חלק 2: שחרור משאבי קרקע

חוק הקרקעות משנת 2024, שנכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2024, 5 חודשים מוקדם יותר מהתאריך שנקבע קודם לכן (1 בינואר 2025), תואם את מדיניות המפלגה, ומסייע להתגבר במהירות על בעיות ומגבלות קיימות, במיוחד בהערכת קרקעות, השבת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש, תוך יצירת מסדרון משפטי סינכרוני ופתיחת משאבי קרקע.

בניית כביש הציר הדרומי של האזור הכלכלי תאי בין , חתך דרך רובעי קין שואנג וטיין האי.

ירושה של חוק המקרקעין משנת 2013

עורך הדין נגוין דוק לונג, מאגודת עורכי הדין במחוז תאי בין, אמר: "חוק הקרקעות לשנת 2024 הוא חוק חשוב, שהוכן בקפידה, באופן מדעי ויסודי על ידי הממשלה וארגנה פגישות נושאיות רבות. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הגיבה על טיוטת החוק ב-7 פגישות; האסיפה הלאומית דנה ואישרה אותה בהתאם לתהליך בן 4 מושבים. החוק נבנה על בסיס סיכום יסודי של יישום חוק הקרקעות משנת 2013, תוך פתרון בעיות הנובעות מהפרקטיקה, מעקב צמוד ומיסוד מלא של המדיניות והנוהגים במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטות ומסקנות של המפלגה והאסיפה הלאומית; מיסוד 3 מטרות כלליות, 6 מטרות ספציפיות, 6 קבוצות פתרונות ו-8 קבוצות מדיניות עיקריות בהחלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה". תהליך שכלול החוק הושקע במאמץ ובמודיעין רבים, לא רק מצד הגופים המעורבים ישירות בתהליך החקיקה, אלא גם בהשתתפות כל הגופים במערכת הפוליטית ובחברה כולה. לכן, ניתן לאשר כי חוק הקרקעות 2024 הוא מסמך משפטי איכותי, היורש וצעד חשוב קדימה בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013. זהו חוק בעל השפעה עמוקה כמעט על כל תחומי החיים, המשפיע על כל הגופים, הארגונים, העסקים והאנשים. לכן, כניסת החוק לתוקף תתרום תרומה חשובה ליצירת בסיס משפטי שלם, מושלם ומתאים יותר בהמשך מימוש משטר הבעלות הציבורית על קרקעות כפי שנקבע בחוקה משנת 2013; שיפור היעילות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות. פרסומו ויישום יעיל של החוק יהיו אחד הכלים החשובים שיסייעו בשחרור משאבי קרקע, הבטחת הרמוניה טובה יותר של אינטרסים בין אנשים, עסקים והמדינה, ויתרמו להפיכת הקרקע למשאב חשוב לקידום תהליך הפיתוח החברתי-כלכלי, חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים בתקופה הקרובה.

נקודות חדשות רבות

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, אמר: "חוק הקרקעות משנת 2024 עבר 9 תיקונים ותוספות, כולל 16 פרקים ו-260 סעיפים; מתוכם, 180/212 סעיפים מחוק הקרקעות משנת 2013 תוקנו ונוספו ו-78 סעיפים חדשים נוספו. בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013, חוק הקרקעות משנת 2024 כולל נקודות חדשות ופורצות דרך רבות, העומדות בדרישות של שכלול סינכרוני של מדיניות וחוקים בנושא ניהול ושימוש בקרקעות בהתאם למוסד פיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; פתרון מצבים חופפים וסותרים במדיניות וחוקים הקשורים לקרקעות. במקביל, חוק הקרקעות משנת 2024 מקים מערכת ניהול קרקעות מודרנית, שקופה ויעילה, מקדם רפורמה בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית ומשפר את מדד הגישה לקרקע; מקדם דמוקרטיה, מגביל תלונות הקשורות לקרקע; תורם לקידום מסחור זכויות שימוש בקרקע, פיתוח שוק נדל"ן שקוף..., ויוצר את הכוח המניע להפוך את ארצנו למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה. חוק המקרקעין משנת 2024 קובע בבירור את מודל מערכת המידע הלאומית על קרקעות כמרכזית, מאוחדת מהרמה המרכזית למקומית, סינכרונית, רב-תכליתית ומקושרת ברמה ארצית. לכן, בנייה והשלמה של מסד הנתונים הלאומי על קרקעות ייצרו יעילות בשימוש במשאבי קרקע בניהול, תפעול, סינתזה וכן ניצול סביר ובר-קיימא עבור סוכנויות מדינה, עסקים ואנשים.

אדמה חקלאית בקומונה של הונג מין (הונג הא).

לדברי מר נגוין ואן טרונג, מנהל המחלקה למשאבי טבע וסביבה: חוק הקרקעות משנת 2024 קובע במפורש את הזמן לקביעת מחירי הקרקע, את הזמן לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע עבור כל מקרה של הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי שימוש בקרקע, הרחבת ייעודי קרקע, שינוי צורת ייעודי קרקע, והתאמת החלטות הקצאת קרקע וחכירת קרקע המשנות את האזור, ייעודי השימוש בקרקע ותקופת השימוש בקרקע.

בהתאם לכך, על ועדת העם ברמה המוסמכת להוציא החלטה על מחירי קרקע ספציפיים תוך לא יותר מ-180 יום ממועד קביעת מחירי הקרקע. במקרים בהם מחירי הקרקע בטבלת מחירי הקרקע מוחלים לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע, על ועדת העם ברמה המוסמכת לרשום את מחירי הקרקע בהחלטות על הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הארכת ייעוד קרקע, התאמת תקופת שימוש בקרקע ושינוי צורת שימוש בקרקע. במקביל, הסמכות להחליט על מחירי קרקע ספציפיים תועבר ליושב ראש ועדת העם ברמת המחוז כדי להחליט על מחירי קרקע ספציפיים במקרים של הקצאת קרקע, חכירת קרקע, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הכרה בזכויות שימוש בקרקע, הארכת ייעוד קרקע, התאמת תקופת שימוש בקרקע, קביעת מחירי התחלה למכרזים של זכויות שימוש בקרקע להקצאת קרקע, חכירת קרקע, התאמת תכנון בנייה מפורט והשבת קרקעות בסמכות ועדת העם ברמת המחוז.

מר פאם נגוק קה, יו"ר ועדת העם של מחוז טיאן האי, אמר: חוק הקרקעות משנת 2024, עם תכנים פורצי דרך חדשים רבים, תורם לשכלול מדיניות משפטית, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות כגון: תכנון, תוכניות שימוש בקרקע; שיקום, פיצויים, תמיכה ביישוב מחדש; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, היתר לשינוי ייעודי שימוש בקרקע; מימון קרקעות, מחירי קרקעות; רישום קרקעות, מתן תעודות זכויות שימוש בקרקע, בעלות על נכסים הקשורים לקרקע; בניית מערכות מידע ומסדי נתונים על קרקעות; קידום ביזור והאצלת סמכויות; רפורמה בהליכים מנהליים במגזר הקרקעות, הגברת האחריות של הרשויות המקומיות בכל הרמות בניהול ושימוש בקרקעות... לכן, כדי להבטיח את התנאים ליישום חוק הקרקעות משנת 2024 ולהגשים את החוק במהירות, ועדת העם של המחוז הנחתה את מחלקת משאבי הטבע והסביבה לנהל ולפתח תוכנית לתיאום עם מחלקות, סניפים ומגזרים רלוונטיים כדי להפיץ ולחנך בנושא דיני קרקעות, ולהעלות את המודעות לדיני קרקעות עבור סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים.

מר פאם טרונג קיין, סגן ראש מחלקת משאבי טבע וסביבה במחוז תאי טוי

מבחינת מדיניות חדשנות, קרקעות תורמות משאבים רבים לפיתוח חברתי-כלכלי. ניהול קרקעות ממלכתי במחוז הפך בהדרגה לשגרה. המודעות לציות לחוקי הקרקע על ידי ארגונים, משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע השתפרה יותר ויותר. על מנת שהחוק ייכנס לתוקף במהרה, מחלקת משאבי הטבע והסביבה ייעצה באופן יזום לוועדת העם המחוזית לקדם תעמולה ויישום בהתאם למציאות.

מר טראן קוואנג דאט, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת דונג סה (דונג הונג)

במגזר החקלאי, חוק הקרקעות משנת 2024 הרחיב את הנושאים והמגבלות של קבלת העברת זכויות שימוש בקרקע חקלאית של יחידים, ובפרט: מגבלת קבלת העברת זכויות שימוש בקרקע חקלאית של יחידים אינה עולה על פי 15 ממגבלת הקצאת הקרקע החקלאית של יחידים עבור כל סוג קרקע שצוין בסעיפים 1, 2 ו-3, סעיף 176 לחוק הקרקעות משנת 2024. יחידים שאינם מייצרים חקלאות ישירות עדיין רשאים לקבל את העברת אדמות גידול אורז. אלו נקודות חדשות וחשובות מאוד עבור יישובים לפיתוח חקלאות ירוקה - נקייה ובטוחה; ותרומה לפיתוח מקיף של הכלכלה המקומית.

(נִמשָׁך)

מין נגוייט

מקור: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai