"מגן" יעיל נגד שחיתות.

הממשלה פרסמה לאחרונה את צו מס' 164/2026/ND-CP בנושא שליטה בנכסים ובהכנסות של פקידים ובעלי תפקידי כוח בתוך סוכנויות, ארגונים ויחידות. צו זה נחשב לצעד חשוב בשכלול המסגרת המשפטית ליישום החוק למניעת שחיתות ולמאבק בה; יצירת כלי יעיל לגילוי ומניעה יעילים של שחיתות.

שחיתות היא נושא שתמיד הדאיג במיוחד את העם ואת דעת הקהל. באמצעות שיטות מתוחכמות, המעורבים בשחיתות מצאו כל דרך למעול בנכסי המדינה, לגרום להפסדי תקציב, לפגוע בסביבת ההשקעות ולעכב את הפיתוח החברתי. חמור מכך, היא מפחיתה את יעילות מנגנון המדינה ושוחקת את אמון הציבור בפקידים - שאמורים להיות משרתים של העם.

תמונה להמחשה. מקור: ITN

הצהרת נכסים והכנסות נחשבת לאחד הפתרונות היעילים למניעת שחיתות מוקדמת ופרואקטיבית. לכן, קביעת מסגרת משפטית מחמירה מספיק לשליטה בנכסים ובהכנסות של בעלי תפקידי כוח וסמכות, יחד עם סנקציות חזקות על מקרים של הצהרת נכסים לא ישרה, נחשבת למגן יעיל מפני שחיתות.

מטרת הצהרת הנכסים וההכנסות היא לאפשר לסוכנויות, ארגונים ויחידות מוסמכות לדעת את הנכסים וההכנסות של אלו המחויבים להצהיר עליהם, ובכך להבטיח שקיפות של נכסיהם והכנסותיהם; לשרת את הנהלת פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; ולתרום למניעה והרתעה של שחיתות. בהתבסס על כך, צו מס' 164/2026/ND-CP קובע בבירור כי נכסים והכנסות החייבים בהצהרה הם אלה של האדם המחויב להצהיר, בן/בת זוגו וילדיו הקטינים, לרבות: זכויות שימוש בקרקע; בתים ועבודות בנייה; נכסים אחרים הצמודים לקרקע; זהב, יהלומים, פלטינה ומתכות יקרות אחרות ואבני חן, כל אחד בשווי כולל של 150 מיליון דונג ומעלה. מניות, אגרות חוב, תרומות הון וניירות ערך אחרים בשווי כולל של 150 מיליון דונג ומעלה... התקנה המחייבת הצהרה על נכסים השייכים לבני זוג וילדים קטינים מסייעת להגביל את העברת הנכסים לקרובי משפחה כדי להסתיר את מקור הנכסים הבלתי חוקיים. ראוי לציין, שלפי הצו, יש להצהיר גם על סך ההכנסה בין שתי הצהרות. תקנה זו מסייעת לגוף המפקח להשוות הכנסה לגיטימית עם העלייה בפועל בנכסים. זהו בסיס חשוב לגילוי סימנים של נכסים בלתי חוקיים ולבירור מקור הנכסים אם קיים פער גדול.

כדי להבטיח הרתעה, הצו קובע גם "סנקציות" תואמות המבוססות על חומרת ההפרה. בהתבסס על תוכן ההפרה, אופייה, היקפה והשלכותיה; המניע, מטרתה, סיבתה ונסיבותיה; ונסיבות מחמירות ומקלות, האדם המחויב להצהיר על נכסים יהיה כפוף לאחד מהצעדים המשמעתיים הבאים: נזיפה, אזהרה או פיטורים. בהתאם לכך, נזיפה תוחל על מי שלא יגיש את הצהרתו לאחר שקיבל תזכורת בכתב בפעם השנייה על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה המוסמכת; מי שמגיש הצהרות לא ישרות בנוגע לנכסים והכנסות בסכום כולל של עד 10 מיליארד וונד; ואלו המספקים הסברים לא ישרים בנוגע למקורם של נכסים והכנסות נוספים בסכום כולל של בין 150 מיליון וונד ל-10 מיליארד וונד.

יתר על כן, אנשים המגישים הצהרות כוזבות בנוגע לנכסים והכנסות הדורשים הצהרה, בשווי כולל שנע בין 10 מיליארד וונד ל-20 מיליארד וונד, או המספקים הסברים כוזבים לגבי מקורם של נכסים והכנסות נוספים בשווי כולל שנע בין 10 מיליארד וונד ל-20 מיליארד וונד, יהיו כפופים לאזהרה. במקרים של הצהרות כוזבות בנוגע לנכסים והכנסות הדורשים הצהרה בשווי כולל העולה על 20 מיליארד וונד, או מתן הסברים כוזבים לגבי מקורם של נכסים והכנסות נוספים בשווי כולל העולה על 20 מיליארד וונד, העונש יהיה פיטורין מתפקידו. עונשים מחמירים אלה יתרום לאכיפה קפדנית וישמשו כגורם מרתיע עבור אלו הנדרשים להצהיר על נכסים והכנסות. מסגרת משפטית מקיפה נחוצה, אך כדי להילחם ביעילות בשחיתות מוקדם ויזום באמצעות הצהרות נכסים והכנסות, הדבר החשוב ביותר נותר יישום רציני, מתואם ומהותי באמצעות מנגנון לבדיקה ופיקוח על ביצועה.

המאבק בשחיתות אינו רק ענישה חמורה על מעשים פסולים כשהם מתרחשים, אלא חשוב מכך, מניעה משלב מוקדם ומרחוק. שליטה קפדנית בנכסים ובהכנסות של בעלי עמדות כוח וסמכות היא אחד ה"מגנים" היעילים ביותר למניעת שחיתות, חיזוק אמון העם במנגנון המדינה, ובניית צוות ממושמע וישר של פקידים ועובדי מדינה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/la-chan-phong-chong-tham-nhung-hieu-qua-10417982.html