האם עסקי קריוקי וקזינו אינם דורשים עוד היתרים?

מגזרי עסקים "רגישים" בעלי השפעה משמעותית על החברה, כגון קריוקי, מועדוני לילה, בתי קזינו, הימורים ושירותי לינה, יוסרו מרשימת מגזרי ההשקעה המותנים והמגזרי העסקים על ידי הממשלה בעתיד הקרוב.

עסקי קזינו צפויים להיות מוסרים מרשימת מגזרי העסקים המותנים - צילום: TL

הצעה זו נבחנת כעת על ידי משרד האוצר ומשרדים וסוכנויות אחרים לפני שתוגש לממשלה לצורך מתן החלטה לצמצום מספר ההשקעות המותנות והמגזרים העסקיים.

בדיון על הצעה זו, מומחים רבים סבורים כי מדובר בצעד מתקדם, כאשר הממשלה עוברת מאישור מוקדם לאישור לאחר מכן. במקום להתמקד ברישוי כאשר עסקים ומשקי בית מתחילים לפעול במגזרים רגישים, הממשלה תאיץ את השלמת התקנות והתקנים להשקעות ועסקים בכל ענף, תעודד ציות ותחזק את הפיקוח והבדיקה במהלך תהליך ההשקעה והעסקים.

מר נגוין קוואנג דונג (מנהל המכון לחקר מדיניות ופיתוח תקשורת):

הגברת הפיקוח ועידוד עסקים לציית לתקנות.

מר נגוין קוואנג דונג

הוצאת מגזרי השקעות ועסקים כגון קריוקי, מועדוני לילה, מסחר במט"ח, בתי קזינו והימורים מרשימת מגזרי העסקים המותנים מפחיתה רק באופן חלקי את ההליכים והתנאים לעשיית עסקים בתחומים אלה. לאורך כל חיי העסק שלהם, מפעלים במגזרים אלה עדיין חייבים לעמוד בתקנות רבות אחרות הקשורות.

כאשר מנהלים עסקים במגזרים שאינם כפופים לתקנות עסקיות מותנות במסגרת חוק ההשקעות הנוכחי, חברות עדיין נאלצות לעמוד בתקנות רבות שאינן סבירות.

לדוגמה, עסק המארגן סמינר חייב לקבל היתר, והזמנת מומחים זרים להשתתף ולדבר בסמינר דורשת גם היתר נוסף מהרשות המפקחת.

המדיניות של צמצום מספר המגזרים וההשקעות העסקיים המותנים היא טובה, למעט אותם מגזרים והשקעות המסכנים את בטיחותם, בריאותם וחייהם של האזרחים. ההחלטה האם לכלול מגזרי עסקים מותנים או לא תהיה תלויה בהערכת הסיכונים של סוכנות ניהול המדינה.

המגמה הנוכחית במדינות רבות ברחבי העולם היא למזער את הרישוי, ובמקום זאת להתמקד בממשלה שמוציאה סטנדרטים ותקנות ומעודדת עסקים ואזרחים לציית להם.

לדוגמה, בעסקי הקריוקי ואולמות הריקודים, המדינה תפרסם סטנדרטים בנוגע לרעש ובידוד קול. עסקים ומשקי בית חייבים לעמוד בתקנים אלה ולהצהיר בפני סוכנות הניהול של המדינה על פתרונות בידוד קול שיישמו כדי למנוע גרימת זיהום רעש לקהילה.

עסקים ועסקים משקי בית חייבים גם להצהיר בפני סוכנויות ניהול המדינה על אמצעי בטיחות האש המיושמים במוסדות קריוקי ומועדוני ריקודים, כמו גם על תנאי הבריאות והבטיחות של העובדים העובדים במוסדות אלה.

מר דאו אן טואן (סגן מזכ"ל פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם - VCCI):

לצמצם את שיטת ה"בקשה ומענק" ו"הרישוי", ולהגביר את הפיקוח שלאחר מכן.

מר דאו אן טואן

לדעתי, ההנהלה צריכה להתמקד בכל חיי הפעילות של עסק או מוסד, ולא בהנפקת רישיונות עסק כפי שקורה כיום (עבור מגזרי עסקים מותנים).

עם זאת, גם אם מקצועות אלה יוסרו מרשימת מגזרי העסקים המותנים, בעלי עסקים עדיין חייבים לעמוד בתנאי העסק הספציפיים לכל מגזר.

לדוגמה, עסקי קריוקי חייבים לעמוד בדרישות בנוגע לבידוד אקוסטי, רמות רעש, שעות פתיחה וסגירה כדי למנוע הפרעה לאחרים, ולעמוד בתקנות בטיחות אש ובטיחות עסקית.

למרות שסוכנויות ניהול המדינה אינן מנפיקות רישיונות, הן יכולות לבדוק ולנטר בכל עת. אם הן יגלו שעסק או עסק ביתי מפר את החוק, סוכנות ניהול המדינה תטיל עונשים וסנקציות בהתאם לחומרת ההפרה. במקרים הגורמים לתוצאות חמורות, רישיון העסק עשוי להישלל, פעילות עסקית עשויה להיעצר, עסקים לאסורים או להגיש כתבי אישום פליליים.

לכן, כאשר הממשלה מחליטה להסיר 58 מגזרי עסקים מרשימת מגזרי העסקים המותנים, היא דורשת גם מסוכנויות ניהול להגביר את אחריותן בבדיקות, בפיקוח ובשלבי המשך הרישוי. בעבר, התמקדנו רק בשלב הרישוי אך הזנחנו את שלבי המשך הרישוי, הניטור, הבדיקה והפיקוח.

עם המגמה של צמצום מספר מגזרי העסקים המותנים, המדינה תקבע סטנדרטים ותקנות לכל מגזר, ועסקים יצטרכו לעמוד בסטנדרטים ותקנות אלה לאורך כל פעילותם. במקום רישוי ראשוני, הרשויות יחזקו את הבדיקות והניהול לאחר הרישוי המבוססים על בקרת סיכונים, ויגדילו את העונשים על הפרות כדי לשפר את הציות.

לדוגמה, בתחום בטיחות המזון, הבטחת בריאותם ובטיחותם של האנשים אינה רק בהנפקת תעודת בטיחות מזון לכל מוסד, אלא גם בניהול ובקרה של כל תהליך עיבוד המזון כדי להבטיח עמידה בתקנות ובסטנדרטים של בטיחות. עסקים המפרים את התקנות יעמדו בפני עונשים חמורים כדי לעודד עמידה טובה יותר בדרישות.

לפשט נהלים אך לשמור על פיקוח קפדני.

בטיוטת ההחלטה בנושא צמצום ופישוט תנאי ההשקעה והעסקים, מציע משרד האוצר למזג את תחומי "עסקי משחקים אלקטרוניים עם פרסים לזרים", "עסקי קזינו" ו"עסקי הימורים" לקבוצה כללית של תעשיות הנקראת "עסקי משחקים עם פרסים".

בשיחה עם עיתון Tuoi Tre, הצהיר נציג ועדת הניסוח כי הכוונה אינה להוציא את בתי הקזינו וההימורים מקבוצת מגזרי העסקים המותנים, אלא למזג אותם לתוך קבוצת עסקי ההימורים. זאת משום שאלו עדיין מגזרים מיוחדים ורגישים שיש לנהל אותם בקפדנות כדי להבטיח ביטחון, סדר וביטחון חברתי.

בתי קזינו והימורים הם סוגים של עסקים שיכולים להשפיע על הסדר הציבורי, המוסר החברתי ובריאות הציבור. מגזרים אלה מהווים גם סיכון לחולי חברתיים, פשיעה בינלאומית ועבירות כלכליות כגון הלבנת הון ומימון טרור.

"המדינה אינה מעודדת את פיתוחן של תעשיות אלו, ולכן יש צורך במנגנון ניהול קפדני, יחד עם פיקוח מתואם מצד משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות", אמר אותו אדם, והוסיף כי גם הפרקטיקה הבינלאומית רואה בבתי קזינו, הימורים ומשחקי מזל כמגזרים עסקיים מותנים שיש לשלוט בהם על ידי המדינה כדי להבטיח ביטחון וסדר חברתיים.

למרות שניתן לפשט חלק מההליכים, עסקי קזינו עדיין צריכים לעמוד בשורה של תנאים מחמירים. לדוגמה, עבור פרויקטים חדשים, הון ההשקעה המינימלי חייב להגיע ל-2 מיליארד דולר. בתי קזינו מורשים גם לפעול רק באזורי שירות משולבים, תיירות ובידור. עסקים חייבים להפקיד לפחות 50% מסך הון ההשקעה המחויב לפני ההפעלה; ובמקביל לפתח תוכנית עסקית, מנגנוני בקרת סיכונים ואמצעי אבטחה והבטחת סדר.

באו נגוק - לה טאנה

מקור: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm