העתקת בתים איטית לאורך תעלות

יושלם תוך 3 שנים

לאחר אישור מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, הפרויקט יבסס, יעריך ויאשר את דוח מחקר ההיתכנות, ויתכונן לפיצויים (צפויים להעביר 1,017 בתים) בשנת 2024. בשנת 2025, הרשויות יבצעו פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, ובמקביל יתחילו וישלימו את הפרויקט לאחר 3 שנים. בנוסף לגדה הצפונית, הו צ'י מין סיטי בוחנת גם פרויקט ייפוי עירוני, העברת קרקע ויישוב מחדש, ושיפור תנאי החיים של משקי בית המתגוררים על הגדה הדרומית של תעלת דוי ולאורךה. בהתאם לכך, מסדרון ההגנה של הגדה הדרומית של תעלת דוי, ברוחב 13 מטרים ובאורך 9.7 ק"מ, ייבנה עם סוללות וכל שטחו של 39 דונם ישופץ ויורחב, בהשקעה כוללת של יותר מ-9,000 מיליארד וייטנאם דונגי. פרויקט זה צריך להשיב יותר מ-35 דונם עם 5,055 משקי בית.

בתים רבים בנויים ממש על התעלה.

זו לא הפעם הראשונה שהו צ'י מין סיטי מציגה תוכנית להעתקת וחידוש תעלת דוי. בשנים קודמות, העיר כללה בהחלטת ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי גם תוכנית להעתקת וחידוש תעלה זו יחד עם נהרות, תעלות ונחלים רבים אחרים באזור. היו זמנים שבהם הממשלה הגיעה לעשות מלאי ולהכין פיצויים, אך אז עצרה עד עכשיו.

הו צ'י מין סיטי מתאימה את התכנון ומסירה מכשולים עבור 88 פרויקטים של דיור ציבורי

לאחרונה, בשנת 2021, שלחה משרד הבנייה לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי תוכנית לפיתוח עירוני ושיפוץ לתקופה 2021 - 2025. בשל היקף הפרויקט ומספר הבתים הרב שיש להעביר, הציעה משרד הבנייה לחלק אותו לשני שלבים. שלב 1 כולל העברה של 2,670 בתים, בתקציב כולל של 9,073 מיליארד דונג וינדי. מתוכם, הפיצוי עבור פינוי האתר הוא 6,300 מיליארד דונג וינדי.

בשלב זה, הפרויקט יפנה בתים הפולשים לתעלות, יסיר סוללות, יחפור תעלות ויבנה תשתיות כגון הרחבת סמטאות, חיבור נתיבי מים, ארגון פעילויות עסקיות, קנייה ומכירה בצורה של "על הרציף, מתחת לסירה" כדי לקדם את נוף הנהר של האזור. שלב 2 יעביר 2,385 בתים והמשקיע הזוכה יחזיר לתקציב את החלק שבוצע בשלב 1. הפרויקט בשלב זה יתרחב לרחוב פאם דה היין לאחר הגשת הצעות מחיר ובחירת המשקיע.

כתבי ת'אן ניאן, שנכחו באזור תעלת דוי, ראו אנשים גרים צפופים בבתים מאולתרים שנבנו על התעלה.

מר טהאן, בעל משק בית כאן, אמר שמשפחתו גרה על תעלת דוי מאז 1999. 12 אנשים, מבוגרים וילדים כאחד, גרים בבית זמני, ברוחב של כ-40 מטרים רבועים, כך שתנאי המגורים צפופים ומחניקים. מלבד ביתו של מר טהאן, "שכונת הנהר" מורכבת בעיקר מבתים זמניים העשויים קירות עץ וגגות פח גלי. כל פעילויות האנשים מתרחשות על הנהר. כששאלנו על התוכנית להעביר אנשים לשיפוץ תעלת דוי, מר טהאן אמר ששמע עליה פעמים רבות אך עדיין לא ראה אותה.

"הפעם הראשונה ששמעתי על המעבר הייתה לפני 20 שנה. עכשיו אני נשוי ויש לי ילד, כמעט בן 20, אבל לא ראיתי כלום, רק שמעתי על זה. אם זה יקרה, אני מקווה שהעיר תעשה את זה בקרוב ותנהל מדיניות תמיכה שתעזור לאנשים להתיישב. כי עם הבית שלי, אני כנראה לא זכאי ליישוב מחדש. הפיצוי לא מספיק כדי לקנות בית חדש בזמן שהמשפחה שלי מונה 12 נפשות", אמר מר טאנה.

מר נהון, תושב העיר, שיתף כי העיר תכננה לשפץ את תעלת דוי פעמים רבות אך נכשלה עקב שימוש בשיטות סוציאליזציה. עם זאת, הפעם הוא מאמין שהעיר תוכל לעשות זאת משום שתשתמש בהון תקציבי בדומה לשיטה בה נעשה שימוש בתעלת נהיו לוק - ת'י נה או בפרויקט טאן הואה - לו גום. "ניתן לשפץ במהירות את תעלת נהיו לוק - ת'י נה באמצעות הון תקציבי. קשה מאוד לפצות על פרויקטים כאלה, ואפילו קשה להרוויח מהם, ולכן המגזר הפרטי אינו מעוניין בכך משום שאכפת לו רק מרווח. המדינה אינה שואפת לרווח אלא למטרה משותפת של סיוע לעיר להתפתח, לשרת את הרוב, לא לשרת את האינטרסים של מעטים, ולכן אני מאמין שהעם יתמוך ויסכים לטובת הכלל", אמר מר נהון.

הו צ'י מין סיטי מתקנת 4 פרויקטים של תנועה עם הון של יותר מ-11,400 מיליארד דונג וייטנאמי

בחרו באפשרות של "לחיות עם המבול"

לדברי מר פאם בין אן, סגן מנהל המכון ללימודי פיתוח בעיר הו צ'י מין, לעיר יש תוכנית להעביר 6,500 בתים בתקופה שבין 2021 ל-2025, בשילוב עם תוכניות לטיפול בזיהום, תוכניות דיור, פרויקטים של פיתוח גדות נהרות וכלכלת גדות הנהר. עם זאת, עד כה, תוכנית זו הייתה איטית מאוד משום שהעיר השתמשה בצורת שותפות ציבורית-פרטית (PPP), אך החוק אינו מתיר צורה זו, בעוד שהתקציב המוגבל גרם לתוכנית "להיתקע".

מר וונג קווק טרונג, ממרכז המחקר העירוני והפיתוח, מודאג גם הוא מכך שיהיה קשה להשתמש בכסף תקציב המדינה. בנוסף, מציאת מיקומים מתאימים למעבר דירה ויישוב מחדש של משקי בית היא גם אחת האתגרים העיקריים. לעיר אין עוד הרבה שטח פנוי לבניית אזורי מגורים חדשים, במיוחד ליד המרכז. כדי לפתור בעיה זו, מר טרונג הציע כי הו צ'י מין סיטי תוכל להחיל את המנגנון בהחלטה 98, לפיו מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תוכל להשתמש בתקציב המקומי כדי לבצע פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש. קרן הקרקע לאחר פיצויים ופינוי אתרים נמכרת במכירה פומבית כדי להחזיר את תקציב העיר.

בעוד שהתקציב מוגבל, ד"ר האדריכל נגוין ת'ים, סגן נשיא איגוד התכנון והפיתוח העירוני של הו צ'י מין סיטי, הציע כי שילוב משאבים מעסקים הוא הפתרון האופטימלי. "חשיבה במונחים של תועלת הדדית ואחריות היא הדרך היחידה לפתור את הבעיה. אם נסתכל רק על היתרונות של המדינה מבלי לראות את היתרונות של המשקיעים והעם, אף משקיע לא ישתתף, במיוחד בהקשר של בעיות משפטיות וכלכלה קשה ביותר", אמר.

גב' צ'או מיי אן (מכון הו צ'י מין סיטי ללימודי פיתוח) לא תמכה במעבר ובפינוי, והציעה פתרון נועז של "חיים עם השיטפון". מכיוון שלהו צ'י מין סיטי יש יותר מ-300 שנות היווצרות ופיתוח, דימוי הבתים לאורך גדות הנהר והתעלות הפך לזיכרון מוכר של תושבי העיר בפרט ושל כל מי שמזכיר את סייגון-ג'יה דין בכלל. לדבריה, שיפוץ גדות התעלות נראה כגורם לעיר להיראות נקייה ורצינית יותר, אך האם נכון שהעיר איבדה את חיוניות חייהם של האנשים, את זיכרונות ההיסטוריה של העיר, כאשר סירות שנשאו סחורות מכל עבר הגיעו לסחור, את הצהלות, את הארומה כמו גם את הריח של תוצרת חקלאית מקולקלת שהתערבבה באדמה עירונית זו.

לכן, הפתרון המוצע על ידי גב' צ'או מיי אן הוא: במקום לבצע פינוי קרקעות בכפייה, הלקח מתאילנד מראה שהם תכננו להקים שווקים צפים כדי למשוך תיירים. אנשים כאן לא נשדדים ממקומות המחיה והעבודה שלהם על ידי תהליך העיור, אלא גם נהנים יותר ממדיניות השימור, הניהול וקידום התיירות של המדינה. בטווח הקצר, עקב מחסור במשאבים, יש צורך להתמקד בכל פרויקט, בתחומים מרכזיים, תוך הימנעות מהשקעות נרחבות. במקביל, יש הערכה של כל קריטריון מתאים על משאבים פיננסיים ואנושיים. שיפור מדיניות ומנגנונים ספציפיים לעידוד סוציאליזציה של מקורות הון. הגברת הגישה למקורות הלוואה ממוסדות אשראי, מוסדות פיננסיים בינלאומיים כמו הון ODA, הבנק לפיתוח אסיה (ADB), האגודה הבינלאומית לפיתוח (IDA)...

ככל שאתה עושה את זה יותר, כך זה נהיה איטי יותר.

סטטיסטיקות משנת 1993 ועד היום מראות כי אפיק התעלה הצטמצם עקב חדירת משקי בית, כאשר המספר הכולל של דירות המתגוררות על התעלה ולאורך התעלה מגיע ליותר מ-65,000. עד כה, לאחר החלטות רבות, הו צ'י מין סיטי הצליחה להעביר רק יותר מ-38,000 בתים. העברת הבתים על התעלה ולאורך התעלה הפכה איטית יותר עם הזמן. באופן ספציפי, בתקופה 1993 - 2000 הועברו 9,266 בתים, בתקופה 2001 - 2005 הועברו 15,548 בתים, בתקופה 2006 - 2010 הועברו 7,542 בתים, בתקופה 2011 - 2015 הועברו 3,350 בתים ותקופה 2016 - 2020 הועברו 2,479 בתים.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/i-ach-di-doi-nha-ven-kenh-rach-185231208190946161.htm