אין שיעורים נוספים בכפייה

טיוטת החוזר קובעת כי לא יאורגנו שיעורים נוספים ושיעורים פרטיים בבתי ספר שכבר מספקים שיעורים בני שני מפגשים ביום. צילום: קוואנג וין.

טיוטת החוזר הנ"ל מורכבת מ-4 פרקים ו-16 סעיפים, הקובעים את עקרונות ההדרכה והלמידה המשלימה, את ארגון ההדרכה והלמידה המשלימה בתוך בתי הספר ומחוצה להם, את רמות התשלום וניהול שכר ההדרכה, וכן את אחריות ההנהלה בתחום ההדרכה והלמידה המשלימה...

בהתאם לכך, ניתן לארגן שיעורים משלימים רק כאשר לתלמידים יש צורך בכך, הם בוחרים להשתתף מרצונם, ויש להם את הסכמת הוריהם או אפוטרופוסיהם. ארגונים ויחידים המארגנים שיעורים משלימים אינם מורשים להשתמש בכל צורה של כפייה כדי לאלץ תלמידים להשתתף.

באופן ספציפי, התקנות אוסרות על קיצוץ תכנים מתוכנית הלימודים של בית הספר כדי לפנות מקום לשיעורים נוספים; אוסרות על הוראת תכנים לפני תוכנית הלימודים המתוארת בתוכנית החינוכית של בית הספר; ואוסרות על שימוש בדוגמאות, שאלות או תרגילים משיעורים נוספים לצורך הערכת תלמידים. בפרט, הן אוסרות על שיעורים נוספים בתוך בתי ספר שכבר מציעים הוראה של שני מפגשים ביום.

מאפיין חדש בטיוטת החוזר הוא שהוא אינו מפרט מקרים בהם שיעורים פרטיים אסורים, בניגוד לסעיף 4 בחוזר 17/2012/TT-BGDĐT.

פרופסור חבר ד"ר נגוין שואן טאן - ראש המחלקה לחינוך תיכוני (משרד החינוך וההכשרה) מאמין שיש להכיר בשיעורים פרטיים ובשיעורים נוספים כצורך ממשי הן עבור מורים והן עבור תלמידים.

אין לאסור או לבקר זאת. הבעיה שמעוררת זעם ציבורי היא שתלמידים נאלצים להשתתף בשיעורים נוספים המועברים על ידי מורים חיצוניים, למרות שאינם רוצים בכך. במילים אחרות, במקרים אלה, תלמידים והורים נאלצים להשתתף "מרצונם". זוהי בעיה שמערכת החינוך חייבת לטפל בה.

בנוגע לנקודות החדשות בטיוטת החוזר כפי שהוזכר לעיל, מר נגוין שואן טאן ניתח: בנוגע לשיעורים פרטיים מחוץ ללימודים בבתי ספר, תקנות קודמות קבעו במפורש מקרים בהם שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים אסורים. בטיוטה זו, המשרד מצא לנכון לכלול פרטים אלה, או להתאים אותם כדי להבטיח הוגנות והתאמה. לכן, הטיוטה מבטלת נהלים פורמליים, כגון דרישה ממורים לבקש אישור מהמנהל ללמד את תלמידיהם, כפי שנקבע בתקנות הנוכחיות (חוזר 17). במקום זאת, מורים יכולים ללמד, אך עליהם ליצור רשימת תלמידים, לדווח למנהל ולהתחייב לא לכפות עליהם לעשות זאת בשום צורה. יחד עם זאת, אסור למורים להשתמש בדוגמאות, שאלות או תרגילים הנלמדים בשיעורים פרטיים מחוץ ללימודים כדי לבחון או להעריך תלמידים.

לדברי מר טאנה, טיוטת התקנות הנבחנת כעת לניהול שיעורים פרטיים חוץ-בית-ספריים בבתי ספר נועדה להבטיח שפעילויות כאלה יתנהלו באופן פתוח ושקוף, כך שניתן יהיה לאמת כל שאלה או בדיקה באמצעות מסמכים תומכים.

בעבר, בשנת 2019, משרד החינוך וההכשרה הודיע ​​על החלטה 2499, לתיקון חוזר 17/2012, וראה בה מסמך האוסר על שיעורים פרטיים בלתי חוקיים. עם זאת, נושא השיעורים הפרטיים ה"מותרים" שנוי במחלוקת משום שגם חוזר זה חסר בהירות בתקנותיו.

על פי תוצאות סקר רמת החיים של משקי בית לשנת 2022 שפורסם על ידי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה בסוף אפריל 2023, בתחום החינוך, ההוצאה השנתית הממוצעת לנפש לחינוך היא 7 מיליון דונג וייטנאמי. ראוי לציין כי ההוצאות על שיעורים נוספים מהוות עד 16.6%.

למרות שמגזר החינוך הוציא תקנות רבות כדי להגביל את שיעורים פרטיים ושיעורים נוספים, איסור עליהם הוא דבר אחד, אך במציאות, התלמידים עדיין מוצפים בשיעורים נוספים. לכן, עד היום, המוקד ב"איסור" בשיעורים פרטיים היה על טיפול בהם, ולא על "ניהול".

זה מראה ששיעורים פרטיים ושיעורי השלמה עדיין פועלים "במחתרת". הסיבה לכך היא שבעוד ששיעורים פרטיים הם צורך, חשוב מכך, מורים רבים רואים בהם את מקור ההכנסה העיקרי שלהם כדי להשלים את משכורותיהם הדלות. אז, כיצד למנוע עיוות וניצול של שיעורים פרטיים ושיעורי השלמה, לעמוד בחוקי ההיצע והביקוש של השוק, ולהפוך אותם לפעילות מועילה... נותרה בעיה שמגזר החינוך נאבק לפתור. במבט לאחור, מאז 2012, תקנות בנוגע לשיעורים פרטיים ושיעורי השלמה קיימות ומצוינות בבירור במסמכים של משרד החינוך וההכשרה. עם זאת, במשך שנים רבות, המצב לא השתפר כלל.

"

טיוטת החוזר המסדירה הוראה ולמידה משלימה פורסמה זה עתה על ידי משרד החינוך וההכשרה, והיא פתוחה להערות בין ה-22 באוגוסט ל-22 באוקטובר. אם יאושרו, התקנות הרשמיות יחליפו את חוזר מס' 17/2012/TT-BGDĐT מיום 16 במאי 2012 של משרד החינוך וההכשרה.

מקור: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html