קושי או קלות תלויים ברמת הנחישות.

לאחר העברתו למחוז, פאם דין וייט דוק, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז טאנה בין, יישם פתרונות וגישות חדשות רבות בעבודת המפלגה והממשלה. (בתמונה: מזכיר ועדת המפלגה של מחוז טאנה בין, פאם דין וייט דוק, בודק את מרכז השירות ה"אחד" של המחוז.)

קָשֶׁה

ביוני 2020, הוצב חבר נגוין דוי טהאן והועבר לקומונה של דאן צ'ו (מחוז טו קי) כדי למלא את תפקיד מזכיר ועדת המפלגה בקומונה. כסגן ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה במחוז טו קי, הוא התמודד עם קשיים רבים. האתגר הגדול ביותר היה הסביבה החדשה, חוסר הבנתו את האזור, והרגלי העבודה והפרקטיקות של הקאדרים וחברי המפלגה ביחידה החדשה. בנוסף, המחסור במגורים ובארוחות בקומונה השפיע גם על חיי היומיום שלו ועבודתו. "השינוי בתפקידי העבודה ושיטות הניהול מרמת המחוז לרמת הקומונה, במיוחד מכיוון שאני לא מקומי, הציב קשיים ואתגרים באופן בלתי נמנע. מכיוון שאני לא מקומי, אני לא יכול להיות בקיא במצב המעשי, לקבל סקירה מקיפה, או להבין את היתרונות והמאפיינים הייחודיים של האזור כמו מקומי", אמר חבר טהאן.

על פי מחלקת הארגון של ועדת המפלגה במחוז טו קו, נכון לעכשיו, רק קהילת דאן צ'ו במחוז יישמה את המדיניות של קיום מזכיר מפלגה שאינו מקומי ברמת הקומונה. היישום נתקל במספר קשיים. המשמעותי ביותר הוא חוסר הרצון של אלו המועברים או ממוקמים מחדש לשנות תפקידים, הפחד שלהם לעבור רחוק, וחוסר הרצון של אזורים מסוימים לקבל פקידי מפתח ממקומות אחרים. בנוסף, תנאי המחיה והסדרי העבודה של פקידי מפתח שאינם מהאזור המקומי מהווים גם הם מכשול.

מחוז קים טאן הוא כיום אחת היחידות הבודדות שטרם יישמה את מדיניות מינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים ברמת הקומונה. לדברי מר טראן ואן הונג, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה במחוז קים טאן, מלבד היעדר יישום החלטי על ידי היישוב, הדבר נובע גם מהרה-ארגון המתמשך של המחוז ב-8 יחידות מנהליות ברמת הקומונה (הפחתה של המספר ב-4 בהשוואה למספר הנוכחי). עבור יחידות אלו, היישוב מתמודד כיום עם עודפי כוח אדם, מה שמקשה על יישום תהליך המינוי. באזורים גדולים מסוימים, הרחק מהמרכז, מינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים דורש שיקול דעת ותכנון מדוקדקים.

באמצעות חקירות במספר יישובים אחרים, נמצא כי מינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים ברמת הקומונה נתקל גם בקשיים רבים. לדוגמה, כאשר יש תוכנית להעביר או למנות פקידים מסוימים, הם מציינים סיבות כגון גיל מבוגר, בריאות לקויה, מרחק מהבית ואי נוחות בנסיעות לעבודה; למרות שהם מכירים את האזור וקשורים לתפקידם הקודם במשך שנים רבות... מבקשים שהמינוי לא יבוצע. בינתיים, ביישובים מסוימים שבהם מונו מזכירי מפלגה שאינם מקומיים, הפקידים והמנהיגים המקומיים עצמם גילו חוסר שיתוף פעולה ואינם תומכים בפקידים שהועברו. לכן, לעיתים ישנם סימנים של חוסר שיתוף פעולה, מה שמוביל בקלות לבידוד מזכיר המפלגה הלא מקומי בתוך הקבוצה. נכון לעכשיו, למחוז חסרה גם מערכת או מדיניות לעידוד ולתמוך במזכירי מפלגה שאינם מקומיים ברמת הקומונה, במיוחד עבור פקידים המועברים מקומונה אחת לאחרת...

ניסיון במקום העבודה הוא טוב.

נגוין דוי טהאן, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת דאן צ'ו, התגבר על הקשיים הכרוכים באי היותו תושב מקומי, הוביל והנחה את היישוב להשלים בהצלחה יעדים חברתיים-כלכליים רבים ולעלות עליהם.

בעיר האי דונג יש את האחוז הגבוה ביותר של מזכירי מפלגות ברמת הקומונה שאינם מהאזור המקומי במחוז. נכון לעכשיו, ב-22 מתוך 25 רובעים וקומונות בעיר יש מזכירי מפלגה שאינם מהאזור המקומי, המהווים 88%. הצפי הוא שעד סוף השנה העיר תמשיך למנות מזכירי מפלגות בשלושת הרובעים הנותרים: קאם ת'ונג, טאצ' קוי וויאט הואה.

לדברי פאם קונג קוואן, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של העיר האי דונג, העיר נותנת עדיפות עקבית לרוטציה של קאדרים, והעברתם מרמת העיר לתפקידי מפתח ברמת הקומונה, ומקומונה אחת לאחרת, או ממחוז אחד לאחר. תהליך הבחירה והרוטציה מבטיח הוגנות, אובייקטיביות והיצמדות לעקרונות ונהלים. העיר מספקת באופן קבוע תמיכה וסיוע כדי להבטיח שהקאדרים שעוברים רוטציה ישלימו בהצלחה את משימותיהם. לפני יישום רוטציות ומינויים, ועדת המפלגה של העיר האי דונג מבצעת עבודה אידיאולוגית יסודית בקרב קאדרים, חברי המפלגה והאוכלוסייה המקומית בשני האזורים שאליהם מועברים הקאדרים, ועוזרת להם להבין שמדיניות זו הכרחית ומתמשכת בניהול הקאדרים. קאדרים רבים תרמו תרומה משמעותית לאזורים שהוקצו להם, טיפחו אחדות ולכידות בתוך ועדת המפלגה והממשלה, פתרו סוגיות מקומיות קיימות רבות וזכו באמון הקאדרים, חברי המפלגה והעם.

בפברואר 2022, חבר פאם דין וייט דוק, ראש משרד ועדת המפלגה העירונית. הוא מונה על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האי דונג לעבוד בוועדת המפלגה של רובע טאנה בין ומונה למזכיר ועדת המפלגה של רובע טאנה בין. מזכיר ועדת המפלגה של הרובע הקדיש זמן רב לביקורים ברמות השטח, הבנת המציאות בכל אזור מגורים; פגישות יזומות וחילופי רעיונות עם פקידי רובע לשעבר כדי להבין את המצב המקומי... באמצעות פתרונות שונים, משנת 2022 ועד היום, רובע טאנה בין עשה צעדים חדשים בעבודת המפלגה והממשלה. הכנסות התקציב של הרובע עולות באופן עקבי על היעד פי 1.5-2 בשנה. הרפורמה המנהלית השתפרה ללא הרף, כאשר כל שנה עולה על קודמתה. בשלוש השנים האחרונות, ועדת המפלגה של רובע טאנה בין השיגה או עלתה באופן עקבי על המשימות שהוקצו לה...

במחוז נאם סאק, הנוהג של מינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים ברמת הקומונה מיושם על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית מזה שנים רבות. היבט בולט של עבודה זו הוא שבנוסף לתחלופת קאדרים מהמחוז לקומונות ועיירות, הוועדה הקבועה גם העבירה ותחלפה מזכירי מפלגה מקוונה אחת לאחרת, תוך מתן עדיפות במקביל למינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים. כדי ליישם ביעילות מדיניות זו, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז נאם סאק מעריכה באופן קבוע את הקאדרים ומבצעת עבודה אידיאולוגית יעילה, תוך הבטחה שהמשימות הנכונות מוקצות לאנשים הנכונים. נכון לעכשיו, במחוז נאם סאק יש 7 קומונות ועיירות עם מזכירי מפלגה שאינם מקומיים, המהווים 36.8%. זהו גם אחד היישובים עם אחוז גבוה של מזכירי מפלגה שאינם מקומיים במחוז.

על פי הערכת מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, יישובים רבים בהאי דונג יישמו ביעילות את מדיניות מינוי מזכירי מפלגה ברמת הקומונה שאינם מהאזור. מדיניות זו תרמה להתגברות על חוסר ביטחון וליצירת שינויים משמעותיים בסגנון העבודה, בשיטות ובפרקטיקות של קאדרים וחברי מפלגה. מאלה שהועברו או עברו רוטציה ועד קאדרים מקומיים וחברי מפלגה, כולם שיפרו את תחושת האחריות שלהם במילוי תפקידיהם. חברים רבים, לאחר שהועברו או עברו רוטציה, מונו לתפקידים בכירים יותר...

במהלך הקדנציה 2025-2030, מחוז האי דונג שואף לכך שיותר מ-30% מוועדות המפלגה בקומונות, במחוזות ובעיירות יכירו מזכירי מפלגה שאינם מהאזור המקומי. השגת מטרה זו דורשת נחישות חזקה מצד הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה במחוז, בעיירה ובעיר, כמו גם מצד ועדות המפלגה העממיות ברחבי המחוז.

סביבה טובה להכשרה ופיתוח קאדרים.

באפריל 2022 הועברתי על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר צ'י לין לעבוד בוועדת המפלגה של רובע טאן דאן, ומוניתי למזכיר המפלגה ברובע. תמיד שאפתי להקשיב ולקלוט את דעותיהם של הקאדרים וחברי המפלגה ברובע, תוך אימוץ יזום של מחשבותיהם ודעותיהם של כל סניף מפלגה, כל מגזר וכל יישוב כדי למנף ולאחד את כוחם של הקאדרים הקולקטיביים, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה ברובע, צוות חברי המפלגה והאנשים ברובע. משם, הצלחתי לגבש מדיניות המתאימה למציאות ולמקסם את נקודות החוזק של היישוב.

מוועדת המפלגה שזה עתה סיימה את משימותיה, בשנת 2023 עלתה מחוז טאן דאן והשיגה ביצועים יוצאי דופן. 100% מהיעדים בנוגע לעבודת המפלגה ולפיתוח החברתי-כלכלי הושגו או עברו. במחוז לא היו תלונות או גינויים שדרשו פתרון.

אני מאמין שהמדיניות של מינוי מזכירי מפלגות ברמת הקומונה שאינם מהאזור היא נכונה מאוד. זה עוזר להתגבר על קהילתיות, מועדפות והימנעות במנהיגות ובהדרכה, ויוצר הזדמנויות לאלו בתפקיד להפגין את יכולותיהם ולצבור ניסיון מעבודה מעשית ברמה העממית.

Nguyen Van Chuyen, מזכיר ועדת המפלגה של Tan Dan Ward (Chi Linh)

יש צורך במדיניות תמיכה ספציפית.

נכון לעכשיו, לעיירה קין מון יש 5 רובעים/קומונות מתוך סך של 23 רובעים/קומונות (המהווים 21.7%) שבהם מזכיר המפלגה אינו תושב מקומי. חברים אלה, שהועברו לאזורים מקומיים כדי לכהן בתפקיד מזכיר המפלגה ברמת הקומונה, מילאו את תפקידם ביעילות ופתרו סוגיות רבות שטרם נפתרו בוועדת המפלגה והממשלה המקומית. רבים מהם הותירו רושם חזק בתחומי עבודתם, טיפחו אחדות בתוך ועדת המפלגה והממשלה, ותרמו תרומה משמעותית להתקדמות האזור המקומי.

עם זאת, לצוות הפקידים שהועבר לשמש כמזכירי מפלגה ברמת הקומונה חסרה כיום מדיניות תמיכה, במיוחד בנוגע להוצאות נסיעה, אוכל ולינה. כל הפקידים הללו צריכים להתגבר על אתגרים אלה בעצמם כדי לבצע את תפקידיהם, דבר המשפיע במידה מסוימת על מורלם ואיכות עבודתם.

כדי לעודד ולהקל על מינוי מזכירי מפלגה שאינם מקומיים ברמת הקומונה, על הפרובינציה לשים לב ולספק מדיניות תמיכה ספציפית לכוח זה, כגון דיור רשמי, תמיכה כספית חודשית חד פעמית או נוספת, דמי דיור, דמי תחבורה והעלאות שכר מוקדמות (שנה לפני לוח הזמנים)...

הא דין צ'יאן , ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של העיר קין מון

VY LAN

מקור: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html