הבהרת הסיבות לתשלום איטי על ידי משרדים וסוכנויות.

חברי האסיפה הלאומית ביקשו מהממשלה להורות על חקירה של הסיבות הספציפיות לשיעורי התשלום הנמוכים של כל משרד, מגזר ויחידה.

חבר האסיפה הלאומית פאן דוי אן מהעיר דא נאנג נושא נאום.

במהלך מושב הבוקר של ה-21 באפריל במושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16, נושא חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים המשיך להיות נושא "חם", שכן משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות רבים התעכבו ביישום פרויקטים, או אף החזירו את הכספים.

חבר בית הנבחרים פאן דוי אנה (משלחת האסיפה הלאומית מהעיר דא נאנג) הצהיר כי בנוגע ליעילות הון ההשקעות, דו"ח הממשלה קבע יעד של צמיחת תמ"ג ממוצעת של 10% או יותר לשנה בחמש השנים הבאות. יחד עם ירידה חדה במקדם ICOR מ-6.43 בתקופה 2021-2025 ל-4.5-4.8, שיעור צבירת הנכסים צפוי להגיע ל-35-36% מהתמ"ג, וסך הון ההשקעות החברתיות יהיה כ-40% מהתמ"ג.

"אלה יעדים שאפתניים, המשקפים נחישות פוליטית חזקה. עם זאת, לאחר ניתוח, אני מאמין שכדי להבטיח את היתכנות השגת יעדים אלה, יש צורך להבהיר סוגיות רבות", אמר הנציג פאן דוי אן.

לדוגמה, לגבי מקדם ICOR, הוא היה 6.77 לתקופה 2016-2020 ו-6.43 לתקופה 2021-2025. לפיכך, לאחר 5 שנים, הוא ירד רק ב-0.34 נקודות. בינתיים, היעד לתקופה 2026-2030 הוא 4.5 עד 4.8 - כלומר נדרשת הפחתה של 1.6 עד 1.9 נקודות.

"ללא פתרונות פורצי דרך אשר מטפלים באופן מהותי בבעיות ארוכות שנים כגון הקצאת הון מפוזרת, איכות הכנת הפרויקטים הירודה, עיכובים תכופים בפינוי קרקעות והיצע מוגבל של חומרי בניין, מטרה זו תהיה קשה מאוד להשגה", אמר מר דוי אן.

חבר הקונגרס דוי אן הציע שהממשלה תפרט מפת דרכים ברורה, שתפרט בבירור כל גורם התורם להפחתת מדד ICOR. איזה חלק נובע מפריון העבודה, איזה חלק נובע מיישום מדע וטכנולוגיה, ואיזה חלק נובע מארגון מחדש של השקעות ציבוריות לגישה ממוקדת יותר, תוך הימנעות מהוצאות מפוזרות?

בנוגע לאיכות התחזיות ותכנון התקציב לגביית הכנסות המדינה, הצהיר הנציג פאן דוי אנה כי הכנסות תקציב המדינה לשנת 2025 הגיעו ל-2,681,000 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 36.3% מהתחזית, ומדגים את המאמצים העצומים של המערכת כולה. עם זאת, מאחורי תוצאה חיובית זו, יש גם צורך להכיר ולהעריך בכנות את עבודת התחזיות ותכנון התקציב שלא הייתה מדויקת מספיק.

חבר הפרלמנט פאן דוי אנה הדגיש כי הערכות תקציב ריאליות אינן רק סוגיה טכנית, אלא גם בסיס להקצאה מדויקת וקבלת החלטות בנוגע למדיניות פיסקלית, להקצאת משאבים באופן רציונלי ולשליטה יעילה בגירעונות התקציב ובחוב הציבורי.

לכן, הציעו הנציגים כי הממשלה תיישם בקרוב פתרונות בסיסיים לשיפור איכות ההערכה, החיזוי והתקצוב, ותחקור שיטות תקצוב חדשניות בהתאם לנהלים בינלאומיים, תוך אי-התייחסות ביעדי הכנסות כמחייבים, אלא התאמת הוצאות בהתאם ליכולת ההכנסה בפועל.

הסצנה בפגישה.

בנוגע לחלוקת הון השקעות ציבוריות ולמשמעת פיננסית, הצהיר הנציג פאן דוי אן כי שיעור החלוקה של 98% של הון השקעות ציבוריות, כפי שנקבע על ידי ראש הממשלה, הוא הישג ראוי לשבח. עם זאת, ניתוח מעמיק יותר של המבנה מגלה מספר סוגיות הדורשות הבהרה, כגון איכות החלוקה הלא אחידה, כאשר הון התקציב המקומי מגיע ל-117.8% מהתוכנית בעוד שהון תקציבי הממשלה המרכזית הגיע רק ל-76.1%.

בפרט, לדברי הנציגים, חלוקת ההון הלא-מדינתי הגיעה רק ל-44.5% מהתוכנית, מצב שנמשך שנים רבות. ברבעון הראשון של 2026, התקדמות החלוקה הגיעה רק ל-10.4% מהתקציב, בעוד שעדיין נותרו 48.3 טריליון וונד דונג של כספים מתוכננים שלא הוקצו בפירוט ב-15 משרדים וסוכנויות מרכזיות וב-24 יישובים.

הנציגים ביקשו שהממשלה תנהל חקירה של הסיבות לשיעורי התשלום הנמוכים של כל משרד, סוכנות מרכזית ויישוב, וכן תבחן סנקציות מחמירות על החזרת כספים שהוקצו מסיבות סובייקטיביות.

TT (מורכב)

מקור: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html