מושב 8, אסיפה לאומית 15: אסור שיהיו מיומנויות בריחה בתיאוריה

בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב, דנה האסיפה הלאומית באולם מספר נושאים עם דעות שונות על טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין , נואם נגוין מין טאם. צילום: דואן טאן/VNA

בתגובה לטיוטת החוק, הביע נציג נגוין מין טאם (קוואנג בין) את התעניינותו בתוכן האחריות של סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה. הנציג אמר כי סעיף 7 לטיוטת החוק קובע כי ראש המתקן אחראי להקמה ותחזוקה של תפעול צוות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה או צוות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה מיוחד של המתקן או להקצאת אנשים לביצוע משימות מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה במסגרת ניהולם בהתאם להוראות החוק.

בינתיים, סעיף 22, הקובע את תנאי בטיחות האש למפעלים, דורש גם הקמת כוח זה במפעל או כוח בסיס ייעודי בהתאם להוראות החוק. במקביל, סעיף 4, סעיף 37 קובע כי הממשלה קובעת כי על המפעלים להקים צוות בסיסי למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, ועל המפעלים להקים צוות ייעודי למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

אין עקביות בין הוראות טיוטת החוק, ולא ברור באילו מקרים המתקן צריך להקצות רק אנשים לביצוע משימות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה מבלי שיהיה צורך להקים צוות ברמת הצוות. "יש צורך לבחון ולהתאים הוראות אלה כדי להבטיח עקביות", אמר הנציג נגוין מין טאם.

דו ואן ין, ציר האסיפה הלאומית של בה ריה - מחוז וונג טאו, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בדיון אמר הנציג דו ואן ין (בה ריה - וונג טאו) כי כיום, מפעלים רבים אינם עומדים בתקני מניעת וכיבוי אש אך עדיין פועלים או שהפרות מתגלות רק כאשר מתרחשות תקלות. לכן, יש לכלול תקנות מפורטות יותר לגבי התקדמות הבדיקות התקופתיות ותוצאות פומביות ושקופות של בדיקות מניעת וכיבוי אש במפעלי ייצור ועסקים.

נציגים הציעו כי ועדת הניסוח תשקול הוספת סעיף לפיו מפעלי ייצור ועסקים חייבים לחשוף בפומבי את תוצאות הבדיקות השנתיות למניעת וכיבוי אש באתרי האינטרנט של הרשויות המוסמכות ובמפעלים; ולהוסיף הוראות לפיהן מפעלים חייבים לבדוק מעת לעת כל 6 חודשים את מצב הפעולה של מערכות למניעת וכיבוי אש.

כמו כן, בפגישה, אמר הנציג הא סי הואן (בק קאן) כי על פי התקנות הנוכחיות, המשטרה מעריכה עיצובים רק לאחר התכנון הבסיסי, ואינה נותנת עוד חוות דעת על שלב הכנת ההשקעה (יצירת דוח בדיקת היתכנות). לכן, יהיו מקרים בהם יש צורך להתאים את הפרויקט או את מדיניות ההשקעה כאשר למשטרה יש חוות דעת הערכה שאינה עומדת בסטנדרטים של מניעת וכיבוי שריפות. הדבר יגרום להליכי התאמה, שישפיעו על התקדמות יישום הפרויקט.

לכן, הציעו הנציגים לשקול הוספת תוכן הערכת הסוכנות המשטרתית לשלב הכנת הפרויקט (שלב הכנת דוח מחקר היתכנות השקעות בבנייה) והערכת שווי לעבודות ופרויקטים הדורשים הכנת דוח כלכלי-טכני על השקעות בבנייה רק כאשר הם כפופים להערכת מניעת שריפות ולמאבק לשלמות.

בהבעת דאגה בנוגע לסוגיית מניעת שריפות בדירות רבי קומות, לדברי הנציג וו הונג לוין (הונג ין), כיום נבנו דירות רבי קומות רבות לפני זמן רב, במהלך תהליך השימוש, דבר שגרם נזק או תיקון של מערכות טכניות, מה שמוביל לכך שעבודות מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ וסיוע אינן מובטחות עוד. לכן, יש צורך בתקנות על מערכת התנועה המובילה לבנייני דירות רבי קומות כדי להבטיח שלפחות כלי רכב מיוחדים למניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ וסיוע יוכלו להגיע בעת שריפה או פיצוץ כדי למזער נזקים לאנשים ולרכוש.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז הונג ין, וו הונג לויאן, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

במקביל, הדגיש הנציג וו הונג לוין כי "מיומנויות מילוט הן מיומנות בסיסית שחשובה במיוחד לאנשים בכל שריפה שתתרחש". לכן, על מנת להגן על עצמם ועל הסובבים אותם ולסייע בהפחתת נפגעים וכן לתאם היטב עם כוחות ההצלה כאשר מתרחשים שריפות ופיצוצים, על סוכנות הניסוח ללמוד ולהשלים תקנות מפורטות וספציפיות יותר בנוגע למיומנויות מילוט.

"זה כדי להבטיח שכישורי מילוט לא מסתכמים ברכישת תיאוריה וידע, אלא יהפכו לרפלקס טבעי של כל אזרח כאשר מתרחשת שריפה או פיצוץ, גדולים כקטנים", אמר נציג מהונג ין.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, הסביר ואמר כי סוכנות הניסוח וסוכנות הבדיקה ילמדו, יקבלו לעומק ויסבירו באופן ספציפי את טיוטת החוק. בנוסף, שתי הסוכנויות הללו התייעצו והשלימו מדיניות ברוח יצירת התנאים הטובים ביותר לאנשים ולעסקים; הבטחת בטיחותם של האנשים היא בעלת חשיבות עליונה; ובמקביל, הסרת קשיים שעדיין תקועים במציאות הנוכחית.

בסיום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, ביקש מהממשלה להוציא בהקדם מסמכים משפטיים שהוקצתה על פי חוק כדי להיכנס לתוקף; במקביל, ליישמם בפועל; לחזק את התעמולה, החינוך, להעלות את המודעות והאחריות של העם בנוגע לאחריותם של סוכנויות, ארגונים, יחידים, ובמיוחד של המנהיגים. למזכיר הכללי של האסיפה הלאומית יש לשלוח בדחיפות דו"ח מסכם לחברי האסיפה הלאומית ולהעבירו לסוכנות האימות כדי לקבלו, להסבירו ולהגישו לאסיפה הלאומית לאישור בהתאם לסדר היום של הישיבה.

מָקוֹר