הפחתת דמי רישום למכוניות המיוצרות ומורכבות מקומיות: האם עלינו לנצל לרעה את ה"תרופה" לטווח קצר הזו?

הפחתת 50% מדמי הרישום עבור מכוניות המיוצרות ומורכבות באופן מקומי היא "תרופה" יעילה למדי, אך תעשיית הרכב זקוקה לאמצעים בני קיימא יותר.

צרכנים "מחכים" למדיניות כהרגל

בעיית הצמצום דמי רישום עבור מכוניות המיוצרות והורכבות מקומיות תמיד עניין אנשים בחודשיים האחרונים. מפעלי ייצור מְכוֹנִית גם מצפים למדיניות של הפחתת דמי רישום כדי שיוכלו לצמצם את תוכניות הקידום שהם צריכים "לשאת" כל הזמן.

חברות רכב מקומיות מורידות מחירים באופן רציף כדי לעורר את הביקוש בשוק. צילום: יונדאי

בששת החודשים הראשונים של השנה, סך מכירות הרכב בשוק ירד בכ-2% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, ירידה של 10% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2019. ראוי לציין כי מפעלי הרכבת רכב בווייטנאם פועלים בקיבולת של 40% בלבד במחצית הראשונה של 2024.

מותגים פופולריים ויוקרתיים מקימים כולם מפעלים בווייטנאם, בדרך כלל טויוטה, הונדה, מיצובישי, מרצדס-בנץ, ב.מ.וו ופז'ו. לכן, אם קובעי המדיניות בווייטנאם לא ינקטו באמצעים בזמן כדי להגן על תעשיית הרכב, הירידה הנוכחית בתפוקה תהפוך למסוכנת ביותר.

אם נסתכל על תאילנד, יצרניות רכב יפניות נאלצו לסגור מספר מפעלים מיולי 2023 עד יוני 2024, מה שגרם לכ-50,000 איש לאבד את מקום עבודתם, ופגע קשות במצב החברתי -כלכלי.

נכון לעכשיו, ישנן דעות הטוענות כי הפחתת דמי הרישום עבור מכוניות המורכבות באופן מקומי תשפיע על ההגינות עבור מכוניות מיובאות. עם זאת, בינואר 2023, ממשלת וייטנאם האריכה את תקופת המס של 0% עבור מכוניות מיובאות ממדינות ASEAN ב-5 שנים נוספות, כלומר עד סוף 2027.

בינתיים, עבור מכוניות המיובאות מאירופה, על פי מידע שפורסם בדף הבית של ארגון הסחר העולמי (WTO) בווייטנאם, עד 2024, שיעור מס היבוא על מכוניות מהאיחוד האירופי לווייטנאם יקטן, כאשר הגבוה ביותר יהיה 42.5% בלבד. מחירם של דגמי מכוניות יוקרה רבים ימשיך לרדת עד 80 מיליון וונד בהשוואה לשנת 2023.

לפיכך, ניתן לאשר כי לווייטנאם יש מדיניות היוצרת תנאים נוחים לכל המכוניות המיובאות מחו"ל, ועוזרת להן להתחרות ישירות במכוניות המיוצרות מקומית.

במקביל, דעות רבות טוענות כי הפחתת דמי הרישום עבור מכוניות המורכבות באופן מקומי מקדמת את השימוש ברכבים בעלי מנוע בעירה פנימית, דבר המנוגד למחויבות הבינלאומית של ממשלת וייטנאם להפחתת פליטות, אך דעה זו חסרת בסיס לחלוטין משום שלווייטנאם יש מפת דרכים ברורה להפחתת פליטות.

ד"ר לה הוי קוי, סגן מנהל המכון למחקר אסטרטגי ומדיניות בנושא תעשייה ומסחר (משרד התעשייה והמסחר) ציין כי: בתקופה שבין 2023 ל-2030, כלי רכב בעלי מנוע בעירה פנימית ימשיכו למלא תפקיד מרכזי ולהוות חלק גדול הן בייצור, בצריכה וביצוא.

פרופסור חבר ד"ר דין טרונג תין שיתף: הפחתת אגרות רישום רכב היא אחד הצעדים שיישמנו במהלך השנים והייתה לה השפעה טובה על צריכת מכוניות המיוצרות ומורכבות מקומית.

לאור הטיעונים הנ"ל, הפחתת דמי הרישום עבור מכוניות המיוצרות ומורכבות מקומיות בתקופה הקרובה עדיין נחשבת מעשית ובעלת זמן בהקשר הנוכחי, למרות שממשלת וייטנאם יישמה בעבר מדיניות זו שלוש פעמים. הדבר נחשב ל"תרופה" שתסייע לתעשיית ייצור הרכב לייצב את התפוקה, ותורם להגדלת התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג).

צריך מדיניות ארוכת טווח ובת קיימא

כדי שתהיה תעשיית רכב וייטנאמית חזקה, בהחלט בלתי אפשרי לעשות שימוש לרעה ב"תרופות" לטווח קצר.

לתת עדיפות להגדלת שיעור הלוקליזציה כדי להפחית את מחירן של מכוניות המורכבות באופן מקומי. צילום: Chinhphu.vn

הפחתת דמי הרישום היא הכרחית אך אינה יכולה לשנות לחלוטין את הקשיים של תעשיית הרכבת הרכב המקומית. בטווח הארוך, הממשלה צריכה להמשיך ולנקוט במדיניות להגדלת שיעור הלוקליזציה, לעודד השקעות בתעשיית התמיכה ברכב כדי להגדיל את ייצור הרכיבים המקומיים. בפרט, מדיניות מיוחדת של מס צריכה תסייע בהפחתת עלות ייצור הרכב, ותקדם שוק תוסס ובר-קיימא יותר מאשר מדיניות זמנית.

על פי נתונים של משרד התעשייה (משרד התעשייה והמסחר), מפעלים וייטנאמים ייצרו ועיבדו פחות מ-300 חלקים, בעוד שבמכונית שלמה יש כ-30,000 חלקים ורכיבים. ותכולת הטכנולוגיה והערך של חלקים ורכיבים אלה אינם גבוהים, הם עדיין רק חלקים פשוטים ודורשים עבודה רבה כמו מושבים, חישוקי גלגלים ופאנלים של דלתות. בינתיים, החלקים הנותרים מגיעים בעיקר ממקורות מיובאים, מה שהופך את עלויות הייצור לגבויות יותר.

לכן, קידום תעשיות תומכות הוא חשוב ביותר. ובתקופה הקרובה, בנוסף להפחתת דמי הרישום עבור מכוניות המיוצרות ומורכבות באופן מקומי, על קובעי המדיניות להמשיך ולבחון ולהתאים בדחיפות את המדיניות בנוגע למסים, אגרות והיטלים בכיוון מועדף, תוך תמיכה ביחס ערך הלוקליזציה עבור קו מוצרים זה.

מָקוֹר