סגן ראש הממשלה: יש תוכנית להשתלט ולהלאים כאשר השקעה פרטית ברכבות מהירות מסוכנת

ב-3 בנובמבר, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עמד בראש ישיבה כדי להקשיב לדוחות ולחלוק חוות דעת על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, החלים במיוחד על פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

סגן ראש הממשלה ניהל את הישיבה - צילום: VGP

לדברי סגן ראש הממשלה, הגשת החלטה לאסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים, במיוחד עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, היא דרישה גדולה.

יש צורך לקבוע את הקשר בין המנגנונים והמדיניות בטיוטת ההחלטה לבין המנגנונים והמדיניות שפורסמו עבור שיטות השקעה ציבוריות במגזר התשתיות החיוניות.

בניית מנגנונים ספציפיים לשלוש צורות השקעה

הבהרת תמריצים קיימים להשקעות פרטיות ושיטות של שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP); מנגנוני בקרת סיכונים והגנה על בטיחות הון המדינה.

כאשר משקיעים במגזר הציבורי, המדינה אחראית על ניהול הסיכונים; כאשר משקיעים במגזר הפרטי, ארגונים ינהלו את הסיכונים ויישאו באחריות בהתאם. לכן, יש צורך במנגנונים ובמדיניות לבסס מערכת יחסים הרמונית בין זכויות וחובות, תוך הבטחת ביטחון ובטיחות פיננסיים.

בדו"ח של משרד הבינוי נאמר כי קבוצות של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים יכללו: תקנות כלליות החלות על שלושת צורות ההשקעה הציבורית, PPP והשקעות עסקיות; תקנות החלות ספציפית על צורת ההשקעה העסקית; תקנות החלות ספציפית על שיטת ההשקעה PPP; מנגנונים נגד שחיתות...

סגן שר האוצר דו טאן טרונג הציע להוסיף מנגנון לחלוקת אחריות על משאבים עם תקציבים מקומיים, בדומה לפרויקטים מתמשכים.

במקרים בהם מפעלים בבעלות המדינה מסוגלים להשתתף בהשקעות בתשתיות קשורות, יש צורך לאפשר גיוס הון מהמפעלים, במקום לקבוע באופן נוקשה את הכל מהתקציב המרכזי.

סגן נגיד הבנק הממלכתי, נגוין נגוק צ'אן, אמר כי יש צורך להבהיר את מנגנון הלוואות המדינה במקרה של השקעה בצורה של השקעות עסקיות, תקנות הקשורות למגבלות אשראי ואחריות הפיקוח.

סגן שר המשפטים נגוין ת'אן טו הדגיש כי יש לאחד את ההחלטה ולסנכרן אותה עם המערכת המשפטית הנוכחית, כגון חוק ההשקעות, חוק ה-PPP, חוק המקרקעין והחלטות נלוות.

יש להעריך בקפידה מנגנונים פיננסיים חשובים כמו יחס הלוואות הון המדינה או מגבלות אשראי מבחינת השפעתם והיתכנותם, במיוחד מבחינת סיכונים, מניעה שלילית ורווחיות מדיניות.

השלמת תקנות בנוגע לאחריות מחייבת, התחייבויות ומנגנוני טיפול במקרה של איחור בלוח הזמנים, הפרת התחייבויות, אי יכולת כלכלית או פשיטת רגל.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא - צילום: VGP

אחריות ברורה של העסקים המשתתפים בפרויקט

לסיכום, סגן ראש הממשלה ביקש שהטיוטה תושלם כדי להבטיח את שלושת האפשרויות: השקעה ציבורית, השקעה פרטית ושיתוף פעולה פרטי-ציבורי. יש צורך להבהיר את הקשר עם החלטות אחרות כגון מנגנונים ומדיניות ספציפיים לתעשיות הרכבות וחומרי הבנייה...

בפרט, מנגנון ההלוואות הממשלתי במקרה של השקעה בצורה של השקעה עסקית חייב להיות מוצדק לחלוטין מבחינת יכולת המשקיע, מנגנון בקרת זרימת ההון ועד לתוכנית למניעת סיכונים ושימור נכסים שנוצרו מהון המדינה.

הטיוטה צריכה לקבוע בבירור את אחריותם של מפעלים בשני המקרים: סיכונים אובייקטיביים (אסונות טבע, מגפות, כוח עליון) וסיכונים הנובעים מיכולת חלשה או הפרות, לרבות האפשרות של המדינה להשתלט או להלאים נכסים בעת הצורך כדי להגן על האינטרסים הציבוריים.

כדי לשפר את היכולת הטכנולוגית, מר הא דורש מהמשקיעים לבנות מפת דרכים ברורה, החל מקליטה, תפעול ותחזוקה ועד לייצור שלב אחר שלב, המבוססת על היכולת לקלוט טכנולוגיה, קיבולת משאבי אנוש וגודל השוק המקומי; ולהתחייב לתוכנית העברת טכנולוגיה ספציפית ובת ביצוע.

במקביל, הטיוטה צריכה להבהיר את מנגנון הניהול, בעלות הנכסים, שיטות התפעול והאחריות של המדינה, המפעלים ותאגיד הרכבות של וייטנאם לאורך כל מחזור חיי הפרויקט, תוך הימנעות מחפיפה וסיכונים משפטיים בהמשך.

חזרה לנושא

NGOC AN

מקור: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm