פתיחת הזדמנויות פיתוח חדשות עבור אדמות תשעת הדרקונים ל"המריא"

סגן ראש הממשלה לה מין חאי: מימוש הדרגתי של חשיבה חדשה, חזון חדש, יצירת הזדמנויות פיתוח חדשות ועיצוב ערכים חדשים עבור האזור כולו - צילום: VGP/טראן מאן

ב-1 ביולי, סגן ראש הממשלה לה מין חאי, יו"ר מועצת התיאום של דלתת המקונג, כיהן בראש... ועידת מועצת התיאום של דלתת המקונג.

הנושאים הבאים בכנס: דו"ח על יישום התכנון האזורי, דו"ח על סקירה דו-שנתית של יישום החלטה 13 של הפוליטביורו בנושא פיתוח חברתי-כלכלי אזורי, סקירת מנגנונים ומדיניות ספציפיים של האזור, התקדמות יישום מספר פרויקטים בין-אזוריים ותוכנית התיאום של המועצה האזורית לשנת 2024.

למצב הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור יש תוצאות חיוביות רבות, ומדדי פיתוח רבים השתנו לטובה.

לאחר שהקשיב לדיווחים ולהערות של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, הצהיר סגן ראש הממשלה לה מין חאי: "לאחר ישיבת עבודה פעילה, יעילה ואחראית ביותר, ועידת מועצת התיאום של דלתת המקונג השלימה את התכנים והתוכניות המוצעים."

בוועידה נשמעו דיווחים על חמישה נושאים חשובים: דו"ח על סקירה דו-שנתית של יישום החלטה 13 של הפוליטביורו והחלטה 78 של הממשלה על פיתוח דלתת המקונג; דו"ח על יישום התכנון האזורי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; דו"ח על מנגנונים ומדיניות ספציפיים של האזור; התקדמות יישום מספר פרויקטים בין-אזוריים ופתרונות תגובה לפיתוח בר-קיימא של דלתת המקונג.

סגן ראש הממשלה לה מין קאי העריך מאוד את משרד התכנון וההשקעות על התיאום המהיר והדוק עם משרד הממשלה, מחוז קה מאו ומשרדים, סניפים ורשויות מקומיות אחרות כדי לארגן בקפידה את הכנס החשוב הזה.

סגן ראש הממשלה ציין כי אזור דלתת המקונג הוא הראשון מבין שישה אזורים שאושרו להם תוכניות אזוריות על ידי ראש הממשלה ותוכנית ליישום התכנון פורסמה. 13 מתוך 13 מחוזות וערים באזור קיבלו אישור לתכנון המחוזי שלהן והשלימו את ארגון הכרזת התכנון.

זהו גם האזור הראשון שפורסם על ידי הפוליטביורו בהחלטה מס' 13-NQ/TW מיום 2 באפריל 2022 בנושא אוריינטציות לפיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי באזור דלתת המקונג עד 2030 עם חזון עד 2045.

לאחר שנתיים של יישום החלטת הפוליטביורו ותוכנית הפעולה של הממשלה לפיתוח דלתת המקונג, למרות שהכלכלה המקומית התמודדה עם קשיים, אתגרים והשלכות רבים כתוצאה ממגפת הקורונה הממושכת; צמיחה כלכלית עולמית איטית, אינפלציה גבוהה; תנודות חזקות במחירי הדלק וחומרי הגלם; אסונות טבע ושינויי אקלים שגרמו לתוצאות חמורות מאוד, ומשפיעים רבות על הייצור והפעילות העסקית של מפעלים ועל חייהם של אנשים, מצב הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור הניב תוצאות חיוביות רבות, ומדדי פיתוח חברתי-כלכלי רבים השתנו לטובה.

באופן ספציפי, קצב הצמיחה הכלכלית בשנת 2023 הוא 6.37%, השני בגובהו מבין 6 אזורים ברחבי המדינה; ההכנסה הממוצעת לנפש גדלה פי 1.6 בהשוואה לשנת 2020, והגיעה ל-72.3 מיליון דונג וייטנאמי לנפש לשנה.

כמה פרויקטים חשובים ומפתחיים הושלמו והוכנסו לשימוש כגון הכביש המהיר מיי טואן - קאן טו; גשר מיי טואן 2....

פרויקטים ועבודות חשובים רבים בתחומי התחבורה, ההשקיה, האנרגיה, התיירות, תמיכה בפיתוח חקלאי... נמצאים בתהליך יישום או מחקר, ומשלימים הליכי הכנת השקעה.

פעילויות תרבותיות, אמנותיות וספורטיביות מאורגנות בתדירות גבוהה יותר, ויוצרות אווירה שמחה לאנשים. תשומת לב לביטחון חברתי ניתנת. הגנה לאומית, ביטחון, סדר ובטיחות חברתיים מובטחים. ריבונות הגבולות הלאומית נשמרת.

עם זאת, לדברי סגן ראש הממשלה, לדלתא של המקונג עדיין יש חסרונות, מגבלות, קשיים ואתגרים.

באופן ספציפי, למרות שכלכלת האזור צמחה בצורה טובה למדי, היא אינה באמת בת קיימא והיקפה עדיין צנוע מאוד (מהווה רק 12% מהתמ"ג של המדינה). הצמיחה הכלכלית בכמה יישובים עדיין איטית, והרה-ארגון הכלכלי לא עמד בדרישות.

בנוסף, התשתית החברתית-כלכלית של דלתת המקונג עדיין חלשה, וחסרה בה משאבים להשקעה. פריון העבודה באזור נמוך (136 מיליון דונג וייטנאמי לעובד, מדורג במקום החמישי/שישי באזורים, רק גבוה יותר מהרמות המרכזיות). פעילויות הקישור האזוריות אינן יעילות. חלק מהסכמי הקישור עדיין פורמליים, לא מהותיים. יישום המדע והטכנולוגיה עדיין איטי.

סביבת ההשקעות והעסקים של חלק מהיישובים באזור אינה אטרקטיבית במיוחד ואינה נוחה למשיכת השקעות מקומיות ומשקיעים זרים (הון השקעות זרות ישירות רשום בשנת 2023 באזור הגיע רק ל-1.2 מיליארד דולר, ומדורג במקום ה-5 מתוך 6 אזורים).

לדברי סגן ראש הממשלה, איכות החינוך וההכשרה באזור השתפרה אך עדיין אינה אחידה. איכות משאבי האנוש טרם עמדה בדרישות. משאבי מוסדות הרפואה הציבוריים עדיין מוגבלים וחסרים בהם ציוד רפואי.

מצד שני, תכנון אזורי, תכנון מגזרי ותכנון אב מקומי המבוססים על יתרונותיו של כל אזור עדיין לא מסונכרנים. מערכת מסדי הנתונים האזורית לא נבנתה במלואה...

בנוסף, דלתת המקונג ניצבת כיום בפני אתגרים רבים. ביניהם הופעתם של פרויקטים הידרואלקטריים במעלה הזרם, אשר משנים את הזרימה, מפחיתים משמעותית את כמות הסחף והחול, ומפחיתים את משאבי המים.

זהו גם האזור המושפע בצורה הקשה ביותר משינויי האקלים ועליית מפלס הים, הגורמים לתופעות מזג אוויר קיצוניות רבות, המשפיעות לרעה על הפיתוח החברתי-כלכלי, ומשפיעות על פרנסתם וחייהם של אנשים.

צעד אחר צעד לממש חשיבה חדשה, חזון חדש, ליצור הזדמנויות פיתוח חדשות ולעצב ערכים חדשים עבור האזור כולו.

סקירה כללית של הכנס - צילום: VGP/טראן מאן

סגן ראש הממשלה לה מין חאי הצהיר: "כדי לפתח את דלתת המקונג בתקופה הקרובה, על משרדי הממשלה והרשויות המקומיות להציע פתרונות המתאימים לכל תקופה כדי לקבל בברכה הזדמנויות חדשות ועתיד חדש, על מנת לשאוף לתוצאות הגבוהות ביותר בפיתוח חברתי-כלכלי בכלל ובפיתוח מגזרים ותחומים בפרט."

צעד אחר צעד, יש לממש חשיבה חדשה וחזון חדש באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי הלאומית לתקופה 2021-2030 ובכיווני המפלגה והמדינה. משם, יש לפתוח הזדמנויות פיתוח חדשות ולעצב ערכים עבור האזור כולו, לקדם את הפוטנציאלים השונים, ההזדמנויות הבולטות, היתרונות התחרותיים הקיימים של תחומים, אזורים ויישובים ולהסיר ולפתור מגבלות, חולשות, סכסוכים, אתגרים וקשיים.

בנוגע לתוצאות הפיתוח הכוללות של המדינה, אמר סגן ראש הממשלה כי בששת החודשים האחרונים התמ"ג גדל ב-6.42%, גבוה מהתרחיש שנקבע, זהו מספר "בלתי צפוי". הוא אמר כי בששת החודשים הנותרים של 2024, כמו גם בתקופה שנותרה של הקדנציה, אזור דלתת המקונג חייב להמשיך לעשות מאמצים נוספים כדי לתרום יחד עם כל המדינה וחמשת האזורים הנותרים כדי להשלים את היעדים שנקבעו.

לאחרונה, יישמנו העלאות שכר, ויישמנו את תכני רפורמת השכר ב-4/6, ובזמן הקרוב נלמד וניישם את 2 התכנים הנותרים. הממשלה הוציאה גם 3 צווים רצופים בנושא משכורות, פנסיות וכו'.

על מנת שהעלאת השכר תביא ערך אמיתי לעובדים, סגן ראש הממשלה ביקש מהפרובינציות באזור להתמקד בתעמולה ויישום צעדי ניהול ממלכתיים בנושא המחירים, לא להיות סובייקטיביות, לא לאפשר למצב של עליות שכר ומחירים להתרחש, "לעקוב אחר הזרם".

בנוגע לפתרונות עתידיים לאזור דלתת המקונג, סגן ראש הממשלה לה מין קאי הדגיש את הנושאים המרכזיים הבאים:

ראשית , יש צורך להבין לעומק, בנחישות, ביעילות ובאופן מהותי את המשימות והפתרונות שנקבעו לפיתוח מהיר ובר-קיימא של אזור דלתת המקונג ברוח החלטות המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה; אסטרטגיות, תוכניות ותכניות שהוציא ראש הממשלה, ובמיוחד החלטה מס' 13-NQ/TW של הפוליטביורו, החלטה מס' 78/NQ-CP של הממשלה המכריזה על תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 13 של הפוליטביורו; החלטה מס' 120/NQ-CP של הממשלה בנושא פיתוח בר-קיימא של אזור דלתת המקונג תוך הסתגלות לשינויי האקלים; החלטה מס' 287/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תכנון אזור דלתת המקונג לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; החלטה מס' 324/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית האב לפיתוח חקלאי בר-קיימא תוך הסתגלות לשינויי האקלים באזור דלתת המקונג...

פיתוח הכלכלה הימית, מתן עדיפות להשקעות, האצת פרויקטים מרכזיים ודינמיים

שנית , התמקדות בארגון מחדש של מגזרים כלכליים לקראת מודרניזציה, תוך מתן עדיפות לפיתוח מגזרים ותחומים בעלי חוזקות כגון: פיתוח מייצור חקלאי לכלכלה חקלאית, אקולוגית ובת קיימא הקשורה למוצרים המרכזיים של האזור כגון מוצרים ימיים, פירות ואורז הקשורים לאשכולות ומרכזים מרכזיים של חקלאות, ייעור ודיג.

התמקדות בשיפור יעילות הייצור החקלאי, פיתוח חקלאות היי-טק וחקלאות אורגנית. פיתוח תעשייה ירוקה, אנרגיה נקייה, אנרגיה מתחדשת, ובמיוחד אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, בשילוב עם הגנת יערות וחופים.

פיתוח הכלכלה הימית, תוך התמקדות בפיתוח תיירות, שירותים ימיים, כלכלה ימית, ניצול נפט וגז ואנרגיה מתחדשת, חקלאות ימית ופירות ים, אזורים כלכליים חופיים ואזורי תעשייה, שיקום משאבים ימיים והגנה על המגוון הביולוגי הימי.

שלישית , לתעדף השקעות ולהאיץ פרויקטים מרכזיים ודינמיים בעלי השפעות גמישות גדולות וקישוריות אזורית ובין-פרובינציאלית כדי לקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור, כגון שלב 1 של פרויקט בניית הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, שלב 1 של פרויקט הכביש המהיר קאו לאן - אן הואו, שלב 1 של פרויקט הכביש המהיר מיי אן - קאו לאן, פרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, פרויקטי השקעה בבניית נמלי הים טראן דה והון קואי ועוד.

עבור פרויקטים של כבישים מהירים עם בעיות הקשורות לפינוי אתרים וחומרי מילוי חול, מומלץ שמשרדים, סניפים וועדות עממיות מחוזיות בהן עוברים הפרויקטים ימשיכו להסיר קשיים ובעיות הקשורות לפינוי אתרים וחוסר בחומרי מילוי חול כדי להבטיח התקדמות בפרויקטים אלה.

האצת התקדמות ההשקעה בבניית מרכזים חקלאיים

רביעית , לחזק את ניהול המשאבים והשימוש היעיל בהם, ובמיוחד במשאבי קרקע ומים; להגן על הסביבה, להגיב באופן יזום לאסונות טבע ולשינויי אקלים, תוך התייחסות אליהם כמטרות ומשימות חשובות בבנייה וקידום מנגנונים ומדיניות לפיתוח אזורי.

לקדם השקעות בבניית תשתיות השקיה, ניקוז הצפות, אזורי אחסון והעברה של מים מתוקים, ומערכות לניהול ובקרת חדירת מי מלח כדי לתמוך בפיתוח הייצור החקלאי בתגובה לשינויי האקלים ולהשפעות של שינויים במשאבי המים במעלה נהר המקונג. לטפל בסחף גדות הנהר ולחזק סכרים ימיים.

סגן ראש הממשלה ביקש גם מהפרובינציות באזור להאיץ את התקדמות ההשקעה בבניית מרכזים חקלאיים בפרובינציות, ובמיוחד המרכז המקיף בקאן טו.

שימור וקידום ערך המורשת הטבעית והתרבותית - היסטוריה, תרבות הנהרות ואזורי גינון

חמישית , לשמר ולקדם את ערך המורשת הטבעית והתרבותית - היסטוריה, תרבות הנהרות, תרבות הגנים ותרבויות אתניות.

פיתוח משאבי אנוש איכותיים ומשאבי אנוש דיגיטליים הקשורים ליישום ופיתוח של מדע וטכנולוגיה.

יישום סינכרוני ויעיל של מדיניות ביטוח לאומי ורווחה, במיוחד מדיניות מועדפת לאנשים עם שירותים ראויים, צמצום עוני וסיוע סוציאלי.

שילוב פיתוח כלכלי עם פיתוח תרבותי וחברתי, בניית אזורים כפריים חדשים כדי להפחית באופן בר-קיימא את העוני, ליצור מקומות עבודה ולהבטיח ביטחון סוציאלי.

שישית , על משרד התכנון וההשקעות ללמוד בקרוב את הקריטריונים והעקרונות לבניית פרויקטים אזוריים מרכזיים ולכלול אותם בתוכנית ההשקעות הציבוריות לתקופה 2026-2030 כדי להקצות משאבים לביצוע.

סגן ראש הממשלה ציין את הצורך להתמקד בפרויקטים שיגיבו לשינויי האקלים, ימנעו מפולות, חדירת מי מלח ושימרו מים מתוקים; פרויקטים במגזר התחבורה כגון מחקר היתכנות של פרויקט הרכבת הו צ'י מין סיטי - קאן טו; פרויקטים של כבישים מהירים מזרח-מערב, שדות התעופה קא מאו ופו קוק...

שביעית , בנוגע לתוכנית ליישום תוכנית התיאום האזורית, סגן ראש הממשלה לה מין קאי הטיל על משרד התכנון וההשקעות את השלמתה, בהתבסס על הערות המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ברוח התיאום חייב להיות מהותי ויעיל, והמשימות חייבות להיות מתאימות ליישום בשנת 2024, קרובות למציאות ובעלות ביצוע.

סגן ראש הממשלה ביקש מחברי מועצת התיאום האזורית לעקוב מקרוב אחר המשימות והסמכויות של מועצת התיאום האזורית ותקנות הפעולה של מועצת התיאום האזורית, להיות אחראים על יישום המשימות שהוקצו, השלמת המשימות עם האחריות הגבוהה ביותר ודיווח על התוצאות בהתאם לתקנות.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-mo-ra-cac-co-hoi-phat-trien-moi-de-vung-dat-chin-rong-cat-canh-376204.html