בסיכום מס' 126 שפורסם ב-14 בפברואר, הפוליטביורו והמזכירות הקצו לוועדת המפלגה של הממשלה לנהל ולתאם עם ועדת הארגון המרכזית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, וועדות וארגוני מפלגה רלוונטיים בכל הרמות כדי לבחון את הכיוון למיזוג כמה יחידות מנהליות ברמה המחוזית.
למרות שעדיין בשלב המחקר, נושא זה מושך תשומת לב ציבורית רבה, במיוחד בנוגע לאילו מחוזות יתמזגו ושמות המחוזות החדשים. נגואי דואה טין (NDT) קיים ראיון עם סגן האסיפה הלאומית - פרופסור חבר ד"ר בוי הואי סון - חבר בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, בנושא זה.
קריטריונים שיש לקחת בחשבון בעת מיזוג
מראיין: אדוני, לאחרונה, הפוליטביורו ומזכירות הוועד המרכזי ביקשו מחקר על כיוון מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז. בנוגע לסוגיה זו, על אילו קריטריונים, לדעתך, עלינו לבסס את הערכתנו בעת מיזוג מחוזות, במיוחד בהתחשב בהיבטים התרבותיים, החברתיים והדמוגרפיים?
פרופסור חבר בוי הואי סון : אני מאמין כי מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז צריך להתבצע על בסיס מדעי, בזהירות ובהתאם למציאות הפיתוחית של המדינה. זה לא רק עניין של גבולות מנהליים, אלא באופן מהותי יותר, מדובר באופטימיזציה של המנגנון המנהלי ויצירת תנופת פיתוח חזקה יותר עבור כל יישוב והמדינה כולה.
כדי שהמיזוג יהיה יעיל, עלינו לבסס אותו על מספר קריטריונים חשובים, במיוחד בהתחשב בגורמים תרבותיים, חברתיים ודמוגרפיים.
Assoc. פרופ' ד"ר בוי הואאי סון.
ראשית, יש צורך להעריך את הדמיון התרבותי בין הפרובינציות. וייטנאם היא מדינה בעלת זהויות תרבותיות מגוונות; לכל אזור יש מנהגים, מסורות ואורח חיים משלו. אם המיזוג אינו מבוסס על דמיון תרבותי, הדבר עלול להוביל לקשיים בניהול ובמנהל וליצור חוסר לכידות בתוך הקהילה. לכן, יישובים בעלי רקע תרבותי דומה וחילופי תרבות טבעיים בחיים החברתיים יהיו בחירות מתאימות יותר למיזוג.
יישובים בעלי רקע תרבותי דומה והתערבבות טבעית בחיי החברה יהיו בחירות מתאימות יותר למיזוגים.
גורמים דמוגרפיים הם גם היבט מכריע. צפיפות האוכלוסייה, פיזור האוכלוסייה ומאפייני החיים ישפיעו באופן משמעותי על הארגון והניהול המנהלי לאחר המיזוג. אם בין שני המחוזות יש הבדלים משמעותיים בגודל האוכלוסייה, בתנאי החיים או ברמות הפיתוח, תיאום משאבים יכול להיות מאתגר. לכן, יש צורך בשיקול דעת מדוקדק כדי להבטיח שלאחר המיזוג, הממשלה תוכל לפעול ביעילות ולענות על צרכי העם.
יתר על כן, יש לקחת בחשבון את הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים. מיזוגים חייבים ליצור סינרגיה ולקדם פיתוח כולל, ולא רק עניין של צמצום אדמיניסטרטיבי.
מחוזות בעלי מבנים כלכליים דומים, המסוגלים לתמוך זה בזה באסטרטגיות פיתוח ארוכות טווח, יוכלו למנף טוב יותר את יתרונותיהם לאחר מיזוגים. במקביל, יש צורך לשקול את ההרמוניה בהקצאת התקציב ובהשקעות הציבוריות כדי למנוע יצירת חוסר איזון בין אזורים.
אני מאמין שאם מיזוגים יבוצעו על סמך קריטריונים סבירים, הם לא רק ייעלו את המנגנון המנהלי ויחסכו משאבי תקציב, אלא גם יפתחו הזדמנויות פיתוח חדשות לכל יישוב. וחשוב מכל, חיוני להבטיח את הסכמת העם, שכן הם אלה שמושפעים ישירות מהשינויים הללו.
אסטרטגיית מיזוג נבונה וחזונית תסייע ליישובים למקסם את יתרונותיהם, ותתרום לעלייתה החזקה של המדינה בעידן החדש - עידן הקידמה הלאומית.
איך נבחר שם חדש?
מראיין: בעת מיזוג מחוזות וערים, בחירת שם ליחידה המנהלית החדשה תהיה סוגיה מכרעת. האם עלינו לחזור לשם הישן של המחוז או העיר הקודמים, או ליצור שם חדש? לדעתך, כיצד נוכל לבחור שם חדש שיבטיח המשכיות ויתאים לשלב ההתפתחות החדש? כיצד נוכל להבטיח שהשם החדש לא ימחק את שמות המקומות הקשורים להיסטוריה ולתרבות המקומית?
פרופסור חבר בוי הואי סון : בחירת שם ליחידה המנהלית החדשה לאחר מיזוג המחוזות והערים אינה רק סוגיה טכנית, אלא נושאת גם משמעות תרבותית, היסטורית וזהות מקומית עמוקה.
שם אינו רק ייעוד מנהלי, אלא גם קשור לזיכרון קולקטיבי, לגאוות העם, ומשקף את רוח הירושה והפיתוח בעידן החדש.
אני חושב שיש שתי גישות עיקריות למתן שמות ליחידות מנהליות חדשות. האחת היא לשחזר את שמות המחוזות והערים שהיו קיימים בהיסטוריה, כדרך לכבד ולשמר ערכים תרבותיים והיסטוריים מקומיים. שמות מקומות ישנים רבים נושאים סיפורים ואבני דרך חשובות בהיווצרות ובפיתוח הארץ; אם נעשה בהם שימוש חוזר, זה יעזור לאנשים להתחבר לעבר, ליצור גאווה ולכידות בתוך הקהילה.
עם זאת, במקרים רבים, יצירת שם חדש היא גם אפשרות סבירה, במיוחד כאשר המיזוג כרוך בשילוב של מספר ישויות בעלות זהויות שונות. שם חדש, המייצג באופן רחב יותר, ואינו מוטה לטובת יישוב ספציפי, יסייע ביצירת קונצנזוס ובמניעת תחושות של מועדפות בין אזורים. חשוב לציין, שהשם חייב להיות בעל משמעות חיובית, לשקף את המאפיינים הגיאוגרפיים, ההיסטוריים והתרבותיים של כל האזור הממוזג, ולהיות תואם את מגמות הפיתוח של העידן החדש.
מבט אווירי של העיר נין בין (מחוז נין בין).
כדי להבטיח שימור המורשת ולמנוע אובדן האופי הייחודי של ציוני דרך עתיקים, אנו יכולים ליישם פתרונות גמישים רבים.
לדוגמה, אם נבחר שם חדש, ניתן לשמר שמות מקומות היסטוריים בשמות מנהליים ברמת המחוז והקומונה, או להפוך לשמות הקשורים לבניינים, אזורים עירוניים, אזורי תיירות, בתי ספר, אתרים היסטוריים וכו'. זה יסייע בשמירה על הקשר בין העבר להווה, ובכך ימנע "היעלמות" של ערכים היסטוריים חשובים.
מתן שם ליחידה מנהלית חדשה דורש לא רק שיקול דעת מדוקדק מצד הגופים הממשלתיים, אלא גם את השתתפותם ותשומתם של התושבים המקומיים עצמם.
שם איקוני, כזה שיורש מסורת ופותח חזון חדש לפיתוח, יהווה גשר חזק בין מסורת לעתיד, ויתרום לבניית זהות ייחודית לכל יישוב בשלב הפיתוח החדש.
מראיין: בדעת הקהל, אנשים רבים מציעים להשתמש בשמות הישנים של מחוזות וערים שהיו קיימות בעבר, כגון הא נאם נין, האי הונג, בק תאי וכו'. מה דעתך על דעה זו?
פרופסור חבר בוי הואי סון : אני מאמין ששחזור השמות הישנים של מחוזות וערים שהיו קיימים בעבר, כגון הא נאם נין, האי הונג, בק תאי, פו חאן וכו', הוא רעיון ראוי, משום ששמות מקומות אלה לא רק נושאים ערך היסטורי אלא גם קשורים קשר הדוק לזיכרונותיהם של דורות רבים של אנשים.
כאשר שמות אלה מוזכרים, אנשים לא רק זוכרים יחידה מנהלית אלא גם מעוררים חותמים תרבותיים ומאפיינים אזוריים שהיו קיימים בעבר, ויוצרים לכידות קהילתית וגאווה מקומית.
שימוש חוזר בשמות הישנים יכול להיות פתרון שיקל על תהליך המיזוג מבחינה פסיכולוגית וחברתית. לאנשים מיישובים שהיו בעבר חלק מאותה יחידה מנהלית תהיה רמת היכרות מסוימת, שתקל על האיחוד והממשל שלאחר מכן.
יתר על כן, זה גם עוזר למנוע ויכוחים מיותרים לגבי השם החדש, שכן מדובר בשמות שזכו להכרה היסטורית ומקובלים מאוד בקהילה.
עם זאת, גישה זו אינה מתאימה או מומלצת בכל מקרה. חלק מהמחוזות, לאחר ההפרדה, עברו שינויים משמעותיים במראה, בכלכלה, בחברה ובזהות האזורית. שימוש חוזר בשם הישן מבלי להתחשב בשינויים במציאות עשוי לא להיות מתאים עוד למצב הפיתוח הנוכחי. במקרים כאלה, מציאת שם חדש שיהיה מקיף ומשקף במדויק את מאפייני האזור המאוחד תהיה בחירה סבירה.
המיזוג בוצע על סמך קריטריונים סבירים, לא רק ייעול המנגנון המנהלי וחיסכון בתקציב, אלא גם פתיחת הזדמנויות פיתוח חדשות עבור כל יישוב.
והכי חשוב, עלינו להקשיב לדעותיהם של האנשים והמומחים לפני שנחליט על שם ליחידה המנהלית החדשה.
אם שם מקום ישן יכול לעורר גאווה, תחושת שייכות, והוא רלוונטי להקשר הנוכחי, אז שימוש חוזר בו הוא גישה טובה. עם זאת, אם נדרש שם חדש כדי לשקף במדויק את הזהות והפיתוח של האזור, נדרשת שיקול דעת מדוקדק על מנת להבטיח שהשם גם יורש את המורשת וגם יפתח חזון חדש לעתיד.
מראיין: במציאות, מיזוג של כמה קומונות, רובעים או מחוזות בתקופה האחרונה מראה שמכיוון שלכל יחידה מנהלית יש מאפיינים ייחודיים משלה, כאשר נותנים שם ליחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג, כולם רוצים לשמור על שמה. זה מוביל לכך שהשם החדש נוצר על ידי שילוב של שתי מילים משתי היחידות המנהליות הישנות. לדעתך, האם גישה זו אופטימלית?
פרופסור חבר בוי הואי סון : אני חושב ששילוב המילים של שתי יחידות מנהליות ישנות ליצירת שם חדש הוא פשרה, אך לא בהכרח הגישה האופטימלית. הסיבה לכך היא שלכל שם מקום יש היסטוריה, תרבות וזהות עשירה משלו. על ידי לקיחת חלק בלבד מהשם ושילובו עם שם מקום אחר, אדם עלול לאבד בטעות את המשמעות המלאה ולדלל את האופי הייחודי של כל אזור.
עם זאת, שיטה זו של שילוב שמות יוצרת לעתים קרובות שמות מקומות חדשים שנשמעים קצת מגושמים, לא טבעיים, וחסרים קשר למאפיינים ההיסטוריים והתרבותיים של האזור.
יתר על כן, חלק מהשמות המשולבים יכולים להיות ארוכים, קשים להגייה, קשים לזכירה, ובמקרים מסוימים אף שנויים במחלוקת, מכיוון שאנשים חשים שחלקים משם היישוב שלהם הושמטו או לא מיוצגים במלואם. דבר זה יכול להשפיע על מורל הקהילה ולהפחית את הקונצנזוס במהלך תהליך המיזוג.
במקום ליישם מוסכמה מכנית למתן שמות, עלינו לשקול קריטריונים חשובים יותר, כגון גורמים היסטוריים, גיאוגרפיים או תרבותיים, או סמל משותף המייצג את האזור כולו.
אם לאחד משני שמות המקומות הישנים יש משמעות מיוחדת או שהוא מושרש עמוק בתודעה המקומית, שמירה על שם זה עשויה להיות אופציה סבירה. לחלופין, ניתן לחקור שם חדש שישקף את מאפייני האזור הממוזג וגם יבטיח המשכיות, תוך הימנעות ממחלוקות מיותרות.
שם אינו רק ייעוד מנהלי, אלא גם סמל לאחדות, גאווה ורוח התפתחותית של קהילה שלמה. לכן, נדרשת גישה גמישה ויצירתית יותר, במקום פשוט לשלב אותיות משמות מקומות ישנים.

פרופ' חבר ד"ר בוי הואי סון
שם אינו רק ייעוד מנהלי, אלא גם סמל לאחדות, גאווה ורוח הפיתוח של קהילה שלמה.
נדרשת הסכמה קהילתית.
מראיין: כיצד אתה מעריך את הצורך בהתייעצות עם הקהילה ועם בעלי העניין בעת הצעה והחלטה על שם חדש?
פרופסור חבר בוי הואי סון : התייעצות עם הקהילה ועם בעלי העניין בעת הצעה והחלטה על שם חדש היא הכרחית ביותר. כפי שאמרתי, שם מקום אינו רק ייעוד אדמיניסטרטיבי פשוט, אלא קשור גם להיסטוריה, לתרבות ולזהות של אזור שלם ואנשיו.
לכן, ההחלטה על השם החדש לא יכולה להיות תהליך מלמעלה למטה, אלא דורשת את השתתפותם של האנשים המקומיים, מומחים בהיסטוריה, תרבות ושפה, כמו גם גופים ניהוליים רלוונטיים.
כאשר שם חדש נבחר על סמך קונצנזוס רחב, הוא מטפח לכידות קהילתית, מטמיע גאווה ותחושת אחריות בעם לאדמתו. לעומת זאת, אם מתן השם מבוסס אך ורק על החלטות מנהליות ללא התייעצות עם העם, הדבר עלול להוביל בקלות לוויכוחים ואף לתגובות שליליות, ולעכב את יישום המדיניות העתידית.
ישנן דרכים רבות לנהל התייעצויות יעילות. רשויות יכולות לארגן סקרים, לבקש חוות דעת באמצעות סדנאות ופורומים, או אפילו באמצעות ערוצי מדיה דיגיטליים. זה לא רק עוזר לאסוף נקודות מבט מגוונות, אלא גם גורם לאזרחים להרגיש מכובדים ומועצמים בהחלטות חשובות הנוגעות לאזורם המקומי.
לכן, אני מאמין ששם אינו רק ייעוד, אלא גם סמל לאחדות, גאווה ורוח הפיתוח המקומי. לפיכך, התייעצות עם הקהילה ובעלי העניין היא לא רק צעד הכרחי אלא גם מרכיב מכריע בהבטחת הרציונליות, הקיימות והחיוניות ארוכת הטווח של שם מקום חדש.
משקיע: תודה על השיתוף המעמיק.
nguoiduatin.vn
מקור: https://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm






תגובה (0)