פתרון הקשרים בפיתוח דיור ציבורי.

מיד לאחר הפגישה בנושא הצלת שוק הנדל"ן ב-16 במרץ, ראש הממשלה , יחד עם כוח המשימה של ראש הממשלה, 63 מחוזות וערים, מערכת הבנקאות וקהילת עסקי הנדל"ן, התמקדו בפתרון קשיים ספציפיים הקשורים לדיור ציבורי, דיור לעובדים ודיור לבעלי הכנסה נמוכה.

מחסור באספקה

על פי הדיווח על תוצאות יישום הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה 2021-2030" של משרד הבינוי , מיד לאחר אישור הפרויקט על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 338/QD-TTg מיום 3 באפריל 2023, הממשלה וראש הממשלה הנחו את משרד הבינוי ואת משרדי הממשלה, המגזרים והרשויות המקומיות האחרות להתמקד ביישום הפרויקט על סמך סמכותם.

בהחלטה מס' 01/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024, בנושא "משימות מרכזיות ופתרונות ליישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי ואומדן תקציב המדינה לשנת 2024", קבעה הממשלה יעד של השלמת 130,000 יחידות דיור ציבורי ברחבי הארץ בשנת 2024.

עד סוף מרץ 2024, תוכננו ברחבי המדינה כולה 1,249 שטחי קרקע, בשטח כולל של 8,390 דונם, עבור דיור ציבורי, עלייה של 5,031 דונם בהשוואה לשנת 2020. עד כה, יושמו 499 פרויקטים של דיור ציבורי ברחבי הארץ, הכוללים למעלה מ-411,250 יחידות דיור. מתוכם, 71 פרויקטים עם 37,868 יחידות דיור הושלמו; 127 פרויקטים עם 107,896 יחידות דיור החלו להיבנות; ו-301 פרויקטים עם 265,486 יחידות דיור קיבלו אישור השקעה.

בעזרת הכוונה ותמיכה חזקים מצד הממשלה, ראש הממשלה, ומעורבות משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, פיתוח הדיור הציבורי הוביל ליישובים רבים למשוך השקעות באופן פעיל ולהתחיל בבנייה במהירות. בפרט, חבילת האשראי בסך 120,000 מיליארד וונד לדיור ציבורי התחייבה על ידי בנקים למתן הלוואות ל-15 פרויקטים, בסכום כולל של כ-7,000 מיליארד וונד. מתוכם, 8 פרויקטים ב-7 יישובים כבר קיבלו תשלומים בסכום כולל של כ-640 מיליארד וונד.

עם זאת, נתונים סטטיסטיים של משרד הבינוי מראים כי לצד כמה יישובים עם שיטות עבודה מומלצות והתקדמות מואצת של פרויקטים במסגרת התוכנית, יישובים רבים, למרות הצורך הרב בדיור ציבורי עקב ריכוז אזורי תעשייה ומספר רב של עובדים, עדיין בעלי השקעה מוגבלת בבניית דיור ציבורי בהשוואה ליעדים שנקבעו.

הסיבות שצוינו על ידי משרד הבינוי הן: המנגנונים והמדיניות לפיתוח דיור ציבורי ודיור בר השגה לא עמדו בצרכים המעשיים ולא נוספו או תוקנו במועד במהלך השלב הראשוני של הפרויקט; ההליכים להשקעה ולבנייה, ולקביעת התנאים לרכישה, חכירה והשכרה של דיור ציבורי עדיין מורכבים וארוכים; והמדיניות המועדפת למשקיעים בפרויקטים של דיור ציבורי ודיור בר השגה שהוצאו אינה אטרקטיבית מספיק...

בנוסף, חוק הדיור 2023, חוק עסקי הנדל"ן 2023, חוק המקרקעין 2024 וכו', שאושרו, הציגו מנגנונים ומדיניות רבים להסרת קשיים, צמצום הליכים מנהליים ושיפור התמריצים למשקיעים, חקלאים וכוחות צבא, מה שמאפשר להם ליהנות ממדיניות נוספת בנוגע לדיור עובדים באזורי תעשייה, והפחתת התקנות והתנאים לקבלת דיור ציבורי... עם זאת, חוקים אלה ייכנסו לתוקף רק ב-1 בינואר 2025.

מצד שני, יישובים רבים לא הקדישו תשומת לב לפיתוח דיור ציבורי ודיור לעובדי תעשייה, לא כללו יעדים לפיתוח דיור ציבורי ודיור לעובדי תעשייה בתוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי החומשיות והשנתיות שלהם, ולא הגדירו בבירור את קרן הקרקע לפיתוח דיור ציבורי בתכנון פארקים עירוניים ותעשייתיים, בנוסף ל-20% קרקע לדיור ציבורי בפרויקטים של דיור מסחרי.

יתר על כן, יישובים רבים לא היו נחושים או לא היו פרואקטיביים ביישום המשימות שהוקצו בפרויקט; הם לא פרסמו תוכנית יישום לפרויקט כדי להבטיח את השגת היעדים. ראוי לציין כי יישובים מרכזיים מסוימים, למרות שיש להם ביקוש גדול לדיור ציבורי, השקיעו בדיור ציבורי בצורה מוגבלת בהשוואה ליעדי הפרויקט עד 2025...

פתרונות דחופים לפיתוח דיור ציבורי.

על פי נתונים סטטיסטיים של משרד הבינוי, מספר יישובים קיבלו אישור להשקעה בפרויקטים רבים בתקופה האחרונה, אך הרשויות המקומיות לא שמו לב או הקלו על בחירת משקיעים לביצוע הפרויקטים. הון האשראי בסך 120,000 מיליארד דונג וייט במסגרת החלטת הממשלה מס' 33/NQ-CP לא חולק ביעילות עקב פרסום מוגבל של רשימת פרויקטי הדיור הציבורי הזכאים...

לכן, כדי להשיג את המטרה, משרד הבינוי מציע כי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות יתאמו ויבצעו בדחיפות את המשימות שהוטלו על ידי ראש הממשלה בפרויקט. באופן ספציפי, יש להתמקד בפיתוח צווים מנחים לחוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן, חוק המקרקעין, חוק מוסדות האשראי ותיקון חוקי המס... כדי להבטיח עקביות משפטית; ולהתמקד ביישום המשימות שהוטלו בפרויקט כדי לפתור קשיים ומכשולים הקשורים להליכי השקעה, פטורים מאגרת שימוש בקרקע, תכנון, הקצאת קרקעות ופיתוח דיור לעובדים...

רשויות מקומיות צריכות לפתח, לשנות ולהשלים בדחיפות את תוכניות ותוכניות פיתוח הדיור שלהן, תוך הבהרת יעדים לדיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה, עובדי פארקים תעשייתיים וחברי כוחות המזוינים; לבחון ולהשלים את התכנון העירוני ותכנון פארקים תעשייתיים כדי להבטיח שמוקצים מספיק קרקעות לפיתוח דיור ציבורי...

בכנס שאורגן לאחרונה על ידי הממשלה במטרה להתמודד עם קשיים ולקדם פיתוח דיור ציבורי, אישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי מדיניות המפלגה והמדינה וההנחיות שלה נועדו לבנות את המדינה על בסיס שלושה עמודי תווך עיקריים: דמוקרטיה סוציאליסטית, שלטון חוק סוציאליסטי וכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. דיור הוא אחד משלושת עמודי התווך הללו של הביטחון הסוציאלי, ומבטיח "בית יציב חיוני לקריירה מצליחה". לכן, הממשלה התמקדה בפיתוח דיור ציבורי, ואישרה את הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה 2021-2030".

הבנק הממלכתי של וייטנאם הנחה באופן פעיל את יישום חבילת האשראי בסך 120 טריליון וונד עבור הלוואות לדיור חברתי. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות יישמו באופן פעיל את התוכנית; אולם, התוצאות לא היו כרצוי. ברוח התמודדות עם האמת, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות להתמקד בהערכת התוצאות, המגבלות, הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות; ולהציע פתרונות להתגברות על קשיים ולקידום פיתוח דיור חברתי. בפרט, עליהם לבחון מחדש את המדיניות, המוסדות והגישות; את התכנון, הקצאת הקרקע והמשאבים הפיננסיים לפיתוח דיור חברתי.

לפי דיווח החדשות

מָקוֹר: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/go-nut-that-phat-trien-nha-o-xa-hoi/20240323090623277