זוהי תוצאה של יישום בן שלוש שנים של החלטה מס' 21 מיום 10 בפברואר 2022 של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית (כהונה XXII) בנושא בניית צוות של קאדרים בני מיעוטים אתניים לתקופה 2022 - 2025 והכוונה לשנת 2030. עם זאת, במציאות, מפת הדרכים לבניית צוות של קאדרים בני מיעוטים אתניים נתקלת ב"מחסומים" רבים, במיוחד בעבודת הגיוס, הסידור והשימוש, ובמדיניות למשיכת קאדרים מוסמכים שהם "גם אדומים וגם מקצועיים"...
"גשר" מפקידים מקומיים
באחריות ומסירות, דורות רבים של קאדרים בני מיעוטים אתניים קידמו את תפקידם כגישור, ותרמו למטרה של פיתוח אזורים הרריים.
משרת את המולדת
עם כמעט 10 שנות ניסיון בתחום הרפואי, ד"ר קרינג טרונג - סגן ראש מחלקת החירום במרכז הרפואי המחוזי נאם טרא מיי, ידוע כ"מחבר" בפעילויות מקצועיות עממיות. בנוסף לעבודתו המשרדית, ד"ר קרינג טרונג כמעט תמיד נוכח במשלחות המבקרות בתוכנית ההתנדבות ובגיוס הצבאי השנתי באזורים ההרריים. אינו חושש מקשיים או קשיים, בכל מקום שאנשים זקוקים לו, הוא תמיד שם.
ד"ר קרינג טרונג (נולד ב-1989) הוא בן לקבוצה האתנית "ו" - ענף של הקבוצה האתנית "גיה טרינג", מהקומונה הגבולית דאק פרינג (נאם ג'יאנג). בשנת 2017, לאחר כמעט שנתיים של התמחות בעיר הולדתו, התנדב קרינג טרונג ללכת לנאם טרא מיי בתקופת ניסיון. תוך קידום יכולות העבודה היצירתיות שלו, בשילוב עם התלהבותו ומסירותו למטופלים, הוא חתם על חוזה עם היחידה זמן קצר לאחר מכן. בתחילת 2019, קרינג טרונג נרשם ועבר את בחינת העובד הציבורי של המרכז הרפואי המחוזי נאם טרא מיי.
ד"ר קרינג טרונג אמר כי בתנאים קשים כמו במחוז נאם טרא מיי, רופאים צעירים אינם יכולים להימנע מלחץ ומקשיים ספציפיים. במיוחד מחוסר משאבי אנוש, מה שמאלץ אותם לעבוד ברציפות ללא החלפה בזמן.
"לוח הזמנים העמוס של העבודה מגביל את זמן המנוחה וההחלמה של הצוות הרפואי. אבל אנחנו לא מוותרים. הצוות הרפואי מעודד זה את זה לעתים קרובות לנסות להתגבר, כי השמחה הגדולה ביותר עבור קציני הרים כמונו היא לחזור לשרת את בני ארצנו ואת עמנו" - שיתף ד"ר קרינג טרונג.
סיפורו של ד"ר קרינג טרונג מזכיר לנו את מסעה חזרה של ריה דונג - מזכירת איגוד הנוער של קהילת גה רי (טאי ג'יאנג). לפני מספר שנים, לאחר שעבד באיגוד הנוער המחוזי, ריה דונג ביקש לפתע לעבור חזרה לרמת השטח, מתוך רצון לתרום להחייאת תנועות נוער ולגיוס נוער מהגבול. המזוודה שהביא האיש בן ה-32 מקו טו חזרה הייתה מודל סטארט-אפ במסגרת הפרויקט " תיירות אקולוגית המחברת עם ילידי טאי ג'יאנג".
לאחר כמעט 4 שנים של יישום, ריה דונג אמר שהוא משפר בהדרגה את איכות מוצרי התפוזים של גא רי, במטרה לבנות מותג ייחודי באזור טרונג סון המזרחי, באמצעות מודל אקולוגי משולב. "זה מה שאני הכי מצפה לו. אני מקווה, עם הנחישות המשותפת של הנוער המקומי של גא רי, שהמודל ייצור מאפיין ייחודי, שיביא את המוצרים האופייניים של אנשי קו טו באזור הגבול בין וייטנאם ללאוס לכל חלקי המדינה", התוודה ריה דונג.
עם תרומותיה המעשיות למולדתה, בשנים האחרונות, ריה דונג זכתה לכבוד מתמשך, והפכה לפנים צעירות טיפוסיות שקיבלה את פרס לי טו טרונג מטעם הוועד המרכזי של איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין בשנת 2023. לאחרונה, ריה דונג השתתפה בטקס לכבוד "דוגמאות יפות של הכפר" והעניקה את פרס וו א דין על הישגיה ותרומתה הבולטים לפיתוח מיעוטים אתניים באזורים הרריים ואיים, שאורגן על ידי הוועד המרכזי של איגוד הנוער.
חלוצים בתחום "מדד" האיכות
באמצעות תוכניות הכשרה מעשיות, קאדרים רבים בני מיעוטים אתניים במחוז נמלטו מהתפיסה המוגבלת של יכולת וכישורים מקצועיים כמו בעבר. במהלך עשר השנים האחרונות, באמצעות הערכה, רוב הקאדרים ההרריים גילו עניין בהכשרה וחינוך, ומילאו את ה"פערים" שכבר אינם מתאימים כיום.
לדברי מר זרם בואן - סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז טיי ג'יאנג, המזהה איכות כ"מדד" להערכת יכולתם של קאדרים מהשורש העממי, בשנים האחרונות, שלחה היישוב מאות קאדרים בני מיעוטים אתניים להכשרה ופיתוח בתחומים מקצועיים, תיאוריה פוליטית, ניהול מדינה, מיומנויות IT, שפות זרות וכו'. עבודת הכשרה זו קשורה כולה לתכנון ומינוי תפקידים, תוך התגברות הדרגתית על המחסור בקאדרים בני מיעוטים אתניים בהתאם לצרכים הנוכחיים. "לאחר שנשלחו להכשרה ופיתוח, צוות הקאדרים בני המיעוטים האתניים קידם את יכולותיהם במהלך תהליך העבודה" - הוסיף מר זרם בואן.
טיי ג'יאנג תכנן 175/178 קאדרים של מיעוטים אתניים ברמת קומונה ו-42/73 קאדרים ברמת מחוז. על בסיס זה, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית הציעה באופן יזום למחוז לפתוח קורסי הכשרה בנושאי תיאוריה פוליטית, מומחיות, וכן קורסי הכשרה מקצועיים ומקצועיים קשורים. במקביל, קאדרים ועובדי מדינה נשלחו להשתתף בהכשרה וקורסי רענון בתוך ומחוץ למחוז... הודות לכך, איכות צוות הקאדרים של המיעוטים האתניים שופרה יותר ויותר, ועונה על הצורך בקאדרים מקומיים לצורך סידור, קידום ומינויים.
בקואנג נאם יש כיום 3,751 קאדרים מקבוצות מיעוט אתניות, עובדי מדינה ועובדי ציבור, המהווים 10.5%; מתוכם 34 ברמה המחוזית, 185 ברמת המחוז ו-1,070 ברמת הקומונה, מתוכם 2,462 עובדי מדינה. עד שנת 2023, בכל המחוז יהיו 658 קאדרים מקבוצות מיעוט אתניות, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים בסוכנויות המדינה וביחידות שירות ציבורי ברמה המחוזית/10,215 תפקידים שהוקצו, שיגיעו ל-6.4%. קאדרים מקבוצות מיעוט אתניות ועובדי מדינה שהם נציגי מועצת העם בכל הרמות הם 1,243, המהווים 21%.
"בעבר, תוך טיפול בעבודתם של קאדרים בני מיעוטים אתניים מקומיים, נרשמנו בעבר במחוז כדי לשלוח סטודנטים ללמוד קורסים אוניברסיטאיים ייעודיים בהתאם לביקוש. מתוך 177 האנשים שנשלחו ללמוד במסגרת משטר הגיוס, עד כה, 157 סטודנטים סיימו את לימודיהם באוניברסיטה. במהלך השנים, סידרנו משרות ל-100 סטודנטים שגויסו, מתוכם 11 עובדי מדינה ברמת קומונה, 9 עובדי מדינה ברמת מחוז, והשאר מסודרים ללמד ולעבוד ביחידות שירות ציבורי תחת המחוז והמגזרים האנכיים של המחוז", אמר מר זרם בואון.
ה"גשרים" מתפשטים בהדרגה. האזור ההררי צובר עוד ועוד "אבני חן נוצצות" לאחר מסע ההכשרה. מסיפורים מעשיים, כל אחד מהם משתנה, ועדיין מדברים על הקאדרים המקומיים - האינטלקטואלים של הכפר. בהלינג מיין - יו"ר ועדת העם של קהילת לאנג (טאי ג'יאנג); דין טי נגוי - יו"ר ועדת העם של קהילת סונג קון (דונג ג'יאנג); הו ואן פוק - יו"ר ועדת העם של קהילת פואוק טאן (פואוק סון)... מסורים לתרומתם לקהילה.
בעיה קשה של גיוס
למרות שינויים חיוביים, שיעור הקאדרים מקבוצות מיעוט אתניות עדיין נמוך, ואף נעדר בוועדות המפלגה או בארגונים חברתיים-פוליטיים.
בעיות וקשיים רבים בגיוס ושימוש בכוחות פעילים ממיעוטים אתניים בסוכנויות המחוזיות וב-6 מחוזות הרריים תועדו לאחרונה בישיבת מעקב של ועדת החזית המולדת של וייטנאם במחוז.
גיוס נמוך במחוז
בין היעדים הספציפיים הרבים שנקבעו בהחלטה מס' 21 עד שנת 2025, סוכנויות ויחידות מחוזיות שואפות להכיל קאדרים של מיעוטים אתניים, עובדי מדינה ועובדי ציבור (CBCCVC). על פי מידע ממשרד הפנים, עד כה, לממשלת המחוז יש 11 מתוך 21 מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים ו-5 מתוך 8 יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם המחוזית, בהן עובדים קאדרים של מיעוטים אתניים ועובדי ציבור. עבור ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, ישנם כיום 4 עובדי מדינה של מיעוטים אתניים / 20 תפקידים שהוקצו, המגיעים ל-20%, נמוך מיעד ההחלטה.
בהתייחסו לקשיים בגיוס קאדרים בני מיעוטים אתניים, אמר מר הא רא דיו - סגן ראש ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, כי בשנתיים האחרונות היחידה הכריזה על 5 מבחני גיוס להשלמת קאדרים בני מיעוטים אתניים. עם זאת, רק מקרה אחד של ילד בן מיעוטים אתניים במחוז דונג ג'יאנג נבחר. והוועדה נאלצה לעודד את הילד הזה פעמים רבות לפני שהסכים ללכת לעבוד בטאם קי, משום שפחד מהמרחק הרב ולא היה רגיל לסביבת המגורים בעיר.
"לוועדת המיעוטים האתניים המחוזית חסרים שני פקידים נוספים של מיעוטים אתניים כדי לעמוד ב-30% מהיעד לפי החלטה מספר 21. בתקופה הקרובה, הוועדה תמשיך לגייס כדי להבטיח את השגת היעד", אמר מר דיו.
קואנג נאם גם בחנה את כמות ואיכות עובדי המדינה ועובדי הציבור בני מיעוטים אתניים במחוז והעריכה את העודף והמחסור בעובדי מדינה ועובדי ציבור בני מיעוטים אתניים בכל סוכנות, יחידה ויישוב בהשוואה ליעדים שהוקצו בהחלטה מס' 21. נכון ל-30 ביוני, מחלקות, סניפים ומגזרים גייסו 9 אנשים/66 יעדים (הגיעו ל-13.6%); יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם המחוזית גייסו 3 אנשים/8 יעדים (הגיעו ל-37.5%); ועדות עממיות של מחוזות הרריים גייסו 172/248 יעדים (הגיעו ל-69.4%).
גב' טראן טי קים הואה - מנהלת משרד הפנים אמרה כי על מנת להבטיח שבמשרדים ובסניפי המחוז יהיה לפחות קצין מיעוט אתני אחד או עובד מדינה אחד שעובד, המשרד "שמר על שער" רישום הגיוס. משרות המשרד, הסניף והסניף יכולות לגייס רק מיעוטים אתניים, ולכן משרד הפנים ישלוט בהן. אם לא ניתן לעמוד במכסת קציני המיעוט האתני, המכסה תישאר ריקה ועובדי מדינה שאינם בני מיעוטים אתניים לא יגויסו או יתקבלו.
לשאוף להשיג את המטרה
משרד הפנים אישר כי ועדת העם המחוזית פרסמה את החלטה 3161 מיום 21 בנובמבר 2022, המבוססת על סקר, המבוסס על מספר המשרות שהוקצו לשנים 2021-2022, מספר המשרות הלא מנוצלות ביחידות וביישובים וגיל הפרישה הצפוי עד 2025, שלא הוטל.
ראוי לציין, כי בשנת 2023, במסגרת יישום מדיניות העדפה בגיוס מיעוטים אתניים, ייעץ משרד הפנים לוועדת העם המחוזית לארגן בחינת גיוס נפרדת לעובדי מדינה עבור מיעוטים אתניים. יחידות ורשויות מקומיות רשמו 16 מכסות, עם 84 מועמדויות. תוצאות הגיוס היו 13 מכסות, שלא עמדו בציפיות.
לדברי מר דין מין נו - ראש מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור (מחלקת הפנים), ארגון בחינה כזו הוא יקר מאוד, כך הציע מחלקת הפנים, אך הביקוש לרישום מכסות גיוס של יחידות ויישובים נמוך מאוד. "נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית אישרה את המדיניות של ארגון בחינות גיוס לעובדי מדינה בשנת 2024. הוועדה העממית המחוזית פרסמה תוכנית לגיוס 41 מכסות, תוך התמקדות במחוזות הרריים, כולל מכסות גיוס למיעוטים אתניים", אמר מר נו.
משנת 2020 ועד 30 ביוני 2024, קואנג נאם ארגנה הכשרה ליותר מ-2,500 פקידים ועובדי ציבור בני מיעוטים אתניים. בהשוואה לתקופה שלפני 10 בפברואר 2021, מספר פקידי ועובדי הציבור בני מיעוטים אתניים במגזר הממשל המחוזי גדל ב-944 איש. נכון ל-30 ביוני 2024, ישנם 227 פקידי ועובדי ציבור בני מיעוטים אתניים המחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול בסוכנויות ניהול ממלכתיות וביחידות שירות ציבורי מרמת המחוז ומעלה (מתוכם, 3 מנהיגים ברמת המחלקה, 14 מנהיגים ברמת המחוז, 210 מנהיגים ברמת החטיבה) ו-601 פקידים ברמת הקומונה הם מיעוטים אתניים.
בנוגע למפלגה, לחזית ולארגונים חברתיים-פוליטיים, הוועדה המארגנת של ועדת המפלגה המחוזית מסרה כי מפברואר 2022 עד יוני 2024 גויסו 28 בני מיעוטים אתניים. מתוכם, 9 גויסו באמצעות שיטת המועמדות; 9 גויסו באמצעות שיטת הבחינות ו-10 גויסו מקאדרים ברמת הקומונה ועד לפקידים ברמת המחוז ולעובדי מדינה.
מר צאו טאן האי - סגן ראש מועצת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, אמר כי גיוס קאדרים בני מיעוטים אתניים נתקל בקשיים עקב תקנות להעלאת גיל הפרישה, ייעול השכר, ייעול מנגנון הארגון וצמצום תפקידי סגנים. מספר הגמלאים יורד מדי שנה, ואין עוד מקור שכר עודף עבור המפלגה, החזית וארגונים חברתיים-פוליטיים לגייס. במחלקות ובענפים עם מכסות מוגבלות, לילדים בני מיעוטים אתניים יש צורך מועט לעבוד במחוז עקב מנהגים, תנאי מחיה ונסיעה.
החלטה 16 מיום 15 בדצמבר 2014 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית קבעה יעד לסוכנויות ויחידות המחוז לשאוף להחזיק פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים ועובדי ציבור, אך יעד זה לא הושג. החלטה 21, שהבינה את הקשיים, המשיכה לשאוף להשיג יעד זה עד 2025. למרות שזה עדיין לא חובה, הוועדה המארגנת של ועדת המפלגה המחוזית תיאמה עם משרד הפנים כדי ללמוד ולייעץ לגבי מנגנון לפיו כל סוכנות ומחלקה במחוז חייבות להחזיק פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים.
"נתאם בנחישות עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית כדי להורות לוועדת העם המחוזית ולמגזרים קשורים להתמקד בגיוס כוח אדם כדי לשאוף להשיג יעד זה בהתאם להחלטה 21" - אמר מר חי.
רוטציה וגישה למשימות חדשות
קאדרים רבים ממיעוטים אתניים "הוכשרו" על ידי תחלופת תפקידים וסביבות עבודה. בנוסף לחשיפה למשימות מגוונות וחדשות, רוב הקאדרים שעברו גיוס ורוטציה הפגינו יכולת גבוהה, יעילות עבודה וחשיבה יצירתית...
צורה של "התמזגות"
לאחר שכיהן כיו"ר הוועדה העממית של קהילת טרה נאם, נגוין טאן פואנג - קאדר צעיר של שו דאנג, גויס והועבר על ידי ועדת המפלגה במחוז נאם טרה מיי לתפקיד יו"ר הוועדה העממית של קהילת טרה ואן. זוהי הקומונה הקשה ביותר במחוז נאם טרה מיי, עם שיעור גבוה יחסית של משקי בית עניים.
עם זאת, הניסיון בניהול עבודתו של יו"ר הקומונה במשך כמעט 10 שנים עזר לנווין טאן פואנג להרגיש בטוח בעצמו בקבלת המשימה. מר פואנג אמר, שלאחר תקופה של הסתגלות לסביבה החדשה, הוא הבין שטרה ואן אינה שונה בהרבה מטרה נאם לפני שנים רבות. אלה הם תנאי התנועה הקשים, התשתית הלא מסונכרנת, בנוסף לחשיבה של האנשים בייצור עבודה שאינה חדה.
כדי להתגבר על קשיים אלה, בנוסף לניצול משאבים בעלי עדיפות גבוהה באזורים של מיעוטים אתניים והרים להשקעה בתשתיות, טרה ואן תפתח פרויקט פיתוח חברתי-כלכלי. "המאפיינים של אזורים הרריים הם שכלכלה חקלאית עדיין נחשבת לעמוד התווך. לכן נשקיע רבות בחקלאות, ובמיוחד בגידול צמחי מרפא תחת חופת היער בשילוב עם גידול קסאווה, בננות, קינמון ובקר מרוכז. יש לקוות שזה יהיה כיוון חדש שיעזור לאנשים לצאת מעוני", שיתף מר פואנג.
מר נגוין טאן פואנג אינו מקרה בודד. מחוזות הרריים רבים מיישמים רוטציה של קאדרים ברמת הקומונה, שהם בני מיעוטים אתניים, למחוז לצורך הכשרה וטיפול במשימות; במקביל, העברת קאדרים במחוז לשטח כדי לבנות, לגבש ולפתח את מנגנון הממשל ברמת הקומונה כדי לעמוד בדרישות החדשות.
מר בריו קוואן - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז טאי ג'יאנג, אמר כי בתקופה שבין 2014 ל-2018 הוא גויס והועבר על ידי המחוז לעבוד כמזכיר ועדת המפלגה של הקומונות א וונג וא טיאנג. באותה תקופה, שני היישובים חסרו פקידים מרכזיים והם התכוננו לאיחוד כוח האדם של קונגרס המפלגה, ולכן הם נזקקו לתגבורת מהמחוז.
"לאחר קונגרס המפלגה הקומונה, אני וההנהגה המקומית התמקדנו בהכוונת בניית אזורים כפריים חדשים. פורסמו החלטות רבות, שעודדו אנשים להרחיב בריכות דגים כדי לפתח חקלאות ימית, לשלב גידול בעלי חיים ולגדל עצי פרי. במיוחד הרחבת גידול צמחי מרפא תחת חופת היערות כמו מורינדה אופיסינאליס, קינמון ויישום בניית אזורי מגורים, מרכזים מנהליים של קומונות...
"בנוסף, אנו מקדישים תשומת לב גם לעבודת ארגון הקאדרים, הכשרת מנהיגים מקומיים, המשך קידום ושימור תרבות קו טו, הקמת קבוצות לדבר ולשיר עליהן... הודות לכך, כיום לשתי ועדות המפלגה של הקומונה הללו יש צוות קאדרים חזק ומיומן; לחלקן יש תואר שני, תיאוריה פוליטית מתקדמת, והן הפכו לחברי ועדת המפלגה המחוזית ונציגי מועצת העם המחוזית" - אמר מר בריו קוואן.
יצירת משאבי אנוש מקומיים
מר ללים האו - סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז נאם ג'יאנג, אמר כי, במיוחד באזורים הרריים, מעבר של קאדרים בני מיעוטים אתניים מרמת הקומונה לרמת המחוז ולהיפך נחשב להזדמנות לשיפור יעילות העבודה של קאדרים מהשטח. זאת בהתאם לתקנות של הרמות המרכזיות והפרובינציאליות בנוגע לעבודת קאדרים וגם בהתאם למצב המעשי של היישוב.
כדי לשכלל את הקאדרים העממיים, מיד לאחר קונגרס המפלגה המחוזי לקדנציה 2020-2025 ובחירת מועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2021-2026, נאם ג'יאנג התמקדה בארגון ובהקצאת קאדרים מוסמכים ובעלי יכולת; במיוחד קאדרים צעירים ונשים לתפקידים מרכזיים במחלקות ובסניפים ברמת המחוז.
במקביל, לארגן את הגיוס והרוטציה של קאדרים בני מיעוטים אתניים מהמחוז לשטח או בין יישובים, סוכנויות ויחידות, לסייע בהגדלת משאבי האנוש בתחומים ובתחומים הכרחיים, תוך עמידה בדרישות הכשרת קאדרים באמצעות תרגול במקומות קשים.
"עד כה, העברנו 12 קאדרים בני מיעוטים אתניים. לאחר שאושר פרויקט משרות התעסוקה, ועדת העם המחוזית העבירה גם 34 עובדי מדינה ועובדי ציבור; כולל 17 קאדרים בני מיעוטים אתניים."
"בכהונה 2020-2025, 24 קאדרים בני מיעוטים אתניים השתתפו בוועד הפועל של המפלגה המחוזית, המהווים 61.54%, ו-6 חברים השתתפו בוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית, המהווים 46.15%. בנוסף, מאז תחילת הקדנציה, נאם ג'יאנג מינתה 18 מנהיגים ומנהלים בני מיעוטים אתניים, מה שהביא את מספר המנהיגים והמנהלים ברמת המחלקה ל-51 איש", הוסיף מר ללים האו.
עד סוף מאי 2024, היו בנאם גיאנג 1,058 עובדי מדינה ועובדי ציבור; מתוכם, 737 היו פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים, המהווים 69.66%. "ברמת המחוז, היו 501 מתוך 813 פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים, כאשר 469/501 היו בעלי תארים אקדמיים ו-11/501 בעלי תארים מתקדמים. בנוסף, ביישוב היו 99/501 פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים עם הסמכות בינוניות בתיאוריה פוליטית ו-27/501 פקידים בכירים בתיאוריה פוליטית. ברמת הקומונה, מתוך 236 פקידים מקבוצות מיעוטים אתניים, היו 209 פקידים עם תארים אקדמיים ופקיד אחד עם תואר שני."
הודות לעבודת הרוטציה, ניתנה לקאדרים בני מיעוטים אתניים ולעובדי מדינה הזדמנות לגשת למשימות מגוונות ורגישות כדי לבצע את משימותיהם בצורה יעילה יותר.
הצורך במדיניות ספציפית
יש צורך במפת דרכים ספציפית וכן במדיניות ספציפית כדי ליצור משאבים ולשפר את איכות הצוות של בני מיעוטים אתניים בתקופה הקרובה.
גב' נגוין טי טויאט טאנה - מזכירת ועדת המפלגה במחוז בק טרה מיי: מתן עדיפות לתכנון עבור קאדרים בני מיעוטים אתניים
עבור בק טרה מיי, תכנון הקאדרים של מיעוטים אתניים זוכה לתשומת לב רבה והוא מיושם היטב. מבין 11 חברי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, ישנם 5 חברים בני מיעוטים אתניים. אבל הבעיה היא שלמרות שבקומונה יש 100% קאדרים בני מיעוטים אתניים, לא ניתן להוסיף אותם לתכנון. הסיבה לכך היא שאף אחד מקאדרים בני מיעוטים אתניים שם לא למד בתחומי ניהול קרקעות, פיננסים... שאינם קשורים לתפקיד, ולכן לא ניתן להוסיף אותם לתכנון.
בהשוואה לרמה הכללית של אזורים הרריים, איכותם של אנשי המיעוטים האתניים בבק טרה מיי טובה למדי. עם זאת, העברת אנשי קין לאזורי מיעוטים אתניים היא נוחה, בעוד שהעברת אנשי המיעוטים האתניים בכיוון ההפוך אינה מבטיחה את הדרישות המקצועיות הקשורות למשרה.
קבענו שלוקח יותר זמן עד שקאדרים בני מיעוטים אתניים מגיעים ל"בגרות". לכן, עבור רמת הסגנים של המחלקות המקצועיות, המחוז מנסה למצוא קאדרים בני מיעוטים אתניים לארגון, על מנת לשאוף להכשרה, להתבגר ולהתפתח לתפקידים בכירים יותר.
גב' אלאנג טי טאם - ראש מחלקת הפנים של מחוז נאם ג'יאנג: זקוקה להדרכה בנוגע לחתימה על חוזי צו הכשרה
הוועדה העממית המחוזית אישרה את רשימת מגמות ההכשרה לתואר ראשון ושני לסטודנטים ועובדי מדינה שהם מיעוטים אתניים במחוז קואנג נאם לתקופה 2023 - 2025. בהתאם לכך, הוועדות העממיות של המחוזות הנהנות מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021 - 2030 מוקצות על סמך מגמות ההכשרה בהתאם לרשימה שאושרה ולמקור המימון השנתי שהוקצה ליישום.
חוזר 02 מיום 21 באוגוסט 2023 של הוועדה האתנית קובע כי בחירת שיטת החתימה על חוזה הזמנה עם מוסד הכשרה נשקלת ומתקבלת על ידי הוועדה העממית המחוזית. עם זאת, נכון לעכשיו, הוועדה העממית המחוזית לא פרסמה מסמכים עם תקנות והוראות ספציפיות בנוגע לשיטת ההתקשרות. לכן, קשה מאוד למחוז ליישם את חתימת חוזה ההזמנה עם מוסדות הכשרה. הרשות המוסמכת צריכה לספק הוראות ותקנות ספציפיות בנוגע לשיטת החתימה על חוזה עם מוסד הכשרה, כך שליישוב יהיה בסיס ליישום.
בישיבת העבודה האחרונה עם משלחת הפיקוח של המועצה האתנית של האסיפה הלאומית, הציעה קואנג נאם כי יהיו מנגנונים ותקנות פתוחים וגמישים יותר כדי לתת עדיפות לעובדי מיעוטים אתניים בגיוס. "כדי להשלים את מפת הדרכים והיעדים שנקבעו בהחלטה 21, ולבנות צוות של עובדי מיעוטים אתניים העונים על דרישות התקופה הנוכחית, יש צורך במדיניות יסודית ודרסטית יותר מהרמה המרכזית ועד המקומית ובהשתתפות סינכרונית יותר של מגזרים ורמות", העיר נציג משרד הפנים.
מר נגוין ואן מאו - סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם המחוזית: חייבות להיות שיטות מתאימות כדי למנוע בזבוז.
בנוגע למדיניות עבור קאדרים בני מיעוטים אתניים, המחוז פרסם אותן בזמן ובצורה מלאה, אך היישום בפועל גילה ליקויים רבים. כמו בהחלטה 09 מיום 12 ביולי 2023 של מועצת העם המחוזית, היישובים שיקפו כי אין בעיה ליישם אותה במקרים של רוטציה והעברה מהמחוז למחוז; אך ביישום שלה במקרים מהמחוז לקומונה ולהיפך, או מקומונה אחת לאחרת, היישובים התקשו לאזן את התקציב, ונאלצו לחשב את ההוצאה על יישום המדיניות, אחרת יהיו השוואות ותלונות.
כעת, השמה בעבודה מבוססת על משרה, כך שבאזורים הרריים חסרים מורים, ועובדי שירותי בריאות אינם יכולים לגייס ולהשיב סטודנטים שסיימו את לימודיהם, וזהו בזבוז עצום.
בניית קבוצה של קאדרים בני מיעוטים אתניים שתעמוד בדרישות משימות הפיתוח המקומיות אינה אפשרית בן לילה. כל היישובים רוצים מדיניות ספציפית עבור קאדרים בני מיעוטים אתניים כדי למשוך, לשמר ולבנות מקור של קאדרים מקומיים, כמטרה של החלטה 21.
מר דאנג טאן פואנג - סגן ראש הוועדה האתנית של מועצת העם המחוזית: נדרשת מדיניות למשיכת ושימור קאדרים
לאחרונה, המחוז פרסם מדיניות ומנגנונים רבים עבור אזורים הרריים ומיעוטים אתניים באופן כללי, כולל מדיניות בנוגע לעבודת כוח אדם. עם זאת, מבחינת מנגנונים ספציפיים עבור קאדרים של מיעוטים אתניים, אין בהירות. באופן ספציפי, בהחלטות 11 ו-09 של מועצת העם המחוזית, ישנן רק תקנות נוספות לגבי רמות התמיכה עבור מיעוטים אתניים, אך אין מדיניות נפרדת.
יישובים הרריים דיווחו על מציאות של גיוס עובדי מדינה ועובדי ציבור שמוצאם מהמישורים, אך לאחר שעבדו במשך מספר שנים, או נהנו ממדיניות מועדפת באזורים קשים במיוחד, הם מבקשים לחזור לשפלה. בעיית המחסור במשאבי אנוש באזורים הרריים לא נפתרה באופן מהותי משום שאין מדיניות למשיכת ושימור, במיוחד עבור תושבים מקומיים. מומלץ כי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית יכוונו את פיתוחה של מדיניות נפרדת לעבודת קאדרים של מיעוטים אתניים, על מנת לבנות צוות של קאדרים מקומיים, וליצור מקור יציב לטווח ארוך.
תוכן: ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PHAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - DANG NGUYEN
מוגש על ידי: מין טאו
[מודעה_2]
מקור: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
תגובה (0)