עובדים דיגיטליים צריכים ליהנות ממדיניות הביטוח הלאומי.
פער הביטוח הלאומי הולך וגדל.
בבית קפה ברחוב פאם ואן דונג (פו דין וורד, האנוי ), נגוין ואן ליך, בן 38, נהג הסעות נסיעות העוסק במקצוע למעלה מ-6 שנים, אמר כי הכנסתו נעה בין 10 ל-15 מיליון דונג וייטנאמי לחודש, תלוי בעונת השנה. הוא אמר: "כשאני בריא, אני עדיין יכול לעבוד. אבל אם אני מבצע תאונה או חולה במשך זמן רב, אני מאבד את מקור ההכנסה שלי באופן מיידי. חשבתי גם על לעשות ביטוח, אבל אני לא יודע איך להשתתף כראוי."
סיפורו של ליך משקף את המציאות עבור עובדים רבים בפלטפורמות דיגיטליות כיום. הם יכולים לבחור באופן יזום את שעות העבודה שלהם וליהנות מהגמישות של הטכנולוגיה, אך חסרים להם מנגנונים להגנה על עצמם כאשר מתעוררים סיכונים.
גב' טראן קווין הואנג, בעלת חנות קוסמטיקה בפלטפורמת מסחר אלקטרוני, אמרה כי הכנסותיהם של מוכרים מקוונים משתנות לעתים קרובות מאוד בהתאם לשוק. היא אמרה: "בחלק מהחודשים ההכנסות טובות, אך בחודשים אחרים כמעט ואין רווח. כשהייתי צעירה, לא חשבתי על זה הרבה, אבל בגיל העמידה התחלתי לדאוג כי אין לי פנסיה, אין לי חסכונות לטווח ארוך לביטוח לאומי."
באופן דומה, מר טראן קוק הוי, נהג משלוחים בהו צ'י מין סיטי, אמר כי עבודת משלוח הסחורות תמיד נושאת סיכון לתאונות. "נהיגה בכביש במשך 10-12 שעות ביום, הסיכון לתאונות דרכים גבוה מאוד. מה שמדאיג אותי יותר מכל הוא ממה אחיה כשאזדקן ולא יהיה לי עוד כוח לנהוג. אם הייתה פנסיה או איזושהי ביטחונות לעתיד, העובדים היו מרגישים הרבה יותר בטוחים", אמר מר הוי.
חששותיהם של מר ליך, גב' הואנג ומר הוי משקפים את התחושות המשותפות של חלק מכוח העבודה הנוכחי בפלטפורמות הדיגיטליות. מומחי עבודה סבורים שזהו הפער הגדול ביותר בשוק העבודה הנוכחי. בעוד שמערכת הביטוח הלאומי מציעה כיסוי טוב יחסית לעובדים עם יחסי עבודה פורמליים, מיליוני עובדים עצמאיים ופלטפורמות דיגיטליות נותרים מוגנים כראוי. נתונים מלשכת הסטטיסטיקה הכללית ( משרד האוצר ) מראים כי עובדים בלתי פורמליים עדיין מהווים למעלה מ-60% מכלל כוח העבודה המועסק. בתוך קבוצה זו, מספר העובדים בפלטפורמות דיגיטליות גדל במהירות יחד עם התפתחות המסחר האלקטרוני והכלכלה הדיגיטלית.
פרופסור חבר ד"ר נגוין טי לאן הואנג, לשעבר מנהל המכון לעבודה ומדעי החברה, מאמין שפיתוח הטכנולוגיה הדיגיטלית משנה את אופי יחסי העבודה. עובדי פלטפורמה אינם זהים לחלוטין לעובדים מסורתיים, אך הם גם אינם אנשי עסקים עצמאיים. הם עובדים על בסיס פלטפורמות טכנולוגיה, המתואמות על ידי אלגוריתמים, כללי הפעלה, מערכות הערכה וחלוקת משרות שנקבעו על ידי עסקי הפלטפורמה. זה יוצר צורה חדשה של יחסי עבודה שמסגרות המשפטיות הנוכחיות אינן מכסות במלואן. "אם נמשיך ליישם את הגישה הישנה, נפספס פלח הולך וגדל של כוח העבודה. מדיניות הביטוח הלאומי חייבת לעמוד בקצב השינויים בשוק העבודה", הצהיר ד"ר הואנג.
דאגה נפוצה אחת כיום היא שהשתתפות בביטוח לאומי עלולה להפחית את הכנסתם המיידית של העובדים. עם זאת, לדברי מומחים, ראיית ביטוח לאומי כהוצאה בלבד אינה משקפת באופן מלא את אופייה של פוליסה זו. פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי לאן הואנג, טוען כי ביטוח לאומי הוא למעשה מנגנון להגנה על הכנסה עתידית. זהו מקור תמיכה כאשר עובדים מתמודדים עם סיכונים כגון תאונות עבודה, מחלה, כושר עבודה מופחת או הגעה לגיל פרישה.
עם כניסתה של וייטנאם לתקופה של הזדקנות מהירה של האוכלוסייה, הכנת הכנסה יציבה לגיל הזהב הופכת לצורך דחוף יותר ויותר. "ללא מנגנוני חיסכון מוקדמים, עובדים רבים עלולים להתמודד עם הסיכון של חוסר מקור פרנסה יציב בגיל הזהב. במקרה כזה, הנטל נופל לא רק על הפרט אלא גם על המשפחה והחברה", ניתחה גב' הואנג.
מנגנון תשלומי הביטוח הלאומי לעובדי פלטפורמות דיגיטליות הוא גם נושא לדאגה עבור קובעי מדיניות. אם ייושם לחלוטין כמו עבודה מסורתית, עסקי פלטפורמה יצטרכו לתרום לצד עובדיהם. עם זאת, האופי הגמיש של מודל הכלכלה הדיגיטלית הופך את קביעת האחריות בין הצדדים למורכבת.
על פי הביטוח הלאומי של וייטנאם, הרחבת כיסוי הביטוח הלאומי היא אחת המטרות החשובות להבטחת ביטוח לאומי בר-קיימא ולהשגת המטרה של ביטוח לאומי אוניברסלי. בשנים האחרונות, מספר האנשים המשתתפים בביטוח לאומי וולונטרי גדל במהירות, דבר המראה כי המודעות של אנשים לערך הביטוח הלאומי השתנתה לטובה. מחקר מנגנוני השתתפות מתאימים עבור נהגי הסעות, נהגי משלוחים ומוכרים מקוונים לא רק שואף להגן על זכויות העובדים אלא גם תורם להשגת המטרה של ביטוח לאומי אוניברסלי. עם זאת, יש ללמוד בקפידה את תהליך קביעת המדיניות כדי להתאים אותו למאפייניה של כל קבוצת עובדים.
ישנם מומחים המציעים כי לעסקי פלטפורמה צריכה להיות אחריות מסוימת לחלוק בעלויות משום שהם המארגנים, המתאמים והמוטבים של פעילויות כוח העבודה הזה. בינתיים, אחרים טוענים כי יש לפתח מנגנון תרומה גמיש כדי למנוע יצירת זעזועי עלות שיקשו על עסקים ועובדים להסתגל.
נדרש מודל ביטוח לאומי חדש עבור עובדים דיגיטליים.
בישיבה שנערכה לאחרונה של הוועדה הקבועה לתרבות ועניינים חברתיים של האסיפה הלאומית, טענו נציגים רבים כי בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית מהירה, יש צורך ליצור מסגרת משפטית מתאימה שתבטיח ביטחון סוציאלי לקבוצת העובדים הדיגיטליים הגדלה במהירות.
סגן יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, לאם ואן דואן, הדגיש כי שיפור המדיניות חייב להדגים בבירור את תפקידה של המדינה בהגנה על עובדים בעידן הדיגיטלי, תוך הבטחת יעדי פיתוח מכילים ובר-קיימא.
לדברי מומחים, פתרון אפשרי הוא לבנות מערכת ביטוח לאומי רב-שכבתית וגמישה. הרובד הראשון יספק הגנה מינימלית חובה כדי להבטיח שלכל העובדים תהיה גישה להטבות בסיסיות. הרובד השני יורכב מתשלומים משותפים בין עובדים ועסקים כדי לשפר את ההטבות. הרובד השלישי יכלול תרומות התנדבותיות נוספות, שיאפשרו לעובדים לצבור כספים לעתיד.
מודל זה מבטיח את עקרון האחריות המשותפת בין כל הצדדים, תוך התאמתו גם להכנסה המשתנה של עובדי הפלטפורמה. עם זאת, מומחים רבים סבורים כי יש ליישם בהדרגה את הרחבת כיסוי הביטוח הלאומי לעובדי הפלטפורמה, בהתאם להתפתחות שוק העבודה. יישום מיידי של אותו מנגנון תרומה כמו של עובדים מסורתיים עלול להגדיל את העלויות עבור עסקי הפלטפורמה ולהשפיע לרעה על ההכנסה המיידית של פלח כוח העבודה.
חבר האסיפה הלאומית, טראן הואנג נגאן, הדגיש שוב ושוב כי מערכת הביטוח הלאומי חייבת להסתגל לצורות תעסוקה חדשות הנובעות מהכלכלה הדיגיטלית. בינתיים, רבים מנציגי האסיפה הלאומית מאמינים גם כי הרחבת כיסוי הביטוח הלאומי היא תנאי חיוני להשגת המטרה של ביטוח חברתי אוניברסלי שנקבעה על ידי המפלגה והמדינה.
הניסיון הבינלאומי מראה שמדינות רבות התאימו את מדיניותן כך שתכלול עבודה בסיסית במערכת הביטוח הלאומי. המגמה הכללית מכירה בכך שחלק חשוב יותר ויותר מכוח העבודה וכי יש להגן עליהם ביחס לתרומותיהם לכלכלה.
עבור וייטנאם, דרישה זו הופכת דחופה עוד יותר ככל שהכלכלה הדיגיטלית מתפתחת במהירות, כוח העבודה במגזר הדיגיטלי גדל, ויעדי הפיתוח הלאומיים לשנת 2030 דורשים לקשר צמיחה כלכלית עם התקדמות חברתית ושוויון. אם מיליוני עובדים במגזר הדיגיטלי ימשיכו להיות מודרים ממערכת הביטוח הלאומי, בעוד כמה עשורים חלק גדול מאוכלוסיית הקשישים עלול לצאת ללא פנסיות וללא הכנסה יציבה. הדבר יעביר את הלחץ למערכת הסיוע החברתי ולתקציב המדינה.
לפי Nhandan.vn
מקור: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
