ב-13 במאי, קיימה איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי (HoREA) כנס ליישום הנחיה 45/CT-UBND מיום 5 במאי 2026 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנושא המשך פתרון קשיים ומכשולים עבור פרויקטים תקועים ארוכי טווח. הכנס התקיים מיד לאחר שמשרד הכספים של הו צ'י מין סיטי ביקש מהאיגוד לשתף פעולה ביצירת והשלמת רשימת פרויקטים של השקעה פרטית ופרויקטים של השקעות זרות ישירות (FDI) המתמודדים עם קשיים אך טרם נכללו ברשימת 838 הפרויקטים התקועים שהעיר בחנה.
סימנים חיוביים רבים
לדברי מר לה הואנג צ'או, יו"ר HoREA, רשימת 838 מגרשים ופרויקטים אינה רק נתון סטטיסטי אלא משקפת כמות גדולה מאוד של נכסים "מוקפאים". ראוי לציין כי קבוצת הפרויקטים של "קרקעות מובחרות" שייכת לקבוצה 5, הכוללת מגרשים שלא ניתן להכניס לשימוש עקב מכשולים משפטיים מורכבים.
מר צ'או מאמין כי הפעלה מחדש של פרויקטים אלה תביא שלושה ערכים מרכזיים לעיר ולכלכלה . ראשית, הדבר ייצור מומנטום לצמיחה כלכלית. כאשר פרויקטים בקנה מידה גדול יתחדשו, הדבר יתרום לעידוד השקעות וליצירת מקומות עבודה נוספים בתחומי הבנייה, הנדל"ן והשירותים הנלווים.
שנית, זה מסייע במאבק בבזבוז משאבי קרקע. הפעלת "קרקעות איכותיות" פנויות תייצר הכנסות נוספות משמעותיות לתקציב באמצעות מיסים, אגרות שימוש בקרקע ופעילויות כלכליות אחרות.
שלישית, זה מחזק את אמון השוק. לדברי מר צ'או, הפעולות הנחושות של ממשלת הו צ'י מין סיטי בהסרת מכשולים משפטיים יסייעו לעסקים ולמשקיעים, ובמיוחד למשקיעים זרים, להיות בעלי אמון רב יותר בסביבת ההשקעות והעסקים בווייטנאם.
מר צ'או הצהיר כי פתרון קשיים עבור 838 פרויקטים ומגרשי קרקע תקועים אינו רק משימה אדמיניסטרטיבית, אלא גם שינוי מכריע בחשיבה הניהולית והתפעולית. לכן, הוא הציע שעסקים יבחנו באופן יזום ויעבדו באופן מלא את הסטטוס המשפטי של הפרויקטים שלהם, במיוחד אלו עם השקעות ישירות זרות ופרויקטים של השקעה פרטית שלא נכללו בעבר ברשימת הבדיקה.
בינתיים, מר נגוין ואן דוי, סגן יו"ר HoREA ומנכ"ל חברת הבנייה והמסחר של סייגון 9, אמר שהוא די מופתע ממהירות ההליכים המנהליים בהו צ'י מין סיטי לאחרונה. "היו הליכי הקצאת קרקעות שלקחו שנים רבות, אך לאחרונה, כאשר עסקים הגישו את בקשותיהם למשרד הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, מנהיגי העיר חתמו עליהן ואישרו אותן תוך כשבועיים", סיפר.
למרות שלא ניתן להשלים פתרון פרויקטים שטרם נפתרו "בן לילה", לדברי מר דוי, פרויקטים רבים שנתקעו מאז 2015-2020 מתחילים כעת להיפתר. החברה שלו לבדה פתרה בהצלחה שני פרויקטים מאז תחילת 2026. הוא מאמין שזו "הזדמנות פז" להגביר את הצמיחה הכלכלית ולעזור לעסקים להימנע מקיפאון.
מר לה הואנג צ'או נשא נאום בכנס ליישום הנחיה 45/CT-UBND מיום 5 במאי 2026 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי.
מוסיף הצעות נוספות מניסיון מעשי.
כחברה בעלת ניסיון רב שנים בתחום הדיור הציבורי, מר טרונג אן טואן, יו"ר מועצת המנהלים של חברת Hoang Quan Real Estate Consulting - Trading - Services Joint Stock Company, אמר כי לחברה יש כיום כ-50 פרויקטים, מתוכם כ-30 פרויקטים מתמודדים עם מכשולים רבים, כאשר חלק מהפרויקטים נגררים במשך 5 שנים מבלי שניתן לפתור את הבעיות לחלוטין.
בהתבסס על מציאות זו, מר טואן הציע כי על העיר להסיר באופן מיידי צווארי בקבוק במנגנונים ובנהלים תפעוליים. ראשית, הוא הדגיש את הצורך במאמצים מתואמים בין מחלקות ועסקים. למרות ההנחיות הקפדניות של העיר ומעורבותן של יחידות רבות, צבר הבקשות הוא עצום, מה שגורם לעומס יתר על סוכנויות רבות. "יש ליישם בקפדנות את העיקרון של 'אי הפללת יחסים כלכליים' כדי שפקידים ועסקים יוכלו לשתף פעולה בביטחון בעיבוד הבקשות", הצהיר מר טואן.
המלצתו השנייה הייתה להגדיר בבירור את נקודת הקשר לקבלה ועיבוד של בקשות. לדברי מר טואן, עם מאות פרויקטים תלויים ועומדים הנמצאים כעת בעיצומם, העיר זקוקה לסוכנות מתאם חזקה מספיק שתפקח עליהם לכל אורך הדרך. הוא הציע למנות את משרד האוצר כנקודת הקשר העיקרית. כאשר עסקים מגישים בקשות, יש למנות פקידים או מחלקות ספציפיות בכל מחלקה רלוונטית, כגון משרד החקלאות והסביבה, משרד הבנייה, משרד התכנון והאדריכלות או השלטון המקומי, כדי להקל על עסקים ליצור קשר ולעקוב אחר התקדמות הטיפול. "עסקים מתחייבים לבחון ולסווג באופן יזום כל קבוצת מכשולים בהתאם לדרישות העיר כדי להבטיח טיפול מהיר ויעיל יותר", אמר מר טואן.
יתר על כן, מנהיג חברת הנדל"ן הואנג קוואן מאמין כי יש להפוך בקרוב לדיגיטציה של כל תהליך קבלת ועיבוד הבקשות. זה יעזור לסוכנויות ניהול לעקוב בקלות אחר ההתקדמות ולצמצם את התהליך הארוך של הפצת הבקשות. לבסוף, הוא הציע לקבוע מועדי עיבוד ברורים לכל קבוצת נושאים כדי למנוע מצבים שבהם עסקים ממתינים שנים מבלי לקבל תוצאות.
בינתיים, גב' נגוין נאם פואנג, יו"ר ומנכ"לית חברת Lan Anh One-Member Limited, ציינה כי המכשול הגדול ביותר כיום טמון בהתחייבויות פיננסיות ובקביעת דמי שימוש בקרקע. חברתה היא אחת החלוצות בהשקעה בדיור ציבורי ובדיור לבעלי הכנסה נמוכה עם 100% הון פרטי, אך פרויקטים רבים נתקעו במשך שנים.
"העיכוב בקביעת אגרות השימוש בקרקע, שנמשך 4-5 שנים, גורם לקשיים חמורים לעסקים, מה שמוביל להפסדים מתמשכים. במקרה אחד, רשויות המס חישבו באופן זמני את הסכום בכ-24 מיליארד דונג וייטנאמי, אך מכיוון שהוא חרג מסף 20 מיליארד דונג וייטנאמי, היה צורך לבחון מחדש את התיק ולהעביר אותו לסוכנויות רבות ושונות, מה שעיכב עוד יותר את התהליך", ציינה גב' פואנג כדוגמה.
יתר על כן, עסקים מתמודדים גם עם קשיים בניכוי הוצאות. כבישים רבים ממומנים על ידי עסקים עצמם עבור פיצויים, פינוי קרקעות והשקעות בתשתיות, אך הערך בפועל אינו ניתן לניכוי יחסי בעת חישוב התחייבויות כספיות. "כאשר הודעות מס מונפקות באיחור, עסקים מחויבים בקנסות נוספים על איחור בתשלום. זה מפעיל לחץ רב עוד יותר על עסקים ומייאש השקעות", אמרה גב' פואנג.
היא טענה גם כי היישום הנוכחי של שיטת העודפים בהערכת שווי קרקע אינו משקף במדויק את מציאות השוק. בעוד שערך התפוקה מחושב על סמך מחירי השוק, העלויות הניתנות לניכוי מיושמות בהתאם למסגרת המחירים הנמוכה בהרבה שנקבעה על ידי המדינה, מה שמוביל לחוסר איזון אינטרסים בין המדינה לעסקים.
יתר על כן, לחברה שלה יש כיום ארבעה פרויקטים באזור בה ריה - וונג טאו המתמודדים עם מכשולים משפטיים ותכנוניים רבים. היא ביקשה מהרשויות לבחון ולפתור בהקדם את הבעיות הללו, תוך הבטחת תכנון עקבי ושקוף כדי שהחברה תוכל להמשיך ליישם פרויקטים של דיור ציבורי.
סתירה בין חוקים
נציגים ממחלקת הכספים של הו צ'י מין סיטי הצהירו כי העיר בוחנת כעת את תוכנית 34/KH-UBND כדי לסווג פרויקטים שנפתרו ופרויקטים שטרם נפתרו. במקביל, מתבקשת סקירה מקיפה של כל הפרויקטים הבעייתיים שתתמקד בפתרון סופי שלהם עד 2026.
לדברי נציג ממשרד האוצר, פרויקטים רבים מתמודדים כיום עם סוגיות חופפות בין חוקים כמו חוק המקרקעין, חוק הדיור וחוק ההשקעות. לדוגמה, כדי לקבל אישור השקעה, עסקים חייבים להיות בעלי זכויות שימוש בקרקע, אך תהליך הקצאת הקרקע תקוע כעת. לכן, עסקים צריכים לדווח באופן תמציתי וספציפי על המכשולים שנתקלו בהם ולזהות בבירור את הגוף המוביל האחראי לטיפול בהם כדי שניתן יהיה לפתור את הבעיות מהר יותר.
עבור פרויקטים שנמשכים שנים רבות אך לא זוהו הגוף האחראי או שהעניין חורג מסמכותם של המחלקות והסוכנויות הרלוונטיות, עסקים יכולים לעתור לפיקוח של העיר הו צ'י מין, לפיקוח הממשלתי או לרשויות רלוונטיות אחרות בבקשה להתערב ולהבהיר את המצב. "הנהלת העיר גם מכוונת לסוכנות הפיקוח להשתתף ישירות בפתרון קשיים של עסקים. עסקים מוזמנים להגיש את בקשותיהם דרך HoREA לצורך איסוף והעברתן למשרד האוצר לעיבוד. לאחר השלמת האיסוף, המחלקות והסוכנויות יפרסמו בפומבי את איש הקשר האחראי לכל תחום כדי שעסקים יוכלו ליצור איתם קשר בקלות ולעקוב אחר התקדמות בקשותיהם", הודיע נציג ממשרד האוצר.
שלוש קבוצות "צוואר בקבוק" עיקריות
מר לה הואנג צ'או מאמין שיש כיום שלושה "צווארי בקבוק" עיקריים שיש לטפל בהם באמצעות משמעת מנהלית ומאמצים מתואמים בין מחלקות וסוכנויות. ראשית, מכשולים משפטיים, בדיקות והליכים משפטיים. לפיכך, יש להתמקד בפתרון פרויקטים הקשורים למסקנות בדיקות, ביקורות או פסקי דין אפקטיביים של בית משפט, תוך הימנעות מעיכובים ממושכים המבזבזים משאבי קרקע ומשפיעים לרעה על סביבת ההשקעות.
הקבוצה השנייה של סוגיות נוגעת להערכת שווי קרקעות, אותה השווה מר צ'או ל"צוואר הבקבוק של כל צווארי הבקבוק". הוא הביע את הסכמתו עם מדיניותה של הו צ'י מין סיטי להטיל על משרד החקלאות והסביבה את האחריות לזרז את תהליך הערכת השווי של הקרקעות על מנת להקל על הקשיים עבור עסקים ולשחרר משאבי שוק.
לבסוף, הוא הציע כי על המשקיעים למלא את כל התחייבויותיהם הפיננסיות מיד לאחר קבלת הודעה מהרשויות כדי למנוע הפסדים לתקציב המדינה ולהבטיח את התקדמות הפרויקט.
מקור: https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
תגובה (0)