"ניקוי והעשרת" נתוני קרקע חייבים להיות ברוח הטרנספורמציה הדיגיטלית"

קמפיין 90 הימים ל"ניקוי והעשרת" נתוני קרקע בשנת 2025 הוערך על ידי חברי האסיפה הלאומית כצעד נכון, המדגים את נחישותה החזקה של הממשלה בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, לקראת בניית מערכת נתוני קרקע מאוחדת ושקופה שתשרת טוב יותר אנשים ועסקים.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) עונה לכתבים מ-VNA. צילום: Hai Ngoc/VNA

עם זאת, כדי שהקמפיין יהיה יעיל באמת, בשולי האסיפה הלאומית , אמרו חברי האסיפה הלאומית כי יש צורך לארגן וליישם אותו ברוח הדיגיטציה הנכונה, תוך יישום טכנולוגיה מודרנית והימנעות מגרימת בעיות לאנשים בתהליך איסוף ועדכון מידע.

נציג נגוין טי וייט נגה (משלחת האי פונג) אישר כי קמפיין "נקה, התעשר" בן 90 הימים בשנת 2025 הוא מדיניות נכונה והכרחית ובעל משמעות חשובה במיוחד בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, לקראת בניית מסד נתונים קרקעות מאוחד ושקוף ושירות טוב יותר לאזרחים. זהו צעד הכנה חשוב להפעלת מסד הנתונים הלאומי של קרקעות, אחד מששת מסדי הנתונים הבסיסיים של הממשלה הדיגיטלית.

עם זאת, הבעיה טמונה באופן שבו היא מיושמת במקומות מסוימים. "כאשר הממשלה דורשת מאנשים להגיש צילום של תעודת זכויות שימוש בקרקע, שהיא עותק של מסמך שהסוכנות הממשלתית הנפיקה ומאחסנת, זה לא רק מטריד וגוזל זמן, אלא גם מראה סטייה בגישה לטרנספורמציה דיגיטלית", הדגיש הנציג.

לדברי הנציג, טבעה של טרנספורמציה דיגיטלית הוא שיש לשתף, לחבר ולעשות שימוש חוזר בנתונים בתוך מערכת ניהול המדינה, ולא "להעביר את הנטל הפרוצדורלי מסוכנות אחת לעם". כאשר אנשים צריכים להדפיס, לצלם ולאמת מחדש מסמכים שהמדינה מסוגלת לגשת אליהם, רוח "העמדת האנשים במרכז" של רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית לא יושמה כראוי.

באופן עקרוני, הממשלה היא המקום שמחזיק ומנהל את כל רישומי המקרקעין המקוריים, כולל נתונים מודפסים ואלקטרוניים. אם הנתונים אינם מסונכרנים, הפתרון הנכון אינו לבקש מאנשים לספק אותם שוב, אלא לסקור, לתקנן ולחבר מקורות נתונים זמינים בין מגזרים, החל ממשאבים סביבתיים, משפט, משטרה, מס ועד בנקאות. גיוס אנשים למסירת מידע צריך להיעשות רק במקרים בהם הנתונים באמת חסרים או שיש סימנים של פערים שיש לאמת.

נציגת בית הנבחרים נגוין טי וייט נגה ציינה גם כי הממשלה הורתה בבירור שכל פעילויות "ניקוי הנתונים" חייבות להיות קשורות ליישומי טכנולוגיה, תוך הבטחת בטיחות ואבטחה ולא גרימת אי נוחות לתושבים. לכן, אם יישוב כלשהו עדיין מבצע משימות טכניות ידניות ומנהליות, יש לבחון אותן ולהתאים אותן בהקדם.

לדברי נציג הוועדה נגוין טי וייט נגה, מנקודת מבט רחבה יותר, הקמפיין ל"ניקוי והעשרת נתוני קרקע" אינו רק משימה טכנית, אלא גם מבחן ליכולת ניהול הנתונים של מערכת הרשויות הציבוריות. מערכת מודרנית אינה יכולה לפעול על סמך צילומי נייר, אלא חייבת להתבסס על נתונים אלקטרוניים מסונכרנים, מדויקים וניתנים לשיתוף בין סוכנויות. כאשר הנתונים "מנוקים" במובן האמיתי, אנשים לא יצטרכו לשאת קבצים עבים בכל פעם שהם מבצעים הליכים; וסוכנויות המדינה גם יפחיתו משמעותית עלויות, משאבי אנוש ושגיאות.

לכן, על מנת שהקמפיין ישיג את מטרותיו האמיתיות, הנציגים מאמינים כי יש צורך להבין לעומק את העיקרון של אי מתן אפשרות לאנשים להפוך ל"מנקי נתונים" עבור המדינה. יש לשקול היטב כל בקשה שתעלה כדי להימנע מיצירת הליכים מנהליים נוספים הסותרים את רוח הרפורמה והטרנספורמציה הדיגיטלית.

"עם זאת, לאחר 90 יום, לא רק שיהיה לנו מאגר קרקעות 'נקי' יותר, אלא חשוב מכך, מנגנון מנהלי דיגיטלי, יעיל וידידותי יותר לאנשים", אמר הנציג נגוין טי וייט נגה.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ, פאם ואן הואה. צילום: דואן טאן/VNA

הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) אמר גם כי למרות שניהול קרקעות עשה התקדמות רבה, עדיין יש לו ליקויים, במיוחד בתקינה של נתונים. "לדעתי, יש לשקול מחדש את הדרישה מאנשים להגיש מחדש מסמכים כדי שסוכנויות יעכנו נתונים. נתונים בספרים האדומים פורסמו ואוחסנו על ידי סוכנויות ניהול מראש. אם פקידי קרקע יקדישו זמן לבדיקת הרשומות והרשימות שהונפקו, הם יוכלו להבין לחלוטין מידע מפורט. דרישה מאנשים להגיש מחדש לא רק מבזבזת זמן ומאמץ אלא גם מהווה סיכון לאובדן מסמכים חשובים", אמר הנציג.

לדברי הנציג, במקום לחייב אנשים להדפיס, לצלם ולאמת מחדש מסמכים, דבר שגוזל זמן ועלול להוביל לאובדן מסמכים חשובים, על סוכנות הניהול לנצל, להשוות ולעדכן מהארכיונים הקיימים. למרות שייתכנו שגיאות קטנות, הבדל זה אינו גדול ויצטמצם משמעותית כאשר מערכת הנתונים תושלם בהדרגה.

בעבר, פרסמה האנוי את תוכנית מס' 252/KH-UBND ליישום הקמפיין "העשרת וניקוי מסד הנתונים הלאומי לקרקעות". על פי התוכנית, ארבעת התכנים המרכזיים כוללים השלמת מסד הנתונים הקיים לקרקעות, בניית נתוני קרקע למגורים ודיור במקומות ללא מסד נתונים, סנכרון - חיבור - שיתוף נתוני קרקע מאוחדים, ותפעול מתן שירותים ציבוריים מקוונים הקשורים לקודי זיהוי חלקות קרקע, משולבים עם כתובות דיגיטליות לאומיות. הקמפיין יתקיים ב-90 יום, עם לוחות זמנים ספציפיים מאמצע ספטמבר ועד סוף נובמבר 2025.

עם זאת, בכמה יישובים, שיטת היישום עדיין מנהלית במידה רבה. ברובע וין טוי (האנוי), גב' תו קיבלה הודעה בבקשה להגיש צילום או עותק של תעודת זכויות השימוש בקרקע ותעודת זיהוי אזרח בתחילת אוקטובר. גב' תו שיתפה: "תעודת זכויות שימוש בקרקע ותעודת זיהוי אזרח מונפקות שתיהן על ידי סוכנויות מדינה, והנתונים אוחסנו במערכת הניהול. אז מדוע אנשים נדרשים להגיש עותקים? אם מידע אישי ונכסים ידלפו, מי יהיה אחראי?"

בשיחה עם העיתונות אמר מר מאי ואן פאן, סגן מנהל מחלקת ניהול הקרקעות (משרד החקלאות והסביבה), כי איסוף הנתונים הוא צעד חשוב בקמפיין השיא בן 90 הימים להעשרת וניקוי מסד הנתונים הלאומי לקרקעות, הנפרס ברחבי המדינה על ידי שני המשרדים והרשויות המקומיות מ-1 בספטמבר עד 30 בנובמבר 2025.

בנוגע לבקשה לאסוף עותקים של ספרים אדומים במסגרת הקמפיין, אמר מר מאי ואן פאן כי רישום והנפקת ספרים אדומים עברו שלבים רבים עם תקנות שונות. הייתה תקופה שבה הספר האדום רשם רק את שם בעל הבית, ללא מספר תעודת הזהות, או התבסס רק על מפה זמנית... בינתיים, גם תעודות זהות של אזרחים הונפקו בתקופות רבות ושונות: מתעודות זהות בנות 9 ספרות, תעודות זהות בנות 10 ספרות ועד לתעודות זהות אזרחיות בנות 12 ספרות המוטבעות בשבב. במקרים רבים, משתמשי קרקע העבירו באופן שרירותי קרקעות, שינו את מטרת השימוש או לא השלימו הליכי ירושה, מה שהוביל לכך שמידע ונתונים לא היו מסונכרנים. שלא לדבר על כך, שבכמה יישובים, אסונות טבע, במיוחד שיטפונות ושיטפונות פתאומיים, פגעו ברישומים ובמסמכים להנפקת ספרים אדומים, מה שהקשה על השוואת מידע ואימות.

לדברי מר מאי ואן פאן, איסוף עותקים של ספרים אדומים הכרחי כדי לסקור, להשוות, לנקות ולהעשיר את נתוני הקרקע. זוהי לא רק משימה של סוכנות הניהול אלא גם דורשת את השתתפות המערכת הפוליטית כולה והעם.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm