חלק 2: ניצול משאבי קרקע

חוק הקרקעות משנת 2024, שנכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024, חמישה חודשים מוקדם יותר מהתאריך שנקבע קודם לכן (1 בינואר 2025), תואם את מדיניות המפלגה. הוא מסייע לטפל במהירות בחסרונות ובמגבלות הקיימים, במיוחד בהערכת קרקעות, רכישת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש, ובמקביל ליצור מסגרת משפטית מקיפה ולשחרר משאבי קרקע.

עבודות בנייה בעיצומן של הכביש העורקי הדרומי של האזור הכלכלי תאי בינה , ובפרט בקטע העובר דרך רובעי קיין שואנג וטיין האי.

בהתבסס על חוק המקרקעין משנת 2013

עורך הדין נגוין דוק לונג, מאיגוד עורכי הדין של מחוז תאי בין, הצהיר: חוק הקרקעות 2024 הוא חוק מרכזי, שהוכן בקפידה ומדעית על ידי הממשלה, עם מושבים מיוחדים רבים. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על הצעת החוק ב-7 מושבים; האסיפה הלאומית דנה ואישרה אותו בהתאם לתהליך של 4 מושבים. החוק נבנה על בסיס סקירה יסודית של יישום חוק הקרקעות 2013, תוך התייחסות לסוגיות הנובעות מהפרקטיקה, תוך הקפדה ומיסוס מלא של המדיניות והכיוון במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, והחלטות ומסקנות המפלגה והאסיפה הלאומית; חוק הקרקעות 2024 ממסד את שלושת היעדים הכלליים, שש היעדים הספציפיים, שש קבוצות של פתרונות ושמונה קבוצות מדיניות עיקריות המפורטות בהחלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי בנושא "המשך לחדש ולשפר מוסדות ומדיניות, שיפור היעילות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה". תהליך שכלול החוק כרוך במאמץ ובאינטלקט משמעותיים, לא רק מצד גופים המעורבים ישירות בתהליך החקיקה, אלא גם מצד כל הגופים במערכת הפוליטית ובחברה כולה. לכן, ניתן לאשר כי חוק הקרקעות משנת 2024 הוא מסמך משפטי איכותי, היורש ורושם התקדמות משמעותית בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013. חוק זה משפיע עמוקות כמעט על כל היבטי החיים, ומשפיע על כל סוכנות, ארגון, עסק ואזרח. לכן, החוק, לאחר יישומו, יתרום משמעותית ליצירת בסיס משפטי שלם, מקיף ומתאים יותר לביסוס מוסד בעלות המדינה על קרקעות כפי שנקבע בחוקת 2013; וישפר את היעילות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות. פרסומו ויישום יעיל של החוק יהיו אחד הכלים החשובים לפתיחת משאבי קרקע, הבטחת איזון הרמוני יותר של אינטרסים בין האנשים, העסקים והמדינה, ויתרום להפיכת הקרקע למשאב חיוני לקידום פיתוח חברתי-כלכלי וחיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים בתקופה הקרובה.

תכונות חדשות רבות

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, הצהיר: חוק הקרקעות משנת 2024 עבר 9 תיקונים ותוספות, הכוללים 16 פרקים ו-260 סעיפים; מתוכם, 180 מתוך 212 סעיפים של חוק הקרקעות משנת 2013 תוקנו ונוספו, ו-78 סעיפים חדשים נוספו. בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013, חוק הקרקעות משנת 2024 כולל נקודות חדשות ופורצות דרך רבות, העומדות בדרישות לשיפור מקיף של מדיניות וחוקים בנושא ניהול ושימוש בקרקעות בהתאם לפיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; פתרון מדיניות וחוקים חופפים וסותרים הקשורים לקרקעות. במקביל, חוק הקרקעות משנת 2024 מקים מערכת ניהול קרקעות מודרנית, שקופה ויעילה, מקדם רפורמה בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית ומשפר את מדד הגישה לקרקעות; קידום דמוקרטיה, צמצום סכסוכי קרקעות; תרומה למסחור זכויות שימוש בקרקע, פיתוח שוק נדל"ן שקוף..., יצירת מומנטום להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה. חוק המקרקעין משנת 2024 קובע בבירור כי מודל מערכת המידע הלאומית למקרקעין יהיה ריכוזי, מאוחד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מסונכרן, רב-תכליתי ומקושר ברמה ארצית. לכן, בנייה ושכלול של מסד הנתונים הלאומי למקרקעין ייצרו יעילות בשימוש במשאבי קרקע בניהול, אדמיניסטרציה, אגרגציה, וכן ניצול רציונלי ובר-קיימא עבור סוכנויות מדינה, עסקים ואזרחים.

אדמה חקלאית בקומונה של הונג מין (הונג הא).

לדברי מר נגוין ואן טרונג, מנהל המחלקה למשאבי טבע וסביבה: חוק הקרקעות משנת 2024 קובע במפורש את הזמן לקביעת מחירי הקרקע, את הזמן לחישוב דמי שימוש בקרקע ושכר דירה עבור כל מקרה של הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הרחבת ייעוד קרקע, שינוי צורת ייעוד קרקע והתאמת החלטות הקצאת קרקע וחכירה המשנות את השטח, ייעוד השימוש בקרקע ומשך השימוש בקרקע.

בהתאם לכך, על הוועדה העממית המוסמכת להוציא החלטה על מחירי קרקע ספציפיים תוך לא יותר מ-180 יום ממועד קביעת מחיר הקרקע. במקרים בהם מחירי קרקע מטבלת מחירי הקרקע משמשים לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי חכירת קרקע, על הוועדה העממית המוסמכת לרשום את מחיר הקרקע בהחלטה על הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הארכת ייעוד קרקע, התאמת משך ייעוד קרקע ושינוי טופס ייעוד קרקע. במקביל, הסמכות לקבוע מחירי קרקע ספציפיים מועברת ליושב ראש הוועדה העממית המחוזית במקרים של הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הכרה בזכויות שימוש בקרקע, הארכת ייעוד קרקע, התאמת משך ייעוד קרקע, קביעת מחיר התחלתי למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע להקצאת קרקע, חכירת קרקע, התאמת תכנון בנייה מפורט וטיוב קרקעות בסמכות הוועדה העממית המחוזית.

מר פאם נגוק קה, יו"ר ועדת העם של מחוז טיאן האי, אמר: חוק הקרקעות משנת 2024, עם תכנים חדשים ופורצי דרך רבים, תורם לשכלול מדיניות משפטית ולשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, כגון: תכנון ותוכניות שימוש בקרקע; רכישת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והיתר לשינוי ייעודי שימוש בקרקע; מימון קרקעות ומחירי קרקעות; רישום קרקעות, הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע; בניית מערכת מידע ומסד נתונים על קרקעות; וקידום ביזור והאצלת סמכויות. רפורמה בהליכים מנהליים במגזר הקרקעות והגברת האחריות של הרשויות המקומיות בכל הרמות בניהול ושימוש בקרקעות... לכן, כדי להבטיח את התנאים ליישום חוק הקרקעות משנת 2024 ויישום מהיר של החוק הלכה למעשה, ועדת העם של המחוז הנחתה את מחלקת משאבי הטבע והסביבה להוביל את פיתוח תוכנית לתיאום עם מחלקות וסוכנויות רלוונטיות להפצה וחינוך בנושא דיני קרקעות, העלאת המודעות לדיני קרקעות בקרב סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים.

מר פאם טרונג קיין, סגן ראש מחלקת משאבי טבע וסביבה של מחוז תאי טוי

מנקודת מבט של מדיניות חדשנות, קרקע הייתה ועדיין מהווה משאב משמעותי בפיתוח חברתי-כלכלי. ניהול הקרקעות של המדינה במחוז הופך בהדרגה לשיטתי יותר. המודעות לציות לחוקי הקרקעות בקרב ארגונים, משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע משתפרת יותר ויותר. כדי להבטיח שהחוק ייושם ביעילות, מחלקת משאבי הטבע והסביבה ייעצה באופן יזום לוועדת העם המחוזית לחזק את התעמולה והיישום בהתאם למציאות המעשית.

מר טראן קוואנג דאט, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג סה (מחוז דונג הונג)

במגזר החקלאי, חוק הקרקעות משנת 2024 הרחיב את היקף ומגבלות קבלת זכויות שימוש בקרקע חקלאית על ידי יחידים. באופן ספציפי, המגבלה על קבלת זכויות שימוש בקרקע חקלאית על ידי יחידים לא תעלה על פי 15 ממגבלה של הקצאת קרקע חקלאית ליחידים עבור כל סוג קרקע כפי שנקבע בסעיפים 1, 2 ו-3, סעיף 176 לחוק הקרקעות משנת 2024. יחידים שאינם עוסקים ישירות בייצור חקלאי עדיין רשאים לקבל העברת אדמות גידול אורז. אלו נקודות חדשות וחשובות מאוד עבור יישובים לפיתוח חקלאות ירוקה, נקייה ובטוחה; ותורמות לפיתוח מקיף של הכלכלה המקומית.

(המשך יבוא)

מין נגוייט

מקור: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai