"עצה" להשגת יעד צמיחת התמ"ג של מעל 8%

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג אמר כי למרות שקצב צמיחה של מעל 8% עד 2025 הוא קשה ומאתגר, הממשלה זכתה לקונצנזוס ונחישות גבוהה מצד הממשלה המרכזית, הרשויות המקומיות והחברה כולה.

חידוש מנועי הצמיחה

בנוגע למטרות וליעדים, טיוטת ההחלטה קובעת בבירור כי המטרה הכללית היא לגבש ולהכין היטב את הגורמים הבסיסיים ליישום מוצלח של אסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 10 השנים 2021-2030, ובכך לסמן את הזמן בו המדינה נכנסת לעידן חדש של פיתוח, ולתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030.

על מנת לתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה, על פי הדוח המשלים לתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה, חודש גם תרחיש הצמיחה להשגת היעד החדש. בהתאם, צמיחת מגזר התעשייה-בנייה עומדת על כ-9.5% ומעלה (מתוכם, תעשיית העיבוד-ייצור גדלה ב-9.7% ומעלה); שירותים גדלים ב-8.1% ומעלה; חקלאות, ייעור ודיג גדלים ב-3.9% ומעלה).

על פי תרחיש זה, מגזרים כלכליים יאצו, ויגיעו לשיעורי צמיחה גבוהים ב-0.7% - 1.3% מאשר בשנת 2024; שבו, התעשייה - בנייה, ובמיוחד עיבוד - תעשיית הייצור, ממשיכה להיות הכוח המניע לצמיחה כלכלית.

על פי התרחיש החדש, התמ"ג בשנת 2025 יגיע ליותר מ-500 מיליארד דולר, והתמ"ג לנפש יגיע ליותר מ-5,000 דולר.

בנוגע למניעי צמיחה (השקעות, צריכה וייצוא), הממשלה מחשבת כי סך הון ההשקעות החברתיות עומד על כ-174 מיליארד דולר או יותר, כ-33.5% מהתמ"ג (גבוה מ-3 מיליארד דולר). מתוכם, השקעות ציבוריות עומדות על כ-36 מיליארד דולר (שווה ערך ל-875,000 מיליארד דונג וייטנאמי, גבוה בכ-84,300 מיליארד דונג וייטנאמי מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025 שעמדה על 790,700 מיליארד דונג וייטנאמי).

ההשקעות הפרטיות עומדות על כ-96 מיליארד דולר, ההשקעות הזרות הישירות (FDI) עומדות על כ-28 מיליארד דולר, והשקעות אחרות עומדות על כ-14 מיליארד דולר. סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה (במחירים שוטפים) בשנת 2025 יגדלו ב-12% או יותר. סך מחזור היבוא-יצוא בשנת 2025 יגדל ב-12% או יותר; עודף הסחר עומד על כ-30 מיליארד דולר. קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן הוא 4.5-5%.

הדו"ח קבע גם כי התנאים ליישום תרחיש הצמיחה של 8% ומעלה, על פי הממשלה, הם קודם כל חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, פריצות דרך במוסדות, פתרונות, ביזור וביזור יסודי. השלמת עבודת הייעול של המנגנון הארגוני להיות רזה, יעיל וחסכוני, כך שלא ישפיעו על האנשים, הייצור והפעילות העסקית של המפעלים בטווח הקצר.

בנוסף, לקדם את התפקיד המוביל של צמיחה של אזורים דינמיים, מסדרונות כלכליים ומוטות צמיחה. בפרט, צמיחת היישובים במסגרת התוכנית הגלובלית של מדינות המפרץ (GRDP) בשנת 2025 חייבת להיות לפחות 8-10%, ובמיוחד האנוי, הו צ'י מין סיטי, יישובים פוטנציאליים, ערים גדולות שהן קטרים ​​ומוטות צמיחה חייבים לשאוף לקצב צמיחה גבוה מהממוצע הארצי; יש לכלול מנגנוני תמריצים מתאימים ליישובים עם צמיחה גבוהה, תוך רגולציה של הממשלה המרכזית.

יחד עם זאת, לקדם ולחדש את מנועי הצמיחה המסורתיים של השקעות, צריכה וייצוא; לפתח באופן משמעותי את המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית ומשאבי אנוש איכותיים כדי שיהפכו לכוחות מניעים וגורמים חשובים יותר ויותר לקידום צמיחה.

במידת הצורך, ניתן להתאים את הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח; החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני יכולים להגיע או לחרוג מסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג.

"הצעת" פתרונות

לדברי סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, לא נותר לנו הרבה זמן, בעוד שיש הרבה מה לעשות.

בנוגע למשימות ולפתרונות, אמר מזכ"ל האסיפה הלאומית - ראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, כי האסיפה הלאומית אישרה באופן עקרוני את המשימות והפתרונות שהוצעו על ידי הממשלה וסוכנויות האסיפה הלאומית, ובמקביל ביקשה מהממשלה ומהסוכנויות הרלוונטיות להתמקד ביישום חמש המשימות והפתרונות העיקריים הבאים: קידום שיפור המוסדות והחוקים ושיפור יעילות ארגון אכיפת החוק.

בהתאם לכך, יש צורך לחדש את החשיבה של חקיקה לכיוון של "ניהול קפדני וגם יצירת פיתוח", תוך נטישת החשיבה של "אם אי אפשר לנהל, אז לאסור"; קידום שיטת "ניהול לפי תוצאות", תוך מעבר משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" הקשורה לחיזוק הבדיקה והפיקוח.

לצד זאת, יצירת סביבה נוחה להשקעות, ייצור ועסקים, פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, קידום טרנספורמציה דיגיטלית; המשך שכלול המסגרת המשפטית לקידום פיתוח מהיר, בריא ויעיל של כל סוגי השווקים (פיננסים, ניירות ערך, מדע וטכנולוגיה, עבודה, נדל"ן וכו').

במקביל, יש ליישם בדחיפות חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית שאושרו, ובמיוחד מסמכים על ארגון מחדש של סוכנויות, תוך הבטחת פעילות רציפה וחלקה עם יעילות גבוהה יותר; לתקן תקנות מושלמות בנוגע למבנה הארגוני, לקדם ביזור והאצלת סמכויות כדי לשרת את יישום המהפכה בארגון מחדש של המנגנון לכיוון ייעול, קומפקטיות, חוזק, יעילות, אפקטיביות ויעילות.

בנוסף, יש למקד משאבים בהשלמת תשתית אסטרטגית סינכרונית ומודרנית; לפתוח חסימות ולנצל ביעילות משאבי השקעה ציבוריים; במקביל, להתמקד ברפורמה בהליכים מנהליים, לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, ליצירת כל התנאים לפתרון מהיר של הליכי השקעה, קשיים ומכשולים בפעילויות השקעות ועסקיות, ולעודד השקעות מכל המגזרים הכלכליים.

מצד שני, לקדם ולחדש את מנועי הצמיחה המסורתיים; כולל שכלול מנגנוני מס ואשראי ומדיניות לתמיכה בכוח קנייה מוגבר, עידוד צריכה ותיירות פנים; במקביל, לקדם בחוזקה מנועי צמיחה חדשים ולפתח כוחות ייצור חדשים ומתקדמים.

בהצעת פתרונות, אמרה הנציגה טרין שואן אן (משלחת דונג נאי) כי ישנן משימות רבות בעלות אופי כללי, אך ישנן גם פתרונות מיידיים. לפיכך, יש צורך לסווג, לתת עדיפות לפתרונות שניתן ליישם באופן מיידי, ויש ליישם פתרונות ארוכי טווח בהתאם לנהלים הרגילים.

"כדי להשיג את יעד הצמיחה של 8% או יותר, יש צורך להגדיל את ההשקעות ומקורות ההון. למרות שאנו מסכימים עם הגדלת ההשקעות הציבוריות, עלינו לקבוע יעדים להשקעות פרטיות", אמר מר אן.

לדברי מר אן, ההשקעות הפרטיות גדלות בקצב של 7-9% ונמצאות במגמת ירידה לאחרונה, לכן, ההשקעות הפרטיות צריכות לגדול בשיעור דו-ספרתי ולשם כך, יש גם להגביר את משאבי האשראי.

"בנוסף לכך, מר שואן אן הסכים גם עם שינוי שיטות הניהול של הממשלה בעת הקצאת יעדי צמיחה ליישובים, כגון: האנוי והו צ'י מין סיטי מקבלות צמיחה של 8-8.5%. אלו שני מנועי צמיחה, אז האם שתי הערים יכולות לצמוח בשיעור דו-ספרתי? אם שתי הערים יגדלו בשיעור דו-ספרתי, היעד הלאומי יושג", הציע מר שואן אן.

הנציג נגוין ואן טאן (משלחת תאי בין), יו"ר איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם, הציע כי צריכה להיות החלטה המסדירה את התיאום והקשר בין עסקים קטנים ובינוניים לבין עסקים גדולים, בין עסקים גדולים זה לזה ועם מפעלי השקעות זרות ישירות.

אסור שיהיו מרוכזים יתר על המידה בפרויקטים זה בזה. ראש הממשלה צריך להחליט על פרויקטים השייכים לממשלה, משרדים צריכים להחליט על פרויקטים השייכים למשרדים, ומחוזות צריכים להחליט על פרויקטים השייכים למחוזות. זאת כדי למנוע בעיות במהלך הגשת המכרז.

בנוסף, הנציגים מאמינים כי יש צורך לתת אמון ולהקצות עבודה למפעלים פרטיים. לבסוף, יש צורך להסיר צווארי בקבוק ביישום פרויקטים המפרים את החוק או מסתבכים בו, ברוח מטרת הפיתוח החברתי-כלכלי.

ידוע שמיד לאחר אישור הפרויקט הזה על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה תארגן באופן מיידי ועידה עם כל היישובים, כאשר כל יישוב חייב לגדול בהתאם ליעד שהוקצה.

"עם מה שנעשה, יעד צמיחת התמ"ג של השנה יושג ביותר מ-8%", הביע סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג ביטחון.

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236