שורה של יישובים ועסקים חייבים לערוך ביקורת עצמית.

VietNamNet•28/05/2023

[מודעה_1]

קבוצות ואנשים רבים הומלצו על נקיטת צעדים משמעתיים.

בעקבות ביקורת נושאית של ניהול משאבי המינרלים על ידי המדינה לתקופה 2017-2021 על ידי משרד המשאבים הטבעיים והסביבה (MONRE) והפרובינציות ין באי, ת'ואה ת'יאן הואה, טויאן קוואנג, תאי נגוין, בק קאן, הא גיאנג, פו טו, תאי בין, בין דין, קאו באנג ובין פואוק, ביקש משרד מבקר המדינה (SAO) סקירות אחריותיות עבור קולקטיבים ויחידים רלוונטיים רבים.

באופן ספציפי, משרד משאבי הטבע והסביבה קבע כי אגרות זכויות ניצול המינרלים והוציא הודעות שנתיות לתקופה 2018-2022 עבור שני מכרות (דונג סין קווין ודונג וי קם) לא עמדו בהוראות סעיף 1, סעיף 4 וסעיף 5 של חוזר מס' 38/2017/TT-BTNMT מיום 16 באוקטובר 2017 של משרד משאבי הטבע והסביבה בעת קביעת האגרות בפעם הראשונה ובפעמים הבאות כפי שנקבע בצו ממשלתי מס' 67/2019/ND-CP מיום 31 ביולי 2019.

קיימים ליקויים ומגבלות רבים בניהול ובניצול משאבי מינרלים. (תמונה להמחשה)

בנוגע לרשויות המקומיות, משרד מבקר המדינה ממליץ כי הוועדה העממית של מחוז הא ג'יאנג תורה למחלקת המסים לבחון את האחריות הקולקטיבית והפרטנית של משרד המסים במחוז וי שוין על כך שלא גילה את הטעות של קואופרטיב סון האי בניצול חול ללא רישיון מאז 2017, עם תפוקה מוצהרת של 5,722 מ"ק על פי הסדר אגרת הגנת הסביבה.

הוועדה העממית של מחוז פו טו הורתה למחלקת משאבי הטבע והסביבה לבחון את אחריותם של הקולקטיב והיחידים המעורבים בקביעת עתודות מינרלים לחישוב דמי זכויות כרייה באופן שאינו עולה בקנה אחד עם התקנות.

הוועדה העממית של מחוז בין דין הורתה למחלקת הבנייה לבחון את האחריות הקולקטיבית והאישית בפרסום ויישום תוכנית פיקוח מס' 08/KH-SXD מיום 19 ביוני 2018, אשר לא הייתה עקבית עם התפקידים והמשימות שהוקצו; וכן על אי דיווח מיידי לוועדה העממית המחוזית כדי להורות ליחידות מוסמכות לטפל במהירות בשגיאות ובליקויים של מפעלי כריית מינרלים שהתגלו במהלך הפיקוח במסקנה מס' 04/KL-SXD.

הוועדה העממית של מחוז תאי בין הורתה למחלקת משאבי הטבע והסביבה לבחון את האחריות הקולקטיבית והאישית לשגיאות הרבות שאירעו במתן הארכת הרישיון והעברת מכרה החול הא לאו בין חברת המניות המשותפת להשקעות ובנייה הא טאן - UDIC לחברת דונג א' בע"מ; לפקח על תהליך פיקדון השיקום והתיקון הסביבתי שהוביל לשגיאות רבות; ולא למלא באופן מלא את אחריותה בבדיקה ובפיקוח, מה שהוביל לשגיאות רבות בביצוע המשימות שהוקצו.

משרד מבקר המדינה ביקש גם מוועדת העם של מחוז ת'ואה ת'יאן הואה להורות למחלקת המסים המחוזית לבחון את האחריות הקולקטיבית והאישית על אי-בדיקה וזיהוי מהירים של הבעיה, מה שהוביל לכך שעסקים לא יישמו את מקדם K=1.1 לכרייה פתוחה בעת חישוב אגרות הגנת הסביבה כנדרש, וכתוצאה מכך אגרות שלא מחושבות מספיק ושולמו בחסר.

בעיות רבות בחברת הפחם והמינרלים.

משרד הביקורת הממלכתי של וייטנאם (SAO) הצביע על ליקויים רבים בדוח הביקורת התמטי על ניהול משאבי המינרלים על ידי המדינה לתקופה 2017-2021 של קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם (TKV) והמליץ על עריכת סקירה כדי לקבוע בבירור את אחריותם של הקולקטיבים והיחידים הרלוונטיים בהתאם לתקנות.

זה כולל את העובדה ש-TKV והיחידות המבוקרות ניצלו והשתמשו בסלעים מעורבבים עם פחם, סיגים ושאריות סינון מבלי לדווח לרשות המוסמכת כנדרש בסעיף 6, סעיף 20 של צו מס' 158/2016/ND-CP.

השימוש ב-20,861 מ"ר של קרקע בין השנים 2010-2021 לפעילויות כריית אבן גיר בוצע ללא דיווח לרשות המוסמכת לקבלת אישור בחברת המניות המשותפת של המלט לה הואן (תאגיד תעשיית הכרייה וייט בק TKV-CTCP).

סילוק הפסולת לא היה בהתאם לתוכנית שאושרה; זמני הדגימה עבור כל משמרת לא תועדו כדי לספק בסיס להשוואת זמן כניסת הרכב לבין זמן הדגימה כדי לאשר שתכולת המשאית נקייה מפחם (רמת פחם > 78%); מלאי גילה עודף של 21,725 טון פחם בהשוואה לרישומי החשבונאות ברבעון השלישי של 2021.

כריית יתר בחברת הפחם הון גאי - TKV, חברת הפחם המשותף מונג דואנג - וינקומין, חברת הפחם קוואנג האן - TKV, וחברת הפחם המשותף קאו סון - TKV. כרייה לאחר פקיעת רישיון הכרייה וללא חידוש בחברת הפחם אואנג בי - TKV. חיפוש מינרלים שחורג מרישיון החיפוש שהוענק בחברת הפחם קוואנג האן - TKV.

בנוגע למשרד משאבי הטבע והסביבה, משרד מבקר המדינה של וייטנאם ממליץ לזהות בבירור את הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות; לערוך סקירה כדי לקבוע את האחריות הקולקטיבית והאישית ולנקוט פעולה נגד הקולקטיב והיחידים המעורבים באי-התאמה והודעה מיידית על דמי זכויות ניצול המינרלים לשנת 2020 ליחידות הרלוונטיות כאשר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נין שינתה את מחיר חישוב מס המשאבים לשנת 2020 בהחלטה מס' 04/2020/QD-UBND מיום 9 במרץ 2020, על פרסום רשימת מחירי חישוב מס משאבים עבור סוגים שונים של משאבים במחוז קוואנג נין בשנת 2020.

בנוסף, משרד מבקר המדינה של וייטנאם (SAO) ערך מחקר נושאי על ניהול משאבי מינרלים ממלכתיים בתקופה 2017-2021 בתאגיד המלט הוייטנאמי (VICEM), וביקש מ-VICEM להורות לנציגי ההון שלו ביחידות המבוקרות לארגן הערכה של סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות, לערוך סקירה ולקבוע את האחריות עבור הקולקטיבים והיחידים הרלוונטיים.

בפרט, משרד מבקר המדינה ציין כי VICEM ביצעה חיפושים ללא רישיון ממשרד משאבי הטבע והסביבה (VICEM הואנג מאי); השתמשה בקרקע ללא חוזה חכירת קרקע חתום או ללא חידוש חוזה חכירת הקרקע במכרה החימר קו דאם (VICEM בים סון); וניצלה מינרלים מעבר לקיבולת המורשית (VICEM בים סון, VICEM הואנג מאי, VICEM היי פונג, VICEM טאם דיפ, VICEM בוט סון).

בביקורת פעילויות הבנייה, הניהול והשימוש בהון ההשקעה עבור פרויקט בניית מכרה הפחם התת-קרקעי נוי באו, ביקש משרד מבקר המדינה של וייטנאם (SAO) מ-TKV לבחון ולקבוע את האחריות הקולקטיבית והאישית לטיפול בליקויים ומגבלות מסוימים בהתאם לחוק.

הכוונה היא לעובדה שחבר הנאמנים של קבוצת TKV אישר את פרויקט ההשקעה לניצול מכרה התת-קרקעי נוי באו במסמך מס' 594/TKV-HĐTV מיום 18 בפברואר 2011, כאשר הפרויקט טרם נכלל בתוכנית תעשיית הפחם שאושרה על ידי ראש הממשלה;

TKV הוציאה את מסמך מס' 4512/TKV-TC מיום 18 בספטמבר 2015, ובו פנתה לחברת המניות המשותפת של נוי ביו הפחם לשקול פטור של קבלנים בתעשייה מהצורך במתן ערבויות לתשלום מראש וערבויות ביצוע שאינן בהתאם לחוק;

על TKV לערוך חקירה כדי להבהיר האם חתימה ישירה של חברת Nui Beo Coal Joint Stock Company על חוזה עם קבלן עבור חבילה מספר 13 נופלת תחת אחת משיטות בחירת הקבלנים הקבועות בחוק המכרזים, על מנת לנקוט בפעולה מתאימה.

בנוגע לוועדת העם של מחוז קואנג נין, משרד מבקר המדינה ממליץ לארגן בדיקה כדי לקבוע את האחריות ולנקוט צעדים נגד קולקטיבים ויחידים בגין הליקויים במתן היתרי בנייה לקבלנים זרים עבור חבילה מספר 19 של פרויקט ניצול תת-קרקעי של מכרה הפחם נוי באו, אשר הונפקו ללא סמכות מתאימה.

משרד מבקר המדינה של וייטנאם (KTNN) ביקש מחברת הפחם נוי באו לערוך סקירה ולקבוע את האחריות הקולקטיבית והאישית לטיפול בליקויים ומגבלות מסוימים בהתאם לחוק.

זה כולל: הערכת ואישור פרויקטים של השקעה כאשר הפרויקט אינו כלול בתוכנית תעשיית הפחם שאושרה על ידי ראש הממשלה, ותוכנית בניית חצר התעשייה לא אושרה על ידי הרשות המוסמכת; חתימה על חוזה ישיר עם הקבלן עבור חבילה מספר 13 שאינה נופלת תחת אחת משיטות בחירת הקבלנים הקבועות בחוק המכרזים ללא דיווח לראש הממשלה ובקשת אישור ממנו; חתימה על חוזים שאינם מחייבים את הקבלן להגיש ערבות ביצוע כפי שנקבע בחוק המכרזים (חבילות מספר 13, 14א, 19, 19פ, 23, 28, 29, 80); ואישור מסמכי מכרז שאינם מחייבים את הקבלן לספק ערבות לתשלום מראש כפי שנקבע על ידי הממשלה (חבילות 14א, 23, 80).

משרד מבקר המדינה מציין מספר עסקים שספגו הפסדים של טריליוני דונג . דו"ח של משרד מבקר המדינה חשף זה עתה עסקים נוספים שספגו הפסדים של טריליוני דונג ונמצאים בסיכון לאובדן הון.

[מודעה_2]
מָקוֹר