המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15: סקירה ואישור של טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן)

במושב החמישי יוצא הדופן, האסיפה הלאומית תדון ותאשר ארבעה נושאים, כולל טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) וטיוטת חוק מוסדות אשראי (מתוקן).

סצנה של דיון באולם במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15.

על פי לוח הזמנים, המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 נפתח ב-15 בינואר ונסגר בבוקר ה-18 בינואר בצורת ישיבה מרוכזת בבית האסיפה הלאומית בהאנוי . האסיפה הלאומית תיקח יום חופש (17 בינואר) כדי שסוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות יקלטו, יתעדכנו והשלימו את הצעת החוק וטיוטת ההחלטה.

במשך 2.5 ימי עבודה, האסיפה הלאומית תדון ותאשר 4 נושאים, ביניהם: (1) טיוטת חוק מקרקעין (מתוקן); (2) טיוטת חוק מוסדות אשראי (מתוקן); (3) טיוטת החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, זירוז יישום תוכניות יעד לאומיות (בהתאם לנהלים מקוצרים); (4) השלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני של הון תקציבי מרכזי לתקופה 2021-2025 ממקור הרזרבה הכללי התואם את הכנסות התקציב המרכזי המוגדלות בשנת 2022 עבור משימות ופרויקטים של השקעה ציבורית והשלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני עבור קבוצת החשמל של וייטנאם ממקור הרזרבה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני.

בנוגע לטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), לאחר שהתקבלה ותוקנה, טיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב יוצא דופן זה כוללת 16 פרקים, 260 סעיפים, השמטת 5 סעיפים, תיקון והשלמה של 250 סעיפים (הן בתוכן והן בטכניקה) בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי.

בנוגע לתכנים העיקריים הדורשים דיון ממוקד במושב השישי, בהתבסס על מחקר, דיון, חילופי דברים ובחינה מדוקדקת, הסוכנויות הרלוונטיות הסכימו לעדכן ולהשלים את התוכן בנושאים הבאים: זכויות וחובות בנוגע לשימוש בקרקע של אזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל; אי הרחבת היקף קבלת זכויות שימוש בקרקע של ארגונים כלכליים בעלי השקעות זרות; מקרים בהם ארגונים כלכליים בעלי השקעות זרות מקבלים העברות של פרויקטים בנדל"ן בהתאם להוראות החוק בנושא עסקי נדל"ן; זכויות וחובות של ארגונים כלכליים ויחידות שירות ציבוריות המשתמשות בקרקע לתשלומי שכירות שנתיים עבור נכסים המחוברים לקרקע.

יחד עם זאת, ישנם: תנאים עבור אנשים שאינם מעורבים ישירות בייצור חקלאי לקבל העברת אדמות לגידול אורז; עקרונות של קביעת ואישור תכנון שימושי קרקע בכל הרמות; יעדי שימושי קרקע שנקבעו בתוכן תכנון שימושי הקרקע ברמת המחוז והמחוז; ארגון יישום תכנון ותוכניות שימושי קרקע, הקצאת יעדי שימושי קרקע ברמת המחוז, יעדי שימושי קרקע ברמת המחוז; השבת קרקעות ליישום פרויקטים של דיור מסחרי, דיור מעורב ופרויקטים מסחריים ושירותיים; פיתוח, ניצול וניהול של כספי קרקע; הקשר בין מקרי השבת קרקעות להסכמים על קבלת זכויות שימוש בקרקע או החזקת זכויות שימוש בקרקע ליישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי שאינם משתמשים בהון תקציבי המדינה; סוגי קרקעות ליישום פרויקטים של דיור מסחרי באמצעות הסכמים על קבלת זכויות שימוש בקרקע או החזקת זכויות שימוש בקרקע.

בנוסף, הסוכנויות השלימו גם תכנים קשורים: מתן תעודות למשקי בית וליחידים המשתמשים בקרקע ללא מסמכים על זכויות שימוש בקרקע מבלי להפר את חוקי הקרקע, לא במקרים של קרקע שהוקצה ללא סמכות מתאימה; דמי שכירות קרקע ששולם מדי שנה; תוכן שיטות הערכת שווי קרקע ומקרים ותנאים ליישום כל שיטה; פעילויות פלישה לים; נושאים המורשים להשתמש בקרקעות הגנה וביטחון לאומיות בשילוב עם פעילויות ייצור עבודה ובנייה כלכלית; זכויות וחובות של מפעלים צבאיים ומשטרה בעת שימוש בקרקעות הגנה וביטחון לאומיות בשילוב עם פעילויות ייצור עבודה ובנייה כלכלית; ללא תיקונים או תוספות לחוק ההשקעות הציבוריות.

בנוגע לטיוטת החוק בנושא מוסדות אשראי (מתוקנים), לאחר קליטה ותיקונים, טיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב החמישי יוצא הדופן מורכבת מ-15 פרקים ו-210 סעיפים (בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי, 4 סעיפים הוסרו, 11 סעיפים נוספו, 15 סעיפים נותרו ללא שינוי וסעיפים אחרים תוקנו טכנית). בפרט, נקלטו חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על נושאים רבים: הסבר מונחים; בנקי מדיניות; סטנדרטים ותנאים למנהלים, מפעילים ותפקידים אחרים של מוסדות אשראי, מועצות בקרה; ביקורת עצמאית; פעילות מוסדות אשראי; מגבלות אשראי; מימון, חשבונאות, הנהלת חשבונות...

כמה מהנושאים העיקריים בטיוטת החוק שדווחה לאסיפה הלאומית במושב כוללים: הוראות סיכון; התערבות מוקדמת במוסדות אשראי ובסניפי בנקים זרים; פיקוח מיוחד על מוסדות אשראי; טיפול במקרים של משיכות המוניות ממוסדות אשראי, הלוואות מיוחדות והלוואות; טיפול בחובות אבודים ובנכסים מובטחים; סוכנויות ניהול מדינה; והוראות יישום.

טיוטת ההחלטה בנושא מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, זירוז יישום תוכניות היעד הלאומיות, המורכבת מ-6 סעיפים, קובעת מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, זירוז יישום תוכניות היעד הלאומיות, לרבות: הקצאה והקצאה של אומדני הוצאות קבועים בתקציב המרכזי השנתי; התאמת אומדני תקציב המדינה ותוכניות השקעות הון שנתיות של תוכניות היעד הלאומיות; פרסום תקנות בנוגע לנהלים, קריטריונים ותיקי דוגמה לבחירת פרויקטים לפיתוח ייצור; שימוש בתקציב המדינה במקרים בהם בעל פרויקט פיתוח הייצור ממונה לרכישת סחורות לפעילויות פיתוח ייצור.

בנוסף, יש ניהול ושימוש בנכסים שנוצרו מפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור; הפקדת הון מאזן עצמי של תקציבים מקומיים באמצעות מערכת הבנק למדיניות חברתית; פיילוט של מנגנון ביזור לרמת המחוז בניהול וארגון יישום תוכניות יעד לאומיות; הקצאת תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני, השקעות הון שנתיות לפרויקטים קטנים של השקעה בבנייה בטכניקות פשוטות, כאשר המדינה תומכת רק בחלק מהעלות של ההשקעה, והשאר תורם על ידי העם, בהשתתפות ופיקוח העם.

בנוגע לתוכן הרביעי, טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית כוללת 3 סעיפים, המסדירים את השימוש בעתודה הכללית של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 ואת הקצאת מקורות הרזרבה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025.

מושבי הפתיחה והסיום של המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 שודרו בשידור חי ב-Voice of Vietnam, בטלוויזיה של וייטנאם ובטלוויזיה של האסיפה הלאומית של וייטנאם.

בנוסף, ישיבות האסיפה הלאומית שדנו באולם בכמה תכנים חדשים או דעות שונות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) וטיוטת חוק מוסדות אשראי (מתוקן) שודרו בשידור חי בטלוויזיה של האסיפה הלאומית של וייטנאם.

לפי: nhandan.vn

מָקוֹר