עם תעודת בעלות על הקרקע ביד, אתם יכולים להיות סמוכים ובטוחים שתקבלו מקום מגורים בטוח.
לרובע הא גיאנג 1, כמו רובעים וקומונות רבות אחרות במחוז הא גיאנג לשעבר, יש את היתרון של השלמת מדידות קרקע ומיפוי קדסטרלי. לדברי מר טראן סונג הא, יו"ר הוועדה העממית של רובע הא גיאנג 1: נכון לעכשיו, לאחר מדידה ותיקון מפת הקדסטרלי, רוב משקי הבית קיבלו אישורי זכויות שימוש בקרקע. רק חלקות מפוזרות של אדמת גן, אדמת אורז ואדמת גן יער שנסקרו וחולקו בעבר טרם טופלו.
לאחר בדיקה, נותרו כ-400 משקי בית, במיוחד בשתי הקומונות לשעבר פואונג ת'יאן ופואונג דו. מאז תחילת יולי 2025, ועדת העם של המחוז הנפיקה 3 אישורי זכות שימוש בקרקע. עבודה זו מואצת כדי להבטיח את זכויותיהם ואינטרסי העם.
 |
| משרד החקלאות והסביבה ארגן שמונה קורסי הכשרה לפקידי ניהול קרקעות ב-124 קומונות ורובעים ברחבי המחוז בנושא נהלים להנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע. |
לאחר יותר מחודש של הפעלת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, החלה משימת הנפקת אישורי שימוש ראשוניים בקרקע בקומונות וברובעים רבים. הצעדים הראשונים ננקטו בקומונות מיי לאם, מין שואן, אן טואנג ובכמה קומונות באזור המרכז, במיוחד אלו שבהן פרויקטים ובנייה מרכזיים רבים נמצאים בעיצומם ומתוכנן יישוב מחדש. משימה זו קיבלה עדיפות על ידי הקומונות והרובעים כדי לענות על צרכי התושבים ושאיפותיהם ולהבטיח את זכויותיהם ואינטרסים שלהם.
עדיין ישנן קשיים רבים.
עם זאת, תהליך הנפקת אישורי שימוש בקרקע במחוז עדיין נתקל בקשיים רבים. אלה כוללים מחסור בכוח אדם וחוסר בנתונים מסונכרנים, שהן בעיות מתמשכות שלא צצו לאחר יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית.
לדברי מר נגוין דה חה, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת חון לונג: לאחר מדידה ומיפוי גבולות הקרקע, שיעור הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע בקהילת קופון לונג הגיע ליותר מ-96%. עם זאת, בזמן הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע, נעשה שימוש בעיקר בצילומי אוויר, יחד עם שיטות מדידה ידניות כגון סרטי צילום קיימים וציוד תיקון והגדלה אווירי; עבודות המדידה והמיפוי לא פעלו לפי מערכת קואורדינטות אחידה, והמפות שהונפקו עבור אישורי זכויות שימוש לא נסקרו באמצעות טכנולוגיה מודרנית, מה שהוביל לפערים בהשוואה למצב בפועל. שינויי שימוש בקרקע לא עודכנו בזמן, מה שגרם לקשיים רבים בניהול הקרקע המקומי, כגון: קביעת גבולות והיקף אישורי זכויות שימוש בקרקע, ופתרון סכסוכי קרקע...
באמצעות עבודה עם סוכנויות רלוונטיות, ממשלת המחוז ביקשה מימון לעדכון ובנייה של מסד הנתונים הקדסטרלי, תוך האצת פיתוח מסד הנתונים הקדסטרלי במחוז חון לונג (החדש) על מנת לתקנן מידע מדויק, שלם ועקבי על חלקות קרקע, משתמשי קרקע, זכויות שימוש בקרקע ונכסים הקשורים לקרקע, ובכך לסייע לסוכנויות ניהול לעדכן ולנטר שינויים בקרקע במהירות ובמהירות.
 |
| פקידי רישום המקרקעין בקומונה תאי הואה מדריכים את התושבים בהליכי הרישום והקבלת אישורי זכויות שימוש בקרקע. |
בעוד שהקומונות והרובעים של מחוז הא גיאנג לשעבר עברו מדידות קדסטרליות רשמיות באמצעות מערכת הקואורדינטות VN 2000, במחוז טויין קואנג לשעבר, רק הקומונות של מחוז סון דונג לשעבר השלימו את המדידות הקדסטרליות. מצב זה יצר קשיים בניהול קרקעות המדינה באופן כללי, ובהנפקת אישורי שימוש בקרקע בפרט, והוביל שלא במתכוון לעומס יתר במדידות הקדסטרליות ברמה המקומית.
גב' נגוין טי לאן אן, פקידה בתחום הקרקעות והחקלאות בקהילת תאי הואה, מבינה זאת טוב יותר מכל אחד אחר. על פי נתונים מבקשות שהוגשו למרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת תאי הואה מתחילת יולי, ישנן למעלה מ-200 בקשות לתעודות זכות שימוש בקרקע. עם זאת, רק 2-3 בקשות נסקרו. מקרים רבים שנרשמו לסקר מתחילת 2025 עדיין לא נסקרו. שלא לדבר על מקרים רבים שבהם אנשים הגישו בקשות אך חסרו תיעוד מלא או שלא נשלחו דרך הערוצים הנכונים...
המרכז לטכנולוגיית משאבים וסביבה, תחת משרד החקלאות והסביבה, האחראי על מדידות קרקעות, מונה כיום 86 עובדים ועובדי מדינה. מתוכם, כ-40 עוסקים במדדות קרקעות. לדברי מר נגוין ואן קאי, מנהל המרכז, מצב העומס לא החל רק ביולי 2025 אלא נמשך שנים רבות.
במציאות, הביקוש הציבורי לשירותי מדידות קרקע גבוה מאוד, בעוד שכוח העבודה של היחידה מוגבל. כדי לטפל בבעיה זו, מאז 2022, שלח המחלקה לשעבר למשאבי טבע וסביבה מסמך לכל הקומונות, המחוזות והעיירות במחוז, ובו רשימה של 12 יחידות ועסקים בעלי תפקידי מדידות קרקע, אך הדבר טרם הפחית את הלחץ על היחידה.
מר הואנג דוק טויין, מנהל חברת המדידות והמיפוי טאן הא בע"מ, הצהיר: החברה היא עסק מורשה על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה לשעבר. עם זאת, בחמש השנים האחרונות, מספר תיקי המדידות שטופלו על ידי החברה עמד רק על כ-20. הסיבה שניתנה היא שאנשים עדיין רגילים לעבוד עם יחידות הנמצאות תחת פיקוח ישיר של המשרד, המנוהלות על ידי המדינה.
יתר על כן, גם לאחר שחברות פרטיות משלימות את הסקרים, הן עדיין צריכות להעריך אותם מחדש על ידי פקידים ממשרד החקלאות והסביבה, בעוד שבמציאות, הערכה זו לא תמיד מושלמת באופן מיידי. לכן, לדברי מר טוין, במשך שנים רבות, היחידה כמעט ולא ביצעה תפקיד זה ונאלצה לעבור לפעילויות אחרות כדי להבטיח הכנסות.
התגברות על קשיים
"בנוסף לתמיכה, הדרכה והכשרה, משרד החקלאות והסביבה מציע למשרד החקלאות והסביבה להקצות כספים ליישום פרויקט מדידה ומיפוי קדסטרלי במחוז. המטרה היא להשלים את המדידות והמיפוי הקדסטרלי ברחבי המחוז עד סוף שנת 2028. זהו מפתח להפחתת הלחץ ולהאצת תהליך הנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע ליישובים." חבר וו וייט הונג, ראש תת-מחלקת ניהול קרקעות, מחלקת החקלאות והסביבה |
העצמת רמת הקומונה היא מדיניות נבונה, במיוחד בהקשר של בניית "ממשלה מוכוונת שירות" שהופכת לכיוון עקבי. כאשר אנשים כבר לא צריכים לעבור דרך מספר רמות כדי להגיש מסמכים, הזמן והעלויות מצטמצמים משמעותית. נכון לעכשיו, הקומונות הממוזגות בוחנות באופן פעיל את משאבי הקרקע ומתאמות עם סוכנויות ייעודיות כדי להרכיב רשימות של משקי בית הזכאים לתעודות זכות שימוש בקרקע.
ברגע שמערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית נכנסה לפעולה, היחידות התפקודיות של משרד החקלאות והסביבה נקטו פעולה החלטית, ועבדו בשיתוף פעולה הדוק עם רמת הקהילה כדי לטפל בכל משימה בהתאם לתפקידיהן ולאחריותן.
החבר נגוין דין טו, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה, אמר: "היחידה הקימה 4 קבוצות עבודה שהוקצו לספק תמיכה בהתאם לאזור. משימותיהן כוללות הנחיית פקידים מקומיים בנוגע להליכים ולתהליכים לביצוע הליכים מנהליים הקשורים לקרקעות; מתן ייעוץ מקצועי ופתרון קשיים במהלך היישום; תמיכה באיסוף, סטנדרטיזציה ועדכון של נתוני קרקעות במערכת; והנחיית תפעול, ניצול וניהול מסד הנתונים של קרקעות ברמת הקהילה.
בנוסף, קבוצות העבודה תיאמו גם את סקירת יישום ההליכים המנהליים ברמה המקומית, תוך זיהוי מהיר של ליקויים וחוסרים והצעת פתרונות לשיפור יעילות ההליכים המנהליים וניהול הקרקעות ברמה העממית.
בנוסף, המחלקה ארגנה 8 קורסי הכשרה לפקידים ולעובדי מדינה ב-124 קומונות ומחוזות באזור בנושא הליכי הנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע, העברת מסמכים לרשויות המס, משרדי רישום מקרקעין וכו'. במקביל, היא הנחתה את הקומונות והמחוזות לבחון באופן יזום את כל תהליך קבלת מסמכי הקרקע ביישובים שלהן. וחשוב מכל, היא התמקדה בייעול מסמכים מהשלב הראשוני, תוך הבטחה שהם מטופלים על ידי הרשות והכתובת הנכונים, תוך מתן מידע ברור ופומבי לאזרחים על התפקידים, החובות והאחריות של כל יחידה בתהליך ההליך המנהלי.
לדברי מר טו, כל קורסי ההכשרה מתקיימים במשך יומיים, שבת וראשון, מה שמבטיח שפקידים מקומיים ועובדי ציבור לא יחוו כל הפרעה בעבודתם.
במקביל, הוקמה גם קבוצת זאלו בשם "מנהיגי מחלקות ו-124 יושבי ראש קהילות/מחוזות" כדי להבטיח תקשורת דו-כיוונית, לקצר את זמן הטיפול וליצור ערוץ משוב יעיל ובזמן בין הרמות המחוזיות והקומוניות.
משרד החקלאות והסביבה קיבל לאחרונה עובד מדינה ממחלקת ניהול הקרקעות כדי לתמוך ביישום משימות הקשורות לקרקע במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי לתקופה של שלושה חודשים, החל מה-15 באוגוסט. עובד המדינה הממונה ידריך ויתמוך בפקידים מקומיים ובעובדי ציבור בארגון ופתרון משימות ייעודיות בתחום הקרקעות שבוזרו והועברו להאצלה. במקביל, הם יתאמו בפתרון קשיים ומכשולים, יערכו דוחות וייעצו לרשויות המוסמכות בנוגע להצעות והמלצות העולות במהלך תהליך היישום.
עם פתרונות חד משמעיים, יש לקוות כי "צווארי הבקבוק" בנוגע למפות קדסטרליות, מסמכים משפטיים, קיבולת כוח אדם ומערכות טכנולוגיית מידע ייפתרו בקרוב כדי לבצע ביעילות משימות חדשות ברמת הקהילה בתחום ניהול הקרקעות. זאת משום שהנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע לא רק קשורה ישירות לזכויות העם, אלא גם משמשת בסיס לניהול קרקעות יעיל ולמניעת סכסוכים ותביעות משפטיות ממושכות.
נגוין דאט
 |
| חבר פאם מאן דוייט חבר בוועדת המפלגה המחוזית, מנהל משרד החקלאות והסביבה |
תמיכה בזירוז תהליך המדידות והנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע.
בהתאם לביזור והאצלת סמכויות במסגרת מערכת הממשל הדו-שכבתית, ועדות העם של הקומונות אחראיות על הנפקת אישורי זכות שימוש ראשוניים בקרקע לעם. זוהי משימה קשה ביותר, במיוחד בשלב מדידת הקרקעות, בעוד שהביקוש לתעודות זכות שימוש בקרקע זינק באופן דרמטי בתקופה זו.
כדי לתמוך ברשויות המקומיות בפתרון קשיים ובהאצת תהליך הנפקת אישורי קרקע ראשוניים לאזרחים, כבר מתחילת מערכת הממשל הדו-שכבתית, ארגן משרד החקלאות והסביבה הכשרה מקצועית המתמקדת בניהול קרקעות למנהיגים ולצוות מיוחד של ועדות עממיות של קומונות ומחוזות.
המחלקה הקימה גם קבוצת זאלו עם מנהיגי ועדות עממיות של קומונות ומחוזות כדי להחליף מידע ולספק תמיכה מקצועית במהלך יישום משימות ברמה השטחית. המחלקה מנפיקה מסמכים המודיעים לרשויות המקומיות על מרכזי מדידה בעלי בסיס משפטי מספיק כדי שיוכלו לתאם את היישום. צוות העובדים המתמחה של המחלקה תמיד מוכן לתמוך ברשויות המקומיות בביצוע משימותיהן.
 |
| חבר פאם ואן סון יו"ר הוועדה העממית של קהילת ין מין |
לחזק את ההכשרה לפקידים ומומחים ברמת הקומונה.
ככל שגבולות מנהליים מתרחבים, כך עולה הדרישה לעסקאות קרקע, שימוש בקרקע והעברות זכויות שימוש בקרקע, מה שמחייב ארגון שיטתי, אחיד ומדויק של ניהול הקרקעות. בפרט, רמת הקומונה ממלאת תפקיד מכריע כגוף המנהל הישיר, המטפל ברוב ההליכים המנהליים הקשורים לקרקעות. לכן, הכשרה לפקידים ברמת הקומונה בתחום ניהול הקרקעות, במיוחד בנוגע להליכים לרישום מקרקעין והנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע, היא דחופה ביותר.
נכון לעכשיו, יכולת היישום ברמת הקהילה מוגבלת, ולפקידים חסר ניסיון. לכן יש צורך להמשיך בהכשרות על נהלים תפעוליים בסיסיים כגון: ידע והדרכה ספציפית על שימוש בתוכנה לקבלה ועיבוד של בקשות אזרחים בפורטל השירות הציבורי הלאומי; עדכון וניצול מאגר הנתונים הקדסטרלי המרכזי לרישום, הנפקת אישורי שימוש בקרקע וניהול רישומי קדסטרליים בהתאם לתקנות... זה יסייע בשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחום הקרקעות; שיפור איכות השירות לאזרחים ולעסקים, והבטחת ניהול קרקעות חלק, שקוף ויעיל.
 |
| חבר בוי אן וו ראש המחלקה הכלכלית, קהילת לאם בין |
לתעדף השקעה מסונכרנת בתשתיות טכניות ברמת הקהילה.
ברמת הקומונה מטופלים ישירות הליכים אדמיניסטרטיביים וניתנים שירותים לתושבים. עם זאת, נכון לעכשיו, היישוב עדיין מתמודד עם קשיים משמעותיים בנוגע לתשתיות טכניות וציוד.
היעדר ציוד מודרני כגון מחשבים בעלי תצורה מתקדמת, סורקים ייעודיים או מערכות ניהול נתונים יעילות גרם לעיכובים ולמאמץ מוגבר בעיבוד מסמכים, במיוחד בתחומים הקשורים לקרקע ובנייה. הדבר לא רק משפיע על הפרודוקטיביות של פקידים אלא גם גורם לאי נוחות ומפחית את שביעות רצון הציבור.
לכן, אני מקווה שמנהיגים בכל הרמות ישקלו ויתעדפו השקעה מסונכרנת בתשתיות טכניות ברמת הקהילה. ציוד מתאים יסייע בשיפור יכולת הניהול, בהאצת תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, וחשוב מכל, לשרת את הציבור בצורה מהירה, מדויקת ומקצועית יותר.
 |
| גב' טראן טי טאן הואנג הא גיאנג וורד הראשון |
אזרחים יכולים לחפש מידע ולהגיש בקשות בקלות.
אני מסכים מאוד עם המדיניות של פיתוח ויישום נמרץ של מערכת אלקטרונית אחת-נקודתית להנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע. בעבר, בכל פעם שרציתי לטפל בהליכים מנהליים הקשורים למסמכי קרקע, הייתי צריך לפנות לסוכנויות הרלוונטיות פעמים רבות באופן אישי, דבר שהיה מסורבל וגזל זמן.
עם מערכת נקודתית אחת ואלקטרונית הקיימת כעת, אנו יכולים להגיש בקשות באופן מקוון, לחפש מידע תכנוני ולעקוב אחר התקדמות הבקשות שלנו בצורה ברורה ושקופה, מבלי להמתין זמן רב או לבקר באופן אישי בסוכנויות מרובות כמו בעבר. זהו באמת צעד חדש קדימה ברפורמה בהליכים מנהליים, שמביא נוחות לאזרחים. אני מקווה שהרשויות הרלוונטיות ימשיכו לחזק את ההדרכה והתמיכה באזרחים, במיוחד לאלה שאינם בקיאים בטכנולוגיית מידע, כך שכולם יוכלו לגשת ולהשתמש בשירות זה.
יישום מערכת אלקטרונית אחת להנפקת אישורי שימוש בקרקע לא רק חוסכת זמן, מפחיתה עלויות וממזערת אי נוחות, אלא גם בונה אמון בקרב הציבור. יש לי ציפיות גבוהות שהמודל הזה יהפוך למתוחכם יותר ויותר, ויתרום לפיתוח של ממשל מודרני, מוכוון אדם ומשרת את הציבור.
מקור: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
תגובה (0)