"פתיחת הכביש המהיר" לפיתוח הכלכלה הפרטית.

החלטה 68 נחשבת היסטורית, יוצרת נקודת מפנה בעידן הפיתוח החדש של המדינה ותורמת לשינוי התפיסה בנוגע לכלכלה הפרטית. ההחלטה עוררה התלהבות חסרת תקדים בקרב עסקים בפרט והציבור בכלל.

לבטל או לצמצם יותר תנאי עסק מהנדרש.

בסמינר "פתיחת הכביש המהיר" לכלכלה הפרטית שאורגן על ידי עיתון טיאן פונג בבוקר ה-28 במאי, גב' בוי ת'ו ת'וי - סגנית מנהל המחלקה ליזמות פרטית ופיתוח כלכלה קולקטיבית במשרד האוצר , הצהירה כי מדיניות רבות בהחלטה 68 אינן חדשות אך הוזכרו במהלך מחקרי מדיניות ב-20 השנים האחרונות.

עם זאת, המדיניות עדיין לא התייחסה לבעיות העומדות בפני עסקים. יש לנו חוקים, החלטות והחלטות רבים בנוגע לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, ומתן תמיכה מיוחדת בהשקעות לעסקים המחפשים העברת טכנולוגיה. קיימת מדיניות, אך היא מעורפלת ואינה מצליחה לענות על צרכי העסקים.

עם החלטה 68, שזכתה לתשומת הלב הגבוהה ביותר ושעקרונותיה המנחים, כפי שהוצגו בנאומו של המזכיר הכללי טו לאם, העזה ועדת הניסוח להתייחס לנושא ביתר שאת. לדוגמה, ההבהרה בנוגע לאי-הפללה של יחסים כלכליים , למרות שהוזכרה מזמן, לא יושמה במשך עשרות שנים כדי להבטיח רמת ביטחון למגזר הפרטי.

מיד לאחר אישור החלטה 68, ועדת הניסוח הכינה טיוטות החלטות עבור האסיפה הלאומית והממשלה. האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 198 תוך 11 ימים. תוך שבוע, ועדת הניסוח הגישה שתי החלטות לממשלה כדי שהממשלה תקצה אחריות לכל סוכנות.

נכון לעכשיו, טיוטת החלטת הממשלה מפרטת בבירור את המדיניות ואת לוח הזמנים. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אמורים לפרסם תוכניות יישום ברבעון השני של 2025. בהתחשב במומנטום הנוכחי, אני מקווה שהמשרדים והמגזרים יישמו את התוכנית במהירות האפשרית, ושהרשויות המקומיות יתחילו לפתח תוכניות פעולה.

המדיניות בהחלטה 68 ברורה יחסית ואינה קשה להבנה במהלך היישום. אנו צופים שהתוכן ימוסד עד יוני או יולי 2025 וייושם במחצית השנייה של 2025.

בסמינר, מר פאן דוק הייאו, חבר בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, הציע כי ניתן לבטל או לצמצם יותר תנאים עסקיים מהנדרש. הוא טען כי יישום מלא של רוח החלטה 68 ייצור נקודת מפנה היסטורית בהתפתחות הכלכלה הפרטית.

מר פאן דוק הייאו - חבר בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית (צילום: עיתון טיאן פונג)

הבעיה היא כיצד ליישם באופן מלא ויעיל את תוכן ההחלטה. משום שהתהליך ממדיניות המפלגה ועד למיסודה ויישומה הלכה למעשה הוא קשה מאוד, אפילו קשה יותר מניסוח ההחלטה עצמה. אם לא ניתן למסד אותה, אז ההחלטה נשארת רק החלטה.

מיסוד צעדים אלה דורש תיקון חוקים, ביטול חוקים וביטול צווים וחוזרים, דבר שלוקח זמן. עם זאת, בנחישות הממשלה והאסיפה הלאומית, תוך 11 ימים מפרסום החלטה 68, הגישה הממשלה טיוטת החלטה, והאסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 198 על מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הכלכלה הפרטית כדי למסד חלק מתוכן החלטה 68.

פעולה זו נחשבת לפעולה המשפטית הראשונה והדחופה ביותר ליישום החלטה 68. סעיפים רבים בהחלטה 198 של האסיפה הלאומית ניתנים ליישום מיידי, כגון פטורים והפחתות מס, הליכי מכרז, בדיקות וביקורות. עם זאת, יש צורך ביישום סעיפים רבים נוספים כדי למסד אותם.

ההחלטה קובעת גם ציר זמן לפעולות ממשלה, כולל מתן עדיפות ליישום חוקים בנושא השקעות ועסקים כדי ליצור סביבה נוחה יותר עבור ארגונים.

לדוגמה, החלטה 198 דורשת שעד ה-31 בדצמבר 2025 לכל המאוחר, יש להשלים את הבדיקה והביטול של תנאי עסק מיותרים, תקנות חופפות, תקנות לא מתאימות וכאלה המעכבות את התפתחותם של מפעלים פרטיים; יש להפחית את זמן הטיפול בהליכים מנהליים, את עלויות הציות ואת תנאי העסק בלפחות 30%, עם הפחתות משמעותיות נוספות בשנים שלאחר מכן. עם זאת, הממשלה יכולה להפחית לחלוטין את ההליכים המנהליים ואת תנאי העסק בקצב גבוה יותר, ואף לבטל אותם לחלוטין או להפחית אותם ב-60-70%.

אם כביש מהיר נפתח, הוא אמור להיות פתוח לשימוש הרוב.

לדברי מר מאי סון, סגן מנהל מחלקת המסים במשרד האוצר, בשנים האחרונות, מערכת המס החד-פעמית יושמה כפתרון תומך, המתאים לתנאי הניהול ויכולת הציות של משקי בית עסקיים.

עם זאת, בהקשר של כלכלה מתפתחת יותר ויותר ודרישות גוברות לשקיפות, הוגנות ומודרניזציה של הניהול, המערכת המבוססת על חוזים חשפה כמה מגבלות ולא סיפקה את התמריצים הדרושים למשקי בית עסקיים להרחיב את הייצור ואת היקף העסקים שלהם.

ניתן לומר כי ביטול מערכת המס החד-פעמי הוא נקודת מפנה מהפכנית בניהול המס עבור עסקים משקי בית. המעבר ממערכת המס החד-פעמי למערכת מבוססת הצהרות אינו רק שינוי בשיטות חישוב המס, אלא גם שינוי מהותי בחשיבה הניהולית, באופן שבו רשויות המס פועלות לצד משלמי המסים.

לביטול מערכת המס החד-פעמי לעסקים משקי בית יש השלכות משמעותיות על פיתוח הכלכלה הפרטית וכן על ניהול המדינה.

מר נגוין קים הונג, סגן נשיא איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם ויו"ר מועצת המנהלים של קבוצת קים נאם, הצהיר כי קהילת העסקים הקטנים והבינוניים היא ספקית השירותים הסופית לצרכנים בחברה. החלטה 68 יצרה תנופה חדשה.

אנו מקווים שבעזרת פריצות דרך מוסדיות, עסקים קטנים ובינוניים (SME) יוכלו לפעול בצורה מקצועית ויעילה יותר, ולהציע מוצרים ושירותים באיכות טובה יותר במחירים סבירים יותר.

בנוסף לחקיקת תקנות, יש לחזק את מאמצי התקשורת, לא רק באמצעות הפצת החלטה 68 אלא גם על ידי שיתוף ניסיון מוצלח של עסקים קטנים ובינוניים, כך שקהילת העסקים תוכל לצאת לדרך הכלכלית הפרטית.

מלבד החלטה 68, נוכל לשקול פרסום החלטה ספציפית או מסגרת מוסדית לקידום פיתוח של עסקים קטנים ובינוניים (SMEs). אם פתחנו כביש מהיר, עלינו לאפשר לרוב להשתמש בו, לא רק לתאגידים ועסקים גדולים. אנו זקוקים להחלטה נפרדת במיוחד עבור קהילת העסקים הקטנים והבינוניים כדי להגן עליהם ולספק להם את הדחיפה לצמיחה.

עלינו להבהיר זאת עוד יותר באמצעות החלטות ומוסדות כדי להפוך 5 מיליון משקי בית עסקיים לעסקים בני קיימא.

מקור: https://baodaknong.vn/mo-cao-toc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-253865.html