הסרת "צוואר הבקבוק" בפיתוח דיור ציבורי

[מודעה_1]

מיד לאחר הפגישה בנושא הצלת שוק הנדל"ן ב-16 במרץ, ראש הממשלה וקבוצת העבודה של ראש הממשלה, 63 מחוזות וערים, מערכת הבנקאות וקהילת עסקי הנדל"ן התמקדו בפתרון קשיים בדיור ציבורי (NOXH), דיור לעובדים (NOCN) ודיור לבעלי הכנסה נמוכה (TNT).

מחסור באספקה

על פי דו"ח תוצאות יישום הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי עבור עובדי TNT ופארקי תעשייה בתקופה שבין 2021 ל-2030" של משרד הבינוי , מיד לאחר אישור הפרויקט על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 338/QD-TTg מיום 3 באפריל 2023, הממשלה וראש הממשלה הנחו את משרד הבינוי, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד ביישום הפרויקט על סמך סמכותם.

בהחלטה מס' 01/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 בנושא "משימות עיקריות ופתרונות ליישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי והערכות תקציב המדינה לשנת 2024", קבעה הממשלה יעד של השלמת 130,000 דירות דיור ציבורי ברחבי הארץ עד שנת 2024.

עד סוף מרץ 2024, תוכננו בכל המדינה 1,249 מגרשים, בשטח של 8,390 דונם, עבור דיור ציבורי, עלייה של 5,031 דונם בהשוואה לשנת 2020. כתוצאה מיישום פרויקטים של דיור ציבורי עד כה, יושמו בכל המדינה 499 פרויקטים של דיור ציבורי, בהיקף של יותר מ-411,250 יחידות. מתוכם, ב-71 פרויקטים, 37,868 יחידות הושלמו; ב-127 פרויקטים, 107,896 יחידות החלו בנייתן; ב-301 פרויקטים אושרו מדיניות השקעה, 265,486 יחידות.

בהכוונה חזקה של הממשלה, ראש הממשלה ובהשתתפות משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות, פיתוח הדיור הציבורי לאחרונה משך באופן פעיל השקעות והחל במהירות על ידי רשויות מקומיות רבות. בפרט, חבילת אשראי בסך 120,000 מיליארד דונג וייט להלוואות לדיור חברתי התחייבה על ידי בנקים לספק אשראי ל-15 פרויקטים, בסכום של כ-7,000 מיליארד דונג וייט, מתוכם חולקו 8 פרויקטים ב-7 רשויות מקומיות עם הון של כ-640 מיליארד דונג וייט.

עם זאת, על פי נתוני משרד הבינוי, מלבד כמה יישובים שהצליחו והאיצו את התקדמות הפרויקטים על פי הפרויקט, עדיין ישנם יישובים רבים אשר, למרות הצורך הרב בדיור ציבורי עקב ריכוז פארקי תעשייה רבים ומספר רב של עובדים ופועלים, ההשקעה בבניית דיור ציבורי עדיין מוגבלת בהשוואה ליעד שנקבע.

הסיבות שציין משרד הבינוי הן: המנגנון והמדיניות לפיתוח דיור ציבורי ודיור תעשייתי לא עמדו בצרכים המעשיים ולא נוספו או תוקנו במועד בשלב הראשוני של הפרויקט; ההליכים להשקעה בבנייה, קביעת תנאי רכישה, שכירות והשכרה של דיור ציבורי עדיין מסובכים וארוכים; המדיניות המועדפת למשקיעים בפרויקטים של דיור ציבורי ודיור תעשייתי שהונפקו אינה אטרקטיבית מספיק...

בנוסף, חוק הדיור 2023, חוק עסקי הנדל"ן 2023, חוק המקרקעין 2024... אושרו עם מנגנונים ומדיניות רבים להסרת קשיים, צמצום הליכים מנהליים, הגברת התמריצים למשקיעים, חקלאים וכוחות מזוינים ליהנות ממדיניות נוספת בנושא מגורי עובדים בפארקים תעשייתיים, צמצום התקנות והתנאים להנאה מדיור ציבורי... אך רק ב-1 בינואר 2025 ייכנסו החוקים החדשים לתוקף.

מצד שני, יישובים רבים לא הקדישו תשומת לב לפיתוח דיור ציבורי, דיור תעשייתי ועובדי פארקים תעשייתיים. הם לא כללו יעדי פיתוח דיור ציבורי ופארקים תעשייתיים בתוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים ולשנתיות. הם לא זיהו בבירור קרנות קרקע לפיתוח דיור ציבורי בתכנון פארקים עירוניים ותעשייתיים, בנוסף לקרן הקרקע של 20% לדיור ציבורי בפרויקטים של דיור מסחרי.

בנוסף, יישובים רבים לא נקבעו ולא נקטו פעולה באופן יזום ביישום המשימות שהוקצו בפרויקט; לא פרסמו תוכנית יישום פרויקט כדי להבטיח את השלמת היעדים. ראוי לציין כי יישובים מרכזיים מסוימים, למרות שיש להם ביקוש גדול לדיור ציבורי, השקיעו בדיור ציבורי בצורה מוגבלת בהשוואה ליעדי הפרויקט עד שנת 2025...

פתרונות דחופים לפיתוח דיור ציבורי

כמו כן, על פי נתונים סטטיסטיים של משרד הבינוי, מספר יישובים קיבלו אישור להשקעה בפרויקטים רבים בתקופה האחרונה, אך הרשויות המקומיות לא שמו לב לכך ויצרו תנאים נוחים לבחירת משקיעים בפרויקטים לביצוע השקעות בבנייה. הון האשראי בסך 120,000 מיליארד דולר על פי החלטה מס' 33/NQ-CP של הממשלה לא חולק ביעילות, עקב פרסום מוגבל של רשימת הדיור הציבורי הזכאי להלוואות...

לכן, כדי להשלים את המטרה, משרד הבינוי ממליץ כי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות יצטרכו לתאם וליישם בדחיפות את המשימות שהוטלו על ידי ראש הממשלה בפרויקט. בפרט, יש להתמקד בפיתוח צווים המנחים את חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן, חוק המקרקעין, חוק מוסדות האשראי, תיקון חוקי המס... כדי לסנכרן את התקנות המשפטיות; להתמקד ביישום המשימות שהוטלו בפרויקט כדי להסיר קשיים ומכשולים בהליכי השקעה, פטור מדמי שימוש בקרקע, תכנון, הקצאת קרקעות, פיתוח מגורי עובדים...

על היישובים להקים, לתקן ולהשלים בדחיפות תוכניות ותוכניות פיתוח דיור מקומיות, תוך הבהרת יעדי דיור חברתי עבור עובדים זרים, עובדי פארקים תעשייתיים וכוחות הביטחון של העם; לבחון ולהשלים את התכנון העירוני ותכנון פארקים תעשייתיים, תוך הבטחת קרקע מספקת לפיתוח דיור חברתי...

בוועידה האחרונה בנושא הסרת קשיים וקידום פיתוח דיור ציבורי שאורגנה על ידי הממשלה, אישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי המדיניות וההנחיות של מפלגתנו ומדינתנו הן לבנות את המדינה על בסיס שלושה עמודי תווך עיקריים: דמוקרטיה סוציאליסטית, מדינת שלטון חוק סוציאליסטית וכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, שבה דיור הוא אחד משלושת עמודי התווך של הביטחון הסוציאלי, תוך הבטחת "התיישבות לפני תחילת קריירה". לכן, הממשלה הקדישה תשומת לב לפיתוח דיור ציבורי, ואישרה את הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור עובדי TNT ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה שבין 2021 ל-2030".

בנק המדינה הנחה באופן פעיל את יישום חבילת האשראי בסך 120 מיליארד דונג וייט להלוואות לדיור ציבורי. משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות יישמו אותה באופן פעיל, אך התוצאות לא היו כמצופה. ברוח מבט ישיר על האמת, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד בהערכת התוצאות, המגבלות, הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות; להציע פתרונות להסרת הקשיים ולקדם פיתוח דיור ציבורי. בפרט, לבחון מחדש את המדיניות, המוסדות; השיטות; התכנון, הקצאת הקרקעות והמימון לפיתוח דיור ציבורי.

לפי עיתון טין טוק

[מודעה_2]
מָקוֹר