בסיכום מס' 126 שפורסם ב-14 בפברואר, הפוליטביורו והמזכירות הקצו לוועדת המפלגה הממשלתית לנהל ולתאם עם ועדת הארגון המרכזית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, וועדות וארגוני מפלגה רלוונטיים כדי לבחון את הכיוון למיזוג מספר יחידות מנהליות ברמה המחוזית.
למרות שעדיין בשלב המחקר, הנושא הנ"ל מושך תשומת לב ציבורית רבה, במיוחד הסיפור של אילו פרובינציות יתמזגו ומה ייקרא הפרובינציה החדשה. נגואי דואה טין (NDT) קיים ראיון עם סגן האסיפה הלאומית - פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון - חבר בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית בנושא זה.
קריטריונים שיש לקחת בחשבון בעת מיזוג
משקיע: אדוני, לאחרונה, הפוליטביורו והמזכירות ביקשו לבחון את הכיוון של מיזוג כמה יחידות מנהליות מחוזיות. בנוגע לסוגיה זו, לדעתך, על אילו קריטריונים עלינו לבסס כדי למזג את המחוזות יחד, במיוחד בהתחשב בהיבטים התרבותיים-חברתיים-אוכלוסייתיים?
פרופ' חבר ד"ר בוי הואי סון : אני חושב שיש לבצע את מיזוג היחידות המנהליות המחוזיות על בסיס מדעי, בזהירות ובהתאם לנהלי הפיתוח של המדינה. זה לא רק סיפור על גבולות מנהליים, אלא באופן עמוק יותר, זוהי בעיה של אופטימיזציה של המנגנון, יצירת תנופת פיתוח חזקה יותר עבור כל יישוב והמדינה כולה.
כדי שמיזוג יהיה יעיל, עלינו להסתמך על מספר קריטריונים חשובים, שבהם עלינו לקחת בחשבון במיוחד גורמים תרבותיים, חברתיים ודמוגרפיים.
פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון.
ראשית, יש צורך להעריך את הדמיון התרבותי בין הפרובינציות. וייטנאם היא מדינה בעלת זהויות תרבותיות מגוונות, לכל אזור יש מנהגים, הרגלים וסגנון חיים משלו. אם המיזוג אינו מבוסס על דמיון תרבותי, הדבר עלול להוביל לקשיים בניהול ובתפעול וליצור חוסר לכידות בקהילה. לכן, יישובים בעלי יסודות תרבותיים קרובים ואינטראקציות טבעיות בחיי החברה יהיו בחירות מתאימות יותר למיזוג.
יישובים בעלי יסודות תרבותיים קרובים ואינטראקציות טבעיות בחיי החברה יהיו בחירות מתאימות יותר למיזוג."
גורם האוכלוסייה הוא גם היבט חשוב. צפיפות האוכלוסייה, פיזור האוכלוסייה ומאפייני החיים של האנשים ישפיעו רבות על הארגון והניהול המנהלי לאחר המיזוג. אם בין שני הפרובינציות יהיה הבדל גדול מדי בגודל האוכלוסייה, בתנאי החיים או ברמת הפיתוח, תיאום המשאבים עלול להיתקל באתגרים רבים. לכן, יש צורך בחישוב מדוקדק כדי להבטיח שלאחר המיזוג, הממשלה תוכל לפעול ביעילות ולענות על צרכי האנשים.
בנוסף, יש לקחת בחשבון את הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים. המיזוג חייב ליצור תהודה ולקדם פיתוח משותף, ולא רק עניין של קיצוצים אדמיניסטרטיביים.
מחוזות בעלי מבנים כלכליים דומים שיכולים לתמוך זה בזה באסטרטגיות פיתוח ארוכות טווח יוכלו לנצל טוב יותר את יתרונותיהם לאחר המיזוג. יחד עם זאת, יש צורך גם לקחת בחשבון את ההרמוניה בהקצאת התקציב ובהשקעות הציבוריות כדי למנוע יצירת חוסר איזון בין אזורים.
אני מאמין שאם המיזוג יבוצע על סמך קריטריונים סבירים, הוא לא רק יסייע בייעול מנגנון הניהול ולחסוך בתקציב, אלא גם יפתח הזדמנויות פיתוח חדשות לכל יישוב. וחשוב מכל, הוא חייב להבטיח את הסכמת העם, כי הם אלה שמושפעים ישירות מהשינויים הללו.
אסטרטגיית מיזוג סבירה וחזונית תסייע ליישובים למקסם את יתרונותיהם, ותתרום לעלייתה החזקה של המדינה בעידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית.
איך לבחור שם חדש?
משקיע: בעת מיזוג מחוזות וערים, בחירת שם ליחידה המנהלית החדשה תהיה בעיה שיש לפתור? האם עלינו להחזיר את השם הישן של מחוז או עיר קודמים או ליצור שם חדש? לדעתך, כיצד נוכל לבחור שם חדש שיבטיח המשכיות ויתאים לשלב הפיתוח החדש? כיצד נוכל לקבל שם חדש אך לא למחוק את שם המקום המקושר להיסטוריה ולתרבות המקומית?
פרופ' חבר ד"ר בוי הואי סון : בחירת שם ליחידה מנהלית חדשה לאחר מיזוג מחוזות וערים אינה רק סוגיה טכנית, אלא גם בעלת משמעות תרבותית, היסטורית וזהותית מקומית עמוקה.
שם אינו רק תואר מנהלי, אלא גם קשור לזיכרון קולקטיבי, לגאוות העם, וכן לביטוי רוח הירושה והפיתוח בתקופה החדשה.
אני חושב שיש שני כיוונים עיקריים במתן שמות ליחידות מנהליות חדשות. האחד הוא לשחזר את שם המחוז או העיר שהיו קיימים בעבר בהיסטוריה, כדרך לכבד ולשמר ערכים תרבותיים והיסטוריים מקומיים. שמות מקומות ישנים רבים נושאים סיפורים וסימנים חשובים בהיווצרות ובפיתוח הארץ. אם נעשה בהם שימוש חוזר, זה יעזור לאנשים להתחבר לעבר, ליצור גאווה ולכידות בקהילה.
עם זאת, במקרים רבים, יצירת שם חדש היא גם אפשרות סבירה, במיוחד כאשר המיזוג הוא שילוב של יחידות רבות בעלות זהויות שונות. שם חדש, שהוא מייצג יותר, שאינו מוטה כלפי יישוב ספציפי, יסייע ביצירת קונצנזוס וימנע מתחושת הטיה בין אזורים. חשוב שהשם יהיה בעל משמעות חיובית, המשקפת את המאפיינים הגיאוגרפיים, ההיסטוריים והתרבותיים של האזור המאוחד, ובמקביל יתאים למגמות הפיתוח בעידן החדש.
פינה של העיר נין בין (פרובינציית נין בין) מבט מלמעלה.
כדי להבטיח המשכיות ולמנוע אובדן הסימן של ציוני דרך ישנים, אנו יכולים ליישם פתרונות גמישים רבים.
לדוגמה, אם נבחר שם חדש, ניתן לשמר מקומות היסטוריים בשמות המנהליים ברמת המחוז והקומונה, או להפוך לשמות הקשורים למבנים, אזורים עירוניים, אזורי תיירות, בתי ספר, שרידים וכו'. זה יסייע בשמירה על הקשר בין העבר להווה, מבלי לגרום לערכים היסטוריים חשובים "להיעלם".
מתן שם ליחידה מנהלית חדשה לא רק דורש שיקול דעת מדוקדק מצד גופי ניהול, אלא גם דורש השתתפות ותשומות מצד תושבים מקומיים.
שם איקוני, שיוביל גם לירושה וגם לפתיחה של חזון חדש לפיתוח, יהווה גשר איתן בין מסורת לעתיד, ויתרום ליצירת זהות ייחודית לכל יישוב בשלב הפיתוח החדש.
משקיע: בדעת הקהל, דעות רבות מציעות להשתמש בשמות הישנים של מחוזות וערים רבות שהיו קיימות בעבר, כגון הא נאם נין, האי הונג, בק תאי וכו'. מה דעתך על דעה זו?
פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון : אני חושב ששווה לשקול את השבת השמות הישנים של מחוזות וערים שהיו קיימות בעבר, כגון הא נאם נין, האי הונג, בק תאי, פו חאן וכו', משום שלשמות מקומות אלה יש לא רק ערך היסטורי, אלא גם קשורים קשר הדוק לזיכרונותיהם של דורות רבים של אנשים.
כאשר אנשים מזכירים שמות אלה, אנשים לא רק זוכרים יחידה מנהלית, אלא גם מעלים חותמים תרבותיים ומאפיינים אזוריים שהיו קיימים בעבר, ויוצרים לכידות קהילתית וגאווה מקומית.
שימוש חוזר בשם הישן עשוי להיות פתרון שיקל על תהליך המיזוג מבחינה פסיכולוגית וחברתית. לאנשים מיישובים שחלקו את אותה יחידה מנהלית בעבר תהיה היכרות מסוימת, שתיצור תנאים נוחים לתהליך המיזוג והניהול המאוחר יותר.
בנוסף, זה גם עוזר למנוע ויכוחים מיותרים על שמות חדשים, כי אלה שמות שנרשמו בהיסטוריה וזוכים לקבלה גבוהה בקהילה.
עם זאת, גישה זו אינה אפשרית או מומלצת בכל המקרים. חלק מהמחוזות עברו שינויים משמעותיים במראה, בכלכלה, בחברה ובזהות האזורית לאחר ההפרדה. שימוש חוזר בשם הישן מבלי להתחשב בשינויים במציאות עשוי שלא להתאים עוד למצב הפיתוח הנוכחי. במקרים כאלה, מציאת שם חדש שיהיה מקיף ומשקף במדויק את מאפייני האזור הממוזג תהיה בחירה סבירה.
המיזוג בוצע על סמך קריטריונים סבירים, לא רק שסייע בייעול מנגנון הניהול וחיסכון בתקציב, אלא גם פתח הזדמנויות פיתוח חדשות עבור כל יישוב.
הדבר החשוב ביותר הוא להקשיב לדעותיהם של אנשים ומומחים לפני שמחליטים על שם היחידה המנהלית החדשה.
אם שם מקום ישן יכול לעורר גאווה וחיבור והוא מתאים להקשר הנוכחי, אז שימוש חוזר הוא כיוון טוב. אבל אם יש צורך בשם חדש כדי לשקף את הזהות והפיתוח של האזור, יש לשקול זאת בזהירות כדי להבטיח שהשם יהיה גם מורשת וגם יפתח חזון חדש לעתיד.
משקיע: למעשה, המיזוג האחרון של כמה קומונות, רובעים או מחוזות מראה שמכיוון שלכל יחידה מנהלית יש מאפיינים משלה, כאשר נותנים שם ליחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג, כולם רוצים לשמור על שמה. כתוצאה מכך, השם החדש נוצר על ידי שילוב של שתי מילים משתי יחידות מנהליות ישנות. לדעתך, האם אפשרות זו אופטימלית?
פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון : אני חושב שהאפשרות של שילוב שתי מילים משתי יחידות מנהליות ישנות כדי ליצור שם חדש היא פשרה, אך לאו דווקא אופטימלית. מכיוון שלכל שם מקום יש היסטוריה, תרבות וזהות משלו, כאשר לוקחים רק חלק מהשם לשילוב עם שם מקום אחר, הוא עלול לאבד בטעות את מלוא משמעותו ולטשטש את הזהות של כל אזור.
עם זאת, שילוב השמות יוצר לעתים קרובות שמות מקומות חדשים שנשמעים מגושמים, לא טבעיים, וקשה לקשר אותם למאפיינים ההיסטוריים והתרבותיים של האזור.
יתר על כן, חלק מהשמות הממוזגים יכולים להיות ארוכים, קשים לקריאה, קשים לזכירה, ובמקרים מסוימים אף לגרום לוויכוח ציבורי כאשר אנשים חשים ששם היישוב שלהם מקוצר ואינו בא לידי ביטוי במלואו. דבר זה יכול להשפיע על הפסיכולוגיה של הקהילה ולהפחית את הקונצנזוס בתהליך המיזוג.
במקום ליישם שיטת מתן שמות מכנית, עלינו לשקול קריטריונים חשובים יותר במתן שמות, כגון גורמים היסטוריים, גיאוגרפיים ותרבותיים או סמל משותף המייצג את האזור כולו.
אם לאחד משני שמות המקומות הישנים יש משמעות מיוחדת או שהוא מושרש עמוק בתודעת העם, שמירה על שם זה עשויה להיות בחירה סבירה. לחלופין, ניתן לחקור שם חדש המשקף את מאפייני הקרקע לאחר המיזוג, תוך הבטחת גורם הירושה, תוך הימנעות מסכסוכים מיותרים.
שם אינו רק תואר אדמיניסטרטיבי, אלא גם סמל לסולידריות, גאווה ורוח פיתוח של קהילה שלמה. לכן, נדרשת גישה גמישה ויצירתית יותר, במקום פשוט לשלב מילים משמות מקומות ישנים.
פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון
שם אינו רק תואר אדמיניסטרטיבי, אלא גם סמל לסולידריות, גאווה ורוח פיתוח של קהילה שלמה.
חייבת להיות הסכמה קהילתית.
משקיע: כיצד אתה מעריך את הצורך בהתייעצות עם הקהילה ועם בעלי העניין בעת הצעה והחלטה על שם חדש?
פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון : התייעצות עם הקהילה ובעלי העניין בעת הצעה והחלטה על שם חדש היא הכרחית ביותר. כפי שאמרתי, שם מקום אינו רק תואר מנהלי פשוט, אלא גם קשור קשר הדוק להיסטוריה, לתרבות ולזהות של ארץ שלמה ואנשיה.
לכן, ההחלטה על שם חדש לא יכולה להיות תהליך מלמעלה למטה, אלא דורשת את השתתפותם של האנשים החיים שם, מומחים בהיסטוריה, תרבות, שפה, כמו גם גופי ניהול רלוונטיים.
כאשר שם חדש ניתן על סמך קונצנזוס רחב, הוא ייצור לכידות בקהילה, ויסייע לאנשים להרגיש גאים ואחראים על אדמתם. להיפך, אם מתן השם מבוסס אך ורק על החלטה מנהלית ללא התייעצות עם העם, קל להוביל לוויכוח, ואף לתגובות שליליות, מה שיגרום לקשיים ביישום מדיניות עתידית.
ישנן דרכים רבות לנהל התייעצות יעילה. ממשלות יכולות לערוך סקרים, לבקש חוות דעת באמצעות סדנאות, פורומים או אפילו באמצעות ערוצים דיגיטליים. זה לא רק עוזר לאסוף נקודות מבט מגוונות, אלא גם עוזר לאנשים להרגיש מכובדים ולקבל קול בהחלטות חשובות המשפיעות על יישובם.
לכן, אני מאמין ששם אינו רק תואר, אלא גם סמל לסולידריות, גאווה ורוח הפיתוח של היישוב. לכן, התייעצות עם הקהילה ועם בעלי העניין אינה רק צעד הכרחי אלא גם גורם מפתח להבטחת הרציונליות, הקיימות והחיוניות ארוכת הטווח של שם מקום חדש.
משקיע: תודה על השיתוף המעמיק.
nguoiduatin.vn
מקור: https://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm
תגובה (0)