הגנה על יערות הגבול: "מניעה" פרואקטיבית להגבלת "ההתנגדות"

ככל שמיעוטים אתניים באזורים הרריים נכנסים לעונת שיא הייצור, יערות המקור מתמודדים גם הם עם לחץ מוגבר משמעותית מגורמים טבעיים ואנושיים כאחד. באזורי גבול, שבהם השטח מקוטע וגבולות מנהליים שלובים זה בזה, הסיכון לחדירה ליער אינו נובע מצד אחד אלא לעתים קרובות הוא תוצאה משולבת של שיטות חקלאיות, צורכי מחיה ופערים בניהול.

הניסיון בלאו קאי מראה כי הגנת יערות אינה עוד משימה אחת לכוחות מיוחדים, אלא "בעיה מקיפה" הדורשת ניהול ממושמע, פתרונות מסונכרנים והשתתפות קהילתית אמיתית.

צוות הגנת היערות של כפר טא צ'ו, בקהילת האן פוק, מנקה באופן יזום סבך כדי להפחית את הסיכון לשריפות יער במהלך העונה היבשה.

על פי מועצת ניהול היערות להגנת טראם טאו, היחידה מנהלת כיום מעל 51,194 דונם של אדמות יער, מתוכם יותר מ-37,000 דונם מיוערים, עם שיעור כיסוי יער של כמעט 80%. ראוי לציין שרוב שטח היער הטבעי ממוקם בגובה של מעל 1,500 מטרים, עם שטח תלול, תחבורה קשה, ומושפע ישירות מהאקלים המערבי.

מאז תחילת 2026, מזג האוויר היה הפכפך ביותר, כאשר הרוח הלאוסית מופיעה בתדירות גבוהה יותר, ולחות האוויר יורדת מתחת ל-50% בזמנים רבים, מה שגורם לצמחייה להתייבש ושבירה, מה שהופך אפילו ניצוץ קטן לשריפה פוטנציאלית.

יתר על כן, שיטות ייצור מסורתיות כגון חקלאות של כריתה ושריפת עצים, כריתת צמחייה ורעיית בעלי חיים, אם אינן מנוהלות בקפדנות, מהוות סיכונים פוטנציאליים ותורמות ישירות להידרדרות יערות.

מר לאי ואן קוואנג, סגן מנהל מועצת ניהול היערות המגנים של טראם טאו, הודה בגילוי לב: "בתנאי מזג אוויר קיצוניים, אפילו טעות קטנה בשימוש באש עלולה להוביל לתוצאות חמורות מאוד. לכן קבענו שעלינו להכין תרחישים מוקדם ומראש, תוך התמקדות במניעה והימנעות מלהיות לא מוכנים."

בהתבסס על הבנה זו, הגישה להגנה על יערות ברמה המקומית השתנתה באופן משמעותי, תוך התמקדות בקישור בין אחריות לאינטרסים של האנשים באמצעות מדיניות התקשרות להגנת יערות.

נכון לעכשיו, 55 קהילות כפריות עם 6,455 משקי בית השתתפו בתוכנית חוזים להגנת היערות, ויצרו "רשת להגנת יערות" ממש ברמה העממית.

באזורים בסיכון גבוה כמו כפר טא צ'ו, קומונת האן פוק - שם אדמות מעובדות משובצות ביערות מגוננים - מתבצעים סיורים בקפדנות. מדי יום, צוותים של 15-17 איש מתחלפים בבדיקת השדה, בזיהוי סיכונים במהירות ובמקביל בהפצת מידע ותזכורות לתושבים.

מר האו א ג'יאו, ראש כפר טה צ'ו, שיתף: "אנו מקיימים קמפיינים להגברת המודעות הציבורית באמצעות מערכת רמקולים בווייטנאמית ובהמונג, ומשדרים שלוש פעמים ביום, ועוזרים לאנשים להבין את הסכנות שבשריפות יער. עם הבנה נכונה, אנשים ישתמשו באש באופן יזום ובטוח וייקחו חלק פעיל בהגנה על היערות."

במציאות, כאשר כל משק בית שנחתם בחוזה הופך ל"עיניים ולאוזניים" בהגנה על היערות, יעילות הניהול לא רק עולה אלא גם יוצרת קשר חזק יותר בין הקהילה למשאבי היער.

גורמים רשמיים במועצת ניהול היערות להגנת טראם טאו מעלים את המודעות בקרב התושבים המקומיים למניעה ובקרה של שריפות יער במהלך העונה היבשה.

עם זאת, באזורי גבול, הגנת היערות עדיין מציבה אתגרים ייחודיים רבים. פלישה לאדמות יער למטרות מרעה, שריפה בלתי מבוקרת של סבך וסכסוכי שימוש בקרקע בין אנשים ביישובים שכנים עדיין מתרחשים. במקומות מסוימים, לאחר התאמות בתכנון הייעור, סימני גבול לא הותקנו במלואם בשטח, מה שיוצר "פערים" בניהול המנהלי.

לאור מצב זה, הפתרונות שיושמו חרגו מעבר להגברת הסיורים והבדיקות בלבד; הם התמקדו בהקמת מנגנוני תיאום בין-אזוריים. מועצת ניהול היערות המגנים של טראם טאו חיזקה את כוח המניעה והבקרה של שריפות יערות, תוך שמירה על פעילות 24/7 בשעות השיא, וארגנה תרגילים בין-קהילתיים כדי לתקנן נהלים לטיפול באירועים המתפשטים מעבר לגבולות.

במקביל, תהליך סיום רישומי הגבולות והצבת סימנים בשטח מואץ כדי לקבוע בבירור את תחומי האחריות הניהוליים ולמזער מחלוקות.

יער האורן פונג לואנג מוגן במסגרת חוזה עם הקהילה המקומית, התורם לשימור "הריאה הירוקה" ולמחייה בת קיימא עבור תושבי הרמות.

היבט בולט של הגישה שננקטה ביישובי ההרים הוא שילוב תקנות הגנת היערות במנהגים ובמוסכמות של הכפרים. בקהילת פונג לואנג, הכפרים הסכימו פה אחד לפתח מוסכמות משותפות, שישמשו בסיס לניהול וטיפול בהפרות באופן מתואם.

מר פאם טיאן לאם, יו"ר הוועדה העממית של קהילת פונג לואונג, אמר: "כאשר התקנות מעוגלות באמנת הכפר, אנשים יכולים להבין וליישם אותן ביתר קלות, ובמקביל ליצור תחושה ברורה מאוד של מחויבות קהילתית."

בכפר נא האנג טאו, מעל 370 דונם של יער מנוהלים על ידי הקהילה, עם מנגנון הקצאה ספציפי לכל משק בית. מדי יום, משקי הבית מתחלפים בסיורים ובשמירה; אי עמידה בכך גורמת לניכויים מדמי שירותי הסביבה ביער. גישה זו לא רק מבטיחה משמעת אלא גם יוצרת משמעת עצמית בתוך הקהילה, שבה כל הפרה לא רק מטופלת על פי התקנות אלא גם נשפטת על ידי הקהילה כולה.

עם מוגבלות של שומרי יערות ושטח מורכב, הסתמכות על האוכלוסייה המקומית הפכה לבחירה אסטרטגית.

בקומונה של לאו צ'אי, יותר מ-1,700 משקי בית חתמו על התחייבויות להגנה על היער, השתתפו מרצונם בקבוצות בעלות שלטון עצמי, וצוידו בציוד כיבוי אש במקום באמצעות גיוס חברתי.

יתר על כן, היישוב מתמקד גם בפיתוח מקורות מחיה תחת חופת היער, כגון גידול הל ועוזרר, ובכך עוזר לאנשים לקבל מקור הכנסה יציב וכך להתחבר יותר ליער.

מידע על מדיניות התשלום עבור שירותי סביבת היער מוצב ביער, ועוזר לאנשים להבין את זכויותיהם וחובותיהם, ותורם להעלאת המודעות להגנה על היערות ולפיתוח בר-קיימא.

עמוד תווך חשוב נוסף הוא מדיניות התשלום עבור שירותי סביבה ביער. מדי שנה משולמים עשרות מיליארדי דונג לאנשים המשתתפים בהגנה על היערות, מה שיוצר תמריץ כלכלי ברור.

כאשר יערות מייצרים הכנסה, אנשים כבר לא רואים בהם "משאבים משותפים שלא תובעו", אלא כנכסים הקשורים ישירות לחייהם. זה גם מהווה את הבסיס לתפיסה של "שימור יערות פירושו שימור מקורות מחיה", במקום להתמקד בניצול לטווח קצר.

שמורת הטבע נא האו, על המערכת האקולוגית הטבעית העשירה שלה, ממלאת תפקיד מכריע בשימור המגוון הביולוגי ובהגנה על אגני ניקוז, והיא נשמרת הודות למאמצים משותפים של הממשל המקומי והקהילה.

למעשה, מתחילת שנת 2026 ועד היום, לא התרחשו שריפות יער באזורי היער המנוהלים על ידי היחידות הרלוונטיות, דבר המדגים את היעילות הראשונית של העברת המיקוד מ"כיבוי שריפות" ל"מניעת שריפות". עם זאת, בהתחשב בהשפעות הקיצוניות ההולכות וגוברות של שינויי האקלים, הסיכון נותר קיים תמיד, ודורש שיפור ותחזוקה מתמידים של פתרונות.

לכן, שימור יערות גבול אינו רק עניין של שומרי יערות או רשויות מקומיות, אלא מבחן ליכולת ממשל משולבת. כאשר אנשים באמת מחזיקים בבעלות על היער, כאשר התועלת הכלכלית הולכת יד ביד עם אחריות, וכאשר מנגנוני התיאום מתוכננים בקפידה, כל יער לא רק יישמר ירוק, אלא גם יהפוך ליסוד בר-קיימא לפיתוח חברתי-כלכלי ארוך טווח באזורי ההר.

מקור: https://baolaocai.vn/giu-rung-giap-ranh-chu-dong-phong-de-han-che-chong-post899023.html