הוראות לארגון מחדש של מנגנון חזית המולדת של וייטנאם וארגונים פוליטיים

גב' נגוין טי טו הא, חברת הוועד המרכזי של המפלגה, סגנית מזכירת הוועד הקבועה של המפלגה של חזית המולדת , ארגונים מרכזיים, סגנית נשיא - מזכיר כללי של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם. צילום: chinhphu.vn

ב-2 ביוני, מטעם הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, גב' נגוין טי טו הא, חברת הוועד המרכזי של המפלגה, סגנית מזכירת הוועד הקבועה של חזית המולדת, ארגונים מרכזיים, סגנית נשיא - מזכיר כללי של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, חתמה והוציאה את הוראה מס' 18-HD/MTTW-BTT בנושא השלמת מספר תוכן בנושא יישום ארגון מחדש של מנגנון חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים- פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה (ברמות המחוז והקהילתיות).

תוכן המדריך קובע בבירור:

בהתאם להחלטה מס' 60-NQ/TW, מיום 12 באפריל 2025 של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי של המפלגה, סעיף XIII; תוכנית מס' 47-KH/BCĐ, מיום 14 באפריל 2025 של ועדת ההיגוי המסכמת את החלטה 18-NQ/TW; לאחר הסכמה עם ועדת המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם וארגוני ההמונים המרכזיים, הוועדה המארגנת המרכזית פרסמה את הוראה מס' 31-HD/BTCTW, מיום 23 באפריל 2025 על הקמת ארגוני מפלגה התואמים ליחידות מנהליות מקומיות וסידור המנגנון הארגוני של חזית המולדת של וייטנאם וארגוני ההמונים ברמה המחוזית והקהילתית (המכונה הוראה 31).

בהתאם למסקנה מס' 160-KL/TW מיום 31 במאי 2025 של הפוליטביורו , הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מספקת הנחיות נוספות בנוגע ליישום ההסדר הארגוני של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוטלו עליהם משימות על ידי המפלגה והמדינה (ברמות המחוז והקהילתיות) כדלקמן:

על הנפקת מסמכים לסיום פעילות ועדות חזית המולדת של וייטנאם ברמות המחוז, המחוז והקומונות

בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית על הפרדה ומיזוג גבולות מנהליים; חוק חזית המולדת של וייטנאם; חוק ארגון השלטון המקומי; מגילת חזית המולדת של וייטנאם; בהתבסס על מצבים מעשיים, הסמכות להנפיק מסמכים המסיימים את פעילות ועדות חזית המולדת של וייטנאם ברמות המחוז, המחוז והקומונות עבור יישובים המיישמים את מיזוג היחידות המנהליות היא כדלקמן:

ברמה המחוזית: בהתבסס על החלטת האסיפה הלאומית על מיזוג מחוזות וערים, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם תוציא באופן יזום החלטה לסיים את פעילותן של ועדות חזית המולדת של וייטנאם של מחוזות וערים הנתונים למיזוג (הרמה המחוזית אינה חייבת לבצע את הליך ההגשה לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם).

לרמת המחוז: כאשר הרשות המוסמכת מוציאה החלטה להפסיק את פעילותה של רמת המחוז, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם של המחוז או העיר תוציא באופן יזום החלטה להפסיק את פעילותה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת המחוז.

ברמת הקומונה: בהתבסס על החלטת הרשות המוסמכת להחליט על סיום פעילותן של קומונות, רובעים ועיירות, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מוציאה באופן יזום החלטה על סיום פעילותה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה, בכפוף להסדר ולמיזוג (רמת הקומונה אינה חייבת לבצע את הליך הגשת המסמכים לרמה המחוזית).

* הערה: עבור יחידות מאוחדות, רשומות ומסמכים מרמת הקומונה מועברים לקומונה החדשה, ואלו מרמת המחוז מועברים לפרובינציה או לעיר החדשה.

על הקמת ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית והקהילתית לאחר יישום הרה-ארגון

לרמה המחוזית:

עבור מחוזות וערים שאינם כפופים למיזוג

הוועדה הקבועה של חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית שולחת את התיק המבקש הכרה ברשימת הוועדות הקבועות (בהתאם למודל הארגוני החדש) לוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם בהתאם לתקנות.

עבור מחוזות וערים המיועדים למיזוג

מיד לאחר מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז, הוועדה הקבועה של הוועדה המפלגתית המחוזית/עירונית של היחידה המנהלית החדשה תשלח הסכם בכתב לוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם על ההצעה להקים ועדה, להכיר בחברי הוועדה ולוועדה הקבועה של הוועדה המחוזית של חזית המולדת של וייטנאם של היחידה המנהלית החדשה.

קובץ הבקשה כולל: מסמך בקשה; רשימת חברי הוועדה (עם קורות חיים קצרים); רשימת חברי הוועדה הקבועה (עם קורות חיים לפי טופס 2C של כל אדם).

בהתבסס על ההצעה הנ"ל, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם פרסמה החלטה להקים את ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז או בעיר ולהכיר בחברי ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז או בעיר, ביו"ר ובסגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז או בעיר.

ברמת הקומונה: הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת המחוזית מוציאה החלטה להקים את ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה; מכירה ברשימת חברי הוועדה, ברשימת הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה (יו"ר, סגן יו"ר). תיק הבקשה דומה לזה של הרמה המחוזית המוזכר בסעיף 2.1.

* לארגונים (פדרציית העבודה, התאחדות החקלאים, איגוד הנשים, איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין, התאחדות הווטרנים) להפסיק את פעילותם, להכיר בארגונים ובכוח אדם בהתאם למודל המנהלי החדש הדומה לזה של חזית המולדת של וייטנאם.

על סידור ואיחוד של סוכנויות ייעוץ לסיוע לוועדת חזית המולדת ולארגונים חברתיים-פוליטיים לפי המודל החדש

לרמה המחוזית: יש ליישם את הוראה מס' 31-HD/BTCTW מיום 23 באפריל 2025 של הוועדה המארגנת המרכזית, ולשים לב לתוכן הבא:

- הסדר ואיחוד סוכנויות ייעוץ המסייעות לוועדת חזית המולדת ולארגונים חברתיים-פוליטיים חייבים לעקוב מקרוב אחר כיוון ההסדר בהתאם להחלטות ולמסקנות של הוועד המרכזי, תוך הבטחת הנהגה סדירה וישירה של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית וועדות המפלגה של הסוכנויות המחוזיות.

- הוועדה הקבועה מפרסמת את תקנות הארגון והתפעול של הסוכנות כדי להבטיח את עקרונות האנשים הברורים, העבודה הברורה, התוצאות הברורות ויחסי העבודה הברורים; מגדירה בבירור את התפקידים והמשימות של כל מחלקה ויחידה בסוכנות; משימות בעלות אופי כללי ודומה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים מועברות למטה הכללי ולוועדת הסיוע של הסוכנות; משימות בעלות אופי מיוחד ומקצועי בהתאם לנושא מבוצעות על ידי מועצות הצוות הספציפיות של הארגונים החברתיים-פוליטיים.

- בנוגע לכוח אדם: כוח האדם של ועדת חזית המולדת של וייטנאם (על פי המודל החדש) נלקח מכוח האדם הקיים של ועדת חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים (לא כולל פרישות, העברות עבודה והתפטרויות). כוח האדם מסודר ומוקץ על סמך תפקידים, משימות ותפקידים. בתהליך הקצאת כוח האדם, ניתנת עדיפות למחלקות ויחידות בעלות משימות חשובות ותחומים חדשים.

- סידור הקאדרים, עובדי המדינה והעובדים בסוכנות מתבצע באופן שאנשים עוקבים אחר עבודתם, תוך הבטחת יציבות, רצף והתפתחות; הבטחת תחילת פעילות הסוכנות באופן מיידי, מבלי להשאיר פערים בזמן או להפריע למשימות. באשר לסידור המנהיגות והניהול, הוא מתבצע בהתאם להיררכיה של ניהול הקאדרים.

- בנוגע לניהול נכסי הסוכנות והכספים: הוועדה הקבועה מנהלת את הבדיקה והסידור של סוכנויות ייעוץ שיסייעו בעבודה בהתאם למודל הארגוני לאחר המיזוג; יישום משטר המסירה וניהול כספים ונכסים בהתאם להוראות החוק הכלליות ולסוכנויות מקצועיות מוסמכים.

עבור מחוזות הכפופים לסידור מחדש, כספי ועדת הסיוע וועדת הגיוס יאוחדו ויועברו במצבם המקורי לוועדת הסיוע וועדת הגיוס החדשה ברמת המחוז (לאחר הסידור מחדש); כספי ועדת הסיוע וועדת הגיוס ברמת המחוז, יועברו במצבם המקורי לוועדת הסיוע ברמת המחוז לפני סיום הפעילות.

- מיד לאחר כניסת ארגון המנגנון לפעולה, הוועדה הקבועה ערכה הכשרות לשיפור הכישורים, המומחיות וכישורי העבודה של הקאדרים ברמה המחוזית והקהילתית כדי לעמוד בדרישות המשימות בהתאם למודל ארגון המנגנון החדש.

לרמת קומונה:

בהתאם להוראה מס' 31 של הוועדה המארגנת המרכזית ובהתאם לתנאים הספציפיים של המקום, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה ברמת הקומונה מוציאה החלטה על תפקידיה, משימותיה ומבנהה הארגוני של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה (כולל ארגונים חברתיים-פוליטיים), תוך שימת לב לתכנים הבאים:

- עבור קומונות העומדות בפני מיזוג, הוצאת תקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני תתבצע לאחר החלטת הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם על הקמת הוועדה והכרה בוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה.

- הוועדה הקבועה מפרסמת את תקנות הארגון והתפעול של הסוכנות על מנת להבטיח את עקרונות הארגון והפעילות הברורה, עבודה ברורה, תוצאות ברורות, יחסי עבודה ברורים והכוונת פעילויות באופן חזק כלפי השטח והאזורים המגורים.

- סידור הצוות והקצאת הצוות מתבצעים בהתאם להוראה מס' 31.

על סגן חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים

בנוגע לסידור צירי חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים, יש לפעול לפי הוראה 31. שימו לב לתוכן הבא:

- לאחר שהוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית/העירונית תחליט על סגל יו"ר האיגוד המקצועי, יו"ר איגוד הנשים, יו"ר התאחדות החקלאים, מזכיר איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין, יו"ר התאחדות הוותיקים ברמה המחוזית בהתאם למודל החדש; מספר סגני יושבי הראש של חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית כולל: יו"ר (אם יש), סגני יושבי הראש של חזית המולדת של וייטנאם של המחוזות לפני המיזוג וראשי הארגונים הפוליטיים והחברתיים של היחידה המנהלית החדשה.

- נכון לעכשיו, הוועדה המארגנת המרכזית מבקשת חוות דעת על טיוטת התקנה בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית והקהילתית, בהתאם למודל החדש (המחליפה את החלטה 212-QD/TW מיום 30 בדצמבר 2019 של המזכירות בנוגע לתפקידים, משימות, מבנה ארגוני וצוות הסוכנויות המיוחדות של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית והמחוזית). בהתאם לכך, צפוי מספר סגני ראשי חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית והקהילתית.

כאשר יישובים מארגנים מחדש את המנגנון שלהם לפי מודל הממשל הדו-שלבי, מספר סגני היושב ראש של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים (במקומות מאוחדים) בהשוואה למספר הצירים הצפוי בעתיד הוא גדול מאוד. לכן, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים צריכים להציע באופן יזום לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית/עירונית לארגן ולהתארגן מחדש כראוי.

עבור ארגונים המוניים שהמפלגה והמדינה הטילו עליהם משימות:

- בהתאם לתקנות הוועד המרכזי והנהגת הוועדה המקומית של המפלגה, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית (בהתאם למודל החדש) מנהלת ומתאמת עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון את התפקידים, המשימות ולייעל את הארגון הפנימי של אגודות המוניות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה. בהתבסס על הערכת היעילות התפעולית והמצב המעשי, הוועדה הקבועה מתאמת עם ועדות המפלגה האחראיות ומחלקות ניהול המדינה כדי להציע לוועד המפלגה לארגן מחדש אגודות המוניות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה עם תפקידים ומשימות חופפים; לסיים את פעילותן של אגודות לא יעילות; ולמזג אגודות בעלות מטרות, אופי ותוכן פעילויות דומים.

- בנוגע להסדר מספר הוועדות המבצעות, הוועדות הקבועות וסגני ראשי ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לביצוע המשימות בהתאם להוראה מס' 31-HD/BTCTW מיום 23 באפריל 2025 של הוועדה המארגנת המרכזית.

- בנוגע לארגון ותפעול: אגודות המוניות פועלות בהתאם לעקרונות, למטרות ולמגילת האיגוד. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מנחה את הפעילויות, מדריכה, מפקחת ומכוונה; במקביל, אגודות המוניות אחראיות על יישום הנחיית ועדות המפלגה בכל הרמות; ניהול המדינה של המחלקות והענפים הרלוונטיים. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מקימה ועדות או מחלקות ייעודיות (ברמת הקומונה, תוך הקצאת קאדרים) כדי לפקח, להדריך ולייעץ לוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת באותה רמה כדי להוביל ולכוון את אגודות ההמונים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לפעול בהתאם לעקרונות, למטרות ולמדיניות של המפלגה ולחוקי המדינה; לגייס, לאסוף ולקדם את תפקידם של חברים וחברי איגוד מקצועי להשתתפות ביישום תנועות חיקוי פטריוטיות ומשימות משותפות של חזית המולדת של וייטנאם.

- בנוגע לניהול צוות והכנת תקציב לפעילויות תמיכה בתקציב המדינה: ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה יכינו תיעוד פרוצדורלי ויבקשו מהוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית להגישו לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה.

- בנוגע למודל ארגון המפלגה: להציע כי הוועדה הקבועה של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות תכוון את יישום ההליכים להעברת ארגוני המפלגה של אגודות ההמונים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת ארגון המפלגה של ועדת מפלגת חזית המולדת של וייטנאם באותה רמה.

בנוגע לארגון קונגרס חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה:

- זמן התארגנות: התארגנות מיד לאחר קונגרס המפלגה באותה רמה.

- תוכן ספציפי:

+ עבור חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים: יש ליישם בהתאם להנחיית המזכירות (שתפורסם) והוראות הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם והוועדה הקבועה של הארגונים החברתיים-פוליטיים ברמה המרכזית.

+ עבור ארגוני המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה: הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מתאמת עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לספק הנחיות.

לעיל מספר הנחיות של הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם בנוגע ליישום ארגון מחדש של מנגנון ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית והקהילתית. בתהליך היישום, אם ישנן בעיות כלשהן, יש לדווח לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ולוועדת המפלגה העירונית לצורך שיקול דעת והחלטה בהתאם לסמכות; במקרים הכרחיים, תחת סמכות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, יש לשלוח מסמכים לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם לצורך שיקול דעת ופתרון.

עיתון מקוון טרה וין

מקור: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html