה, פינוי קרקעות ובנייה של כל פרויקט; לזרז את השלמת הליכי ההשקעה; להקים באופן מיידי "צוות פיקוד לחלוקת השקעות ציבוריות" בראשות יו"ר ועדת העם של כל קומונה או מחוז; ולפתח תוכנית לניהול וניצול נכסי ציבור שנוצרו לאחר ההשקעה...

השנה, הון ההשקעות הציבוריות של האנוי הגיע ל-156,000 מיליארד דונג וייטנאמי. יו"ר הוועדה העממית של האנוי, וו דאי טאנג, אישר כי חלוקת השקעות ציבוריות היא גם משימה כלכלית וגם משימה פוליטית חשובה במיוחד, הקשורה לאחריות לנצל ביעילות כל גרוש מהון העם, להבטיח את איכות הפרויקטים ולתרום ישירות לצמיחה בת קיימא של עיר הבירה.

לדברי ד"ר נגוין דוק קיין, סגן יו"ר הוועדה הכלכלית לשעבר של האסיפה הלאומית וראש קבוצת הייעוץ הכלכלית של ראש הממשלה לשעבר, התקדמות חלוקת הכספים היא העדות הברורה ביותר לנחישות פוליטית, ויוצרת אבן דרך עבור האנוי לשאוף לצמיחה דו-ספרתית ולפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות מקיפות. "השקעה ציבורית יעילה תתמוך בביקוש המצרפי, ובכך תיצור מקומות עבודה ותמריץ את הצמיחה הכלכלית של האנוי. חשוב לציין, כי התקדמות ההשקעות הציבוריות מקבלת חשיבות מיוחדת ככוח מניע להשקעות פרטיות. יעילות ההשקעות הציבוריות משפיעה ישירות על יעילות ההשקעות הפרטיות והזרות", הדגיש ד"ר נגוין דוק קיין.

ד"ר נגוין דוק קיין העריך מאוד את המעורבות הנחושה של מנהיגי העיר, וציין את ההתקדמות החיובית. בדיקות ישירות ופיקוח צמוד לא רק יצרו לחץ אלא גם הניעו את יחידות הבנייה להאיץ את עבודתן.

לדברי פרופסור הואנג ואן צ'ונג, סגן נשיא האגודה למדעי הכלכלה של וייטנאם, יכולת הניהול מתבטאת ביכולת לפתור את צווארי הבקבוק הקשים ביותר, כגון פינוי קרקעות, רפורמה בהליכים מנהליים באישור פרויקטים, והקצאה גמישה של הון בין פרויקטים. הוא העריך מאוד את מאמציה של האנוי להבטיח שמשאבים יומרו לערך אמיתי מקסימלי, בשילוב עם פיקוח ובקרה חזקים יותר, וקידום הדינמיות והיצירתיות של פקידים בכל הרמות. חשוב מכך, יש צורך בשינוי בתפיסת הניהול: קיפאון אינו מקובל, וקידמה היא קריטריון חובה בהערכת יעילות ההשקעות הציבוריות. לבסוף, לדברי פרופסור הואנג ואן צ'ונג, המטרה העליונה של ניהול המדינה אינה רק השלמת הפרויקט, אלא להביא ערך אמיתי לאנשים ולעסקים. האנשים הביעו ציפיות גדולות להשלמה מוקדמת של הפרויקט. עבורם, פרויקט תשתית אינו רק דרך לשפר את תנאי התחבורה, אלא גם ליצור נוף עירוני אטרקטיבי יותר, לשפר את איכות החיים ולקדם את הפיתוח הכלכלי המקומי.

מקור: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html