הימנעו מצווארי בקבוק בשלב הסופי.

דין ביין פו - הסדר סופי של הון השקעה עבור פרויקטים שהושלמו הוא צעד מכריע, המבטיח שקיפות בניהול ובשימוש בכספי תקציב המדינה, ומשמש כבסיס להערכת יעילות ההשקעה, יכולת המשקיע ויחידות קשורות. בשנת 2025 - השנה האחרונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025 - צפוי כי היקף הפרויקטים שהושלמו ונמסרו במחוז יגדל משמעותית, מה שיוביל ללחץ עצום על הכנה, אימות ואישור של הסכמים סופיים.

מתוך הכרה בכך, ובמקביל להאצת התקדמות יישום הפרויקט, התמקדה הפרובינציה בהכוונת משקיעים, מועצות ניהול פרויקטים וסוכנויות מתמחות באופן נחרץ לבחון ולהשלים באופן יזום את התיעוד כבר מההתחלה; לפתור במהירות כל קושי ומכשול שמתעוררים; לחזק את התיאום, להגביר את האחריות ולהבטיח שההסדר הסופי יבוצע בהתאם לתקנות ובזמן, ובכך לתרום לשיפור יעילות ההשקעות ולניצול התקציב.

עד סוף נובמבר, אישר המחוז כולו את החשבונות הסופיים עבור 603 פרויקטים ועבודות בשווי כולל שאושר של למעלה מ-5,261 מיליארד דונג וייטנאמי. נתון זה גבוה משמעותית בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024, ומדגים את מאמצי המשקיעים, מועצות ניהול הפרויקטים וסוכנויות פיננסיות להאיץ את עיבוד המסמכים, ומאשרר את הנחישות למנוע עומס עבודה בסוף תקופת התכנון.

הפרויקט לכבישים פנימיים בכפר באזור היישוב טא הואי טראנג - טא סי לאנג, בקהילת טואה טאנג, הושלם, ותורם ליעילות הפרויקט.

זירוז תהליך ההסדר ושיפור איכותו מסייעים לפרויקטים להשיג יעילות רבה יותר ויוצרים השפעה חיובית על כלל תהליך ניהול ההשקעות הציבוריות. לאחר ההסדר, הערך בפועל נקבע בצורה ברורה ושקופה, ובכך נמנעים חובות, הפסדים או עיכובים בתשלומים וחייבים. תוצאות ההסדר משמשות גם כבסיס חשוב להערכת יעילות ניצול ההון, סינון יכולותיהם של משקיעים, קבלנים ויועצים, תוך שחרור משאבים ויצירת מקום להקצאת הון לפרויקטים חדשים בשלב הבא.

בשנת 2025, למועצת ניהול הפרויקטים ופיתוח הקרקעות של אזור 3 היו סך של 120 פרויקטים בהשקעה כוללת של כמעט 983 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם שווי ההסדר שאושר היה 832.2 מיליארד דונג וייטנאמי. כדי להאיץ את תהליך ההסדר, המועצה בחנה וסיווגה באופן יזום כל פרויקט לפי רמת ההשלמה שלו; חיזקה את התיאום עם המחלקות הרלוונטיות ויחידות הייעוץ כדי לפתור במהירות מכשולים הקשורים למסמכים ונהלים. במקביל, היא הקצתה בבירור אחריות לכל מחלקה וקצין אחראי, תוך קישור התקדמות ההסדר להערכת ביצועים ולפעולות משמעתיות. כתוצאה מכך, תהליך ההסדר הפך בהדרגה לשיטתי יותר, תוך הבטחת הקפדה על התקנות, ותורם לשיפור היעילות בניהול ובשימוש בהון השקעות ציבורי.

בעקבות המיזוג, הדירקטוריון ייעל באופן יזום את הארגון שלו, בחן פרויקטים מעבר, איחד את תחומי האחריות הניהוליים והבטיח התקדמות רציפה בסגירת הפרויקטים. במקביל, הוא חיזק את יישום טכנולוגיית המידע ותיאם בשיתוף פעולה הדוק עם היחידות הרלוונטיות כדי לטפל במהירות בסוגיות תלויות ועומדות הקשורות לתיעוד, נפח עבודה ותשלומים. כתוצאה מכך, הואץ סגירת הפרויקטים, צמצום עומסי העבודה, ושיפור יעילות ניהול וניצול ההשקעות הציבוריות.

עד כה, המועצה השלימה את ההסדר הסופי של 87 פרויקטים, בשווי כולל שאושר של מעל 500.8 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, 18 פרויקטים נמצאים תחת סמכות האישור של ועדת העם המחוזית, עם שווי הסדר סופי של מעל 223.8 מיליארד דונג וייטנאמי; ו-69 פרויקטים נמצאים תחת סמכות האישור של ועדות העם המחוזיות לשעבר, בשווי כולל של כמעט 277 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף, 24 פרויקטים הגישו דוחות הסדר סופיים מלאים לסוכנות הפיננסית לאימות. בפועל, הפרויקטים, לאחר השלמתם והסדר הסופי, הוכיחו את יעילותם, ותרמו לשימוש חסכוני ותקין בהון ההשקעה.

בדרך כלל, פרויקט הכביש הפנימי של הכפר באזור היישוב מחדש טא הואי טראנג - טא סי לאנג, בקהילת טואה טאנג, בהשקעה כוללת של 6 מיליארד וונד, הושלם ונכנס לשימוש, תוך הקלה על הנסיעות והובלת תוצרת חקלאית עבור האנשים ומשפר בהדרגה את התשתיות. מר קוואנג ואן האי, מכפר טא סי לאנג, בקהילת טואה טאנג, אמר: "הכביש תורם לשיפור חייהם ותנאי המחיה של משקי הבית שיושבו מחדש, מקדם פיתוח חברתי -כלכלי מקומי, מבטיח ביטחון חברתי וחיזוק אמון העם בתוכניות ובפרויקטים של המדינה."

נכון לעכשיו, במחוז עדיין יש 280 פרויקטים ועבודות שלא אושרו להסדר סופי (עלייה של 128 פרויקטים בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024), עם השקעה מאושרת כוללת של למעלה מ-5,858 מיליארד דונג וייטנאמי. זהו מספר גדול מאוד, המצביע על צבר מסמכים משמעותי ועל הסיכון להארכת תקופת ההסדר הסופי, דבר המשפיע על ההערכה הכוללת של יעילות הון ההשקעות הציבוריות לכל התקופה.

חלק מהפרויקטים בקנה מידה גדול, עם תקופות ההשקעה הארוכות שלהם והשפעתם של שינויים רבים במנגנונים ובמדיניות, מקשים על איסוף תיעוד, השוואת תקנות ואימות ההיקף והערך של כל בעיה שעולה. דוגמאות לכך כוללות את פרויקט כביש סמן הגבול הואה פה - B11; פרויקט בניית כביש השירות וסמן הגבול; פרויקטים המשתמשים בכספי תקציב המדינה לבניית קברי קדושים ובתי קברות; ומערכת הניקוז, האיסוף וטיפול בשפכים לשעבר של העיר דיאן ביין פו.

2025 היא השנה האחרונה ליישום הון ההשקעות הציבורי לטווח בינוני שהוקצה לתקופה 2021-2025 עבור פרויקטים של השקעה, במיוחד השנה המסמנת את סוף מודל הממשל הדו-שכבתי ברמת המחוז. לכן, מספר הפרויקטים שהושלמו גדל בהשוואה לשנה הקודמת. חלק מהתיקים של הפרויקטים חסרים המשכיות, מסמכים מאוחסנים אינם שלמים, ובמקרים מסוימים, מסמכים אובדים, מה שגורם לקשיים משמעותיים למשקיעים חדשים בעת קבלת המשימה על עצמם. חלק מהמשקיעים לא היו פרואקטיביים בהכנת והגשת דוחות הסדר סופי. התיאום בין משקיעים, חברות ייעוץ, קבלנים וסוכנויות מתמחות לוקה בחסר, מה שמוביל לעיכובים בהכנת המסמכים בהשוואה לתקנות. יתר על כן, הטיפול באחריות ליחידות המפרות את המועד האחרון להגשת מסמכי הסדר סופי לא היה מכריע מספיק, וכתוצאה מכך עיכובים ממושכים שלא נפתרו באופן מלא.

כדי לטפל בליקויים ארוכי שנים ולהאיץ את תהליך ההסדר, המחוז זיהה את החיזוק המשמעת והסדר ביישום כתנאי מוקדם. יש לקשר את האחריות האישית ואת אחריותו של ראש כל יחידה לתוצאות ההסדר של כל יחידה. יש צורך גם בפיקוח ובפיקוח מוגברים על תהליך הקבלה, הכנת מסמכי תשלום עבור עבודה שהושלמה והכנת מסמכי הסדר חוזי על ידי קבלנים ומשקיעים.

על סוכנויות פיננסיות ואוצר לתאם באופן הדוק יותר בהנחיה, עידוד ופתרון קשיים עבור משקיעים. עבור פרויקטים עם פיגורים ארוכי טווח, יש צורך בסקירה מקיפה, הכוללת הערכות ספציפיות של כל קבוצת מכשולים והצעות לפתרונות מתאימים בהתאם לתקנות. על המשקיעים להשלים את התיעוד שלהם בהקדם, במיוחד עבור פרויקטים שהושלמו, נמסרו והוכנסו לשימוש אך טרם קיבלו אישור סופי. ניהול ואחסון מסמכים חייבים להתבצע בקפדנות, במיוחד עבור פרויקטים שהועברו מרמת המחוז לאחר יישום מודל הממשל הדו-שכבתי. יש לבצע גם בדיקה ופיקוח על קבלנים וחברות ייעוץ בתדירות גבוהה יותר. על המשקיעים לשאת באחריות מלאה לאיכות המסמכים המוגשים לסוכנויות פיננסיות, תוך הימנעות ממסמכים לא חוקיים, לא שלמים או לא מוכנים כראוי.

סמל לאומי

מקור: https://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/kinh-te/202512/khong-de-nghen-khau-cuoi-5822247/