עלייתו של מואנג לאט: מסע של שינוי מהחלטה 11-NQ/TU (חלק 1) - פתיחת הזדמנויות עבור "אזור מוחלש"

(Baothanhhoa.vn) - יותר משנתיים לאחר שוועדת הקבע של המפלגה המחוזית פרסמה את החלטה מס' 11-NQ/TU על בנייה ופיתוח של מחוז מונג לאט עד 2030, עם חזון עד 2045 (המכונה החלטה 11), עם גישות חדשניות והחלטיות מהפרובינציה ועד לשטח, יחד עם קונצנזוס של העם, התעוררו הפוטנציאל וההזדמנויות, ופתחו סיכויי פיתוח חדשים לאזור הגבול ההררי הזה.

הגעתו של החשמל הביאה לשינוי יוצא דופן בנוף הכפרי של מחוז מונג לאט.

"לב העוני" מתעורר.

הגענו למחוז ההררי מונג לאט באפריל, בלב האווירה ההרורית של החגיגה הגדולה לציון 50 שנה לשחרור דרום וייטנאם ואיחוד המדינה. כביש לאומי 15C המוביל למחוז מונג לאט היה שטוף באדום העז של דגל המדינה, יחד עם לובן פריחת עצי הטונג, על רקע ירוק של יער עצום וגלי. בתים חזקים ותשתיות ציבוריות בנויות היטב... כולם עוררו תחושה של חיים חדשים בארץ הזאת.

מואנג לאט, שהוקם בשנת 1996 באמצעות הפרדת מחוז צ'ואן הואה לשעבר, החל את דרכו מנקודת מוצא נמוכה מאוד. המחוז מורכב מ-7 קומונות גבול ועיירה אחת, בהן 6 קבוצות אתניות חיות יחד (תאי, קין, מואנג, קו מו, דאו ומונג). במשך שנים רבות, מואנג לאט נחשב ל"מוקד העוני" במחוז ולאחת המחוזות העניים ביותר במדינה. הסיבות העיקריות לכך הן השטח ההררי המורכב, תנאי פיתוח סוציו -אקונומיים קשים ביותר ותנאי קרקע קשים. בפרט, כאשר למעלה מ-90% מהאוכלוסייה הם מיעוטים אתניים, רמת ההשכלה של האוכלוסייה נותרה נמוכה.

כדי להוציא את מואנג לאט מהעוני, הממשלות המרכזיות והמחוזיות פרסמו מדיניות פיתוח רבות. הודות להן, החקלאות הנוודית הסתיימה, ושיטות החקלאות השתנו בהדרגה. עם זאת, למרות השטח הטבעי הגדול של המחוז (81.2 אלף דונם), הקרקע המוקצת לייצור חקלאי מהווה פחות מ-3%, והשטח מקוטע ומורכב. בשנת 2021, ההכנסה הממוצעת לנפש הייתה רק 20.7 מיליון וונד לנפש לשנה, מה שהותיר את מואנג לאט עדיין ענייה.

ב-29 בספטמבר 2022, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית את החלטה 11, החלטה מיוחדת בנושא "בנייה ופיתוח של מחוז מונג לאט עד 2030, עם חזון לשנת 2045". מונג לאט הוא המחוז הראשון במדינה שקיבל החלטה נפרדת מוועדת המפלגה המחוזית כדי "להנחות" את פיתוחו - דבר המדגים את תשומת הלב המיוחדת של המחוז לאזור ייחודי.

החלטה 11 קובעת כי לתקופה 2021-2025: קצב הצמיחה השנתי הממוצע של ערך הייצור יגיע ל-10.2% או יותר; סך גיוס הון להשקעות חברתיות יגיע ל-3,500 מיליארד דונג וייטנאמי; ושיעור העוני יקטן בממוצע של 7% בשנה. עד 2025, ההכנסה לנפש תגיע ל-25 מיליון דונג וייטנאמי, וכיסוי היערות יישמר על 77%. עד 2030, ההכנסה לנפש תגיע ל-35 מיליון דונג ומעלה; שיעור העוני יהיה מתחת ל-10%; 7 מתוך 7 קומונות יעמדו בתקני האזור הכפרי החדש (קומונה אחת תגיע לתקני אזור כפרי חדש מתקדמים), ו-2 כפרים יעמדו בתקני מודל של אזור כפרי חדש. המטרה עד 2045 היא שההכנסה לנפש במחוז מונג לאט תגיע לרמה הממוצעת של המחוזות ההרריים בפרובינציה.

המחוז קבע כי "בנייה ופיתוח של מחוז מונג לאט הם באחריות ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי כל הקבוצות האתניות במחוז מונג לאט, יחד עם תמיכה מהממשלה המרכזית, המחוז ויישובים ויחידות אחרות בתוך המחוז". ועדת המפלגה המחוזית מינתה את סגן מזכיר הוועדה המחוזית, לאי דה נגוין, לפקח ישירות על פעילויות אלו במחוז מונג לאט. בנוגע לאנשים, המחוז מזהה אותם בבירור כשחקנים העיקריים בהחלטה. עמדת המחוז היא שהמדינה ממלאת רק תפקיד תומך, ואינה עושה דברים עבורם. מלבד השקעה בתשתיות, ההחלטה ממקדת משאבים בתמיכה במחייתם של אנשים באזורי "העוני המרכזי", ויוצרת מוטיבציה לאנשים לצאת מהעוני בכוחות עצמם.

נקודות המבט והפתרונות המתוארים בהחלטה 11 – "התמקדות בהפצת מידע וגיוס קהילות מיעוטים אתניים, ובמיוחד בני שבט ההמונג, לשנות את תפיסותיהם ושיטותיהם, לעבור משיטות ייצור עצמאיות לייצור סחורות; מעורבות יזומה ואקטיבית בייצור, פיתוח כלכלות משקי בית וחתירה להקלה על עוני בת קיימא; אי הסתמכות על המדינה או ציפייה לתמיכה ממנה; ביטול תחושות נחיתות וויתור בקרב קאדרים, חברי המפלגה והעם" – הותירו את האנשים שמחים ודואגים כאחד. שמחים משום שבמשך שנים רבות, מדיניות המדינה דאגה להם מבחינת מזון, דיור, חינוך ובריאות... כעת, יישום החלטה 11 של המפלגה כדי להימלט מעוני ולהשיג חיים משגשגים. מודאגים משום שאינם יודעים כיצד לייצר סחורות, לבנות מוצרים, מותגים ושווקים... כל אלה מהווים אתגרים חדשים.

כדי לעזור לאנשים להרגיש בטוחים בייצור שלהם, ב-21 באוגוסט 2023, המכון החקלאי המחוזי של טהאן הואה הכריז על תוצאות מחקרו על מפות קרקע וכימיה חקלאית ועל פרויקט פיתוח יער בר-קיימא עבור מחוז מונג לאט לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045. בהתבסס על כך, המחוז פיתח תוכניות ייצור וארגן מבני גידולים המתאימים לתנאי הקרקע. במקביל, מנהיגים מקומיים ארגנו קורסי הכשרה כדי לצייד אנשים בידע במדע ובטכנולוגיה.

"המפלגה היא למען העם, ולכן העם בוטח במפלגה. בני המיעוטים האתניים כאן נותנים את מלוא אמונם בהחלטות המפלגה. הם מעודדים זה את זה לייצר באופן פעיל תוצרת חקלאית בעלת ערך גבוה, לייפות את הנוף הטבעי ולשמר את המאפיינים התרבותיים הייחודיים של הקבוצות האתניות שלהם..." - אישר הא ואן קה, מזכיר ועדת המפלגה במחוז מואנג לאט.

חיוניות חדשה מהחקלאות

אחת מנקודות השיא של המגזר החקלאי של מונג לאט היא זיהוי גידולים ובעלי חיים מרכזיים. המחוז מתחזק 3,000 דונם של קסאווה, עם יבול של 150 קווינטל/דונם, המייצר מעל 110 מיליארד וונד בשנה. במקביל, הוא מתמקד בפיתוח אזור גידול האורז הדביק קיי נוי, מוצר OCOP המועדף על השוק; הקמת אזורי גידול פירות וצמחי מרפא; ופיתוח הכלכלה באמצעות ייעור. בכל הנוגע לבעלי חיים, המחוז מתמקד בפיתוח בקר (תאו, פרות, עיזים וכו') ועופות (תרנגולות שחורות, ברווזים קצרי צוואר וכו') בקומונות טרונג לי, מונג לי וטאם צ'ונג. עד כה, אוכלוסיית בעלי החיים הכוללת הגיעה ליותר מ-180,000 בעלי חיים.

מטע אפרסקים עם כמעט 1,000 עצים הכניס מאות מיליוני דונג למשפחתו של מר טאו לאו פו, בכפר לוק הא, בקומונה ניה סון.

הקומונות נהי סון ופו נהי, הממוקמות בגובה של יותר מ-1,000 מטר מעל פני הים, מתאימות לגידול שזיפים ואפרסקים. במהלך עונת ההבשלה של הפירות, משפחות רבות ממוצא מונג מקימות דוכנים קטנים לאורך כביש לאומי 15C כדי למכור את תוצרתן, כאשר המחירים נעים בין 25,000 ל-30,000 וונד לקילוגרם.

מטע האפרסקים של משפחתו של מר טאו לאו פו בכפר לוק הא, במחוז נהי סון, בן כמעט 10 שנים. מר פו בחר לשתול זני אפרסק צרפתיים ממחוז מוק צ'או (מחוז סון לה) כדי ליצור בידול ולהפחית את התחרות. עם 1,000 עצי אפרסק, הצפוי שבקציר 2025, משפחתו של מר פו תקצור טונות של פירות, ותרוויח מאות מיליוני דונג וייטנאמי. בנוסף לאפרסקים, משפחתו מגדלת גם 500 עצי שזיף, 200 עצי ליצ'י, תפוזי וין ופומלות. ההכנסה השנתית הכוללת של משפחתו היא מעל 200 מיליון דונג וייטנאמי, עם רווח של מעל 100 מיליון דונג וייטנאמי לאחר ניכוי הוצאות. בשנת 2024, משפחתו של מר פו הייתה אחת מ-19 משקי בית שנמלטו מעוני במחוז נהי סון.

מתוך הכרה בפוטנציאל לפיתוח עצי אפרסק ושזיף, מחוז מונג לאט הורה למחלקות הייעודיות שלו לתאם עם הקומונות כדי לארגן קורסי הכשרה בטכניקות גידול שזיפים ולעודד משקי בית להרחיב את השטח בו גדלים אפרסקים ושזיפים. על פי סקירה של מחלקת החקלאות והסביבה של מחוז מונג לאט, ביישוב יש כ-100 דונם של עצי שזיף ואפרסק, המרוכזים בעיקר בכפרים השייכים לקומונות פו ניהי ונהי סון. רשויות שתי הקומונות מנחות את החקלאים לשתף פעולה בייצור באמצעות מודל של "קבוצת משקי בית", ומיישמות טכניקות גידול שזיפים בהתאם לתקני VietGAP.

מר טראן ואן טאנג, ראש מחלקת החקלאות והסביבה במחוז מונג לאט, שיתף: "מאפייני האקלים והקרקע הפכו את הגידול הזה לטעים ומתוק יותר מאשר במקומות רבים אחרים. כדי להשיג איכות, משקי בית רבים למדו ליישם התקדמות מדעית וטכנית בהכלאה ובהרכבה כדי לשפר את יעילות הגידולים, כולל הכלאת אפרסק-שזיף. עם זאת, פיתוח גידול זה הוא דבר אחד, אך הבטחת הכנסה לאנשים היא דבר אחר. זהו מציאת שוק למוצר חקלאי זה."

במציאות, משיכת השקעות, במיוחד בעיבוד וייצור של מוצרים חקלאיים וייעור במחוז מונג לאט, היא קשה מאוד. הסיבה לכך היא שאף אחד לא יבנה מפעל עיבוד במחוז הררי עם שטח מקוטע, תחבורה קשה, ללא אזורי חקלאות מיוחדים בקנה מידה גדול, ללא גידולים מרכזיים מזוהים ועלויות תחבורה גבוהות.

סגן מזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה, לאי דה נגוין, לקח על עצמו את האחריות לפקח ישירות על הפעילויות במחוז מונג לאט, וגייס את חברת פוק תין לעיבוד ואספקה ​​של מוצרי חקלאות ויערנות (Phuc Thinh Company) להשקיע ולהרחיב את אזורי גידול הקסאווה במחוז מונג לאט. בשנת היבול 2023-2024, במחוז מונג לאט היו כ-3,000 דונם של קסאווה, עם יבולה מוערך של 180 קווינטל/הקטר, וייצור מוערך של 54,000 טון. עם מחירי קסאווה שנעו בין 2.4 ל-2.6 מיליון וונד לטון, ההכנסה הכוללת שהרוויחו תושבים מקומיים ממכירת קסאווה עלתה על 100 מיליארד וונד. ההכנסה מגידול קסאווה תרמה לשיפור חייהם של תושבים מקומיים ולהקלה על העוני.

קסווה גדלה בעיקר בשילוב עם אדמות יער ייצור בקומונות טרונג לי, מאנג לי, פו נהי וטאם צ'ונג. מתוכם, לקומונת Mường Lý יש את אזור גידול הקסאווה הגדול ביותר במחוז Mường Lát, עם כמעט 1,000 דונם.

מר מואה סאו סאנג, מזכיר איגוד הנוער בכפר סה לונג, בקומונת מונג לי, אמר: "במהלך השנתיים האחרונות, בעידוד והדרכת הממשל המקומי, משפחתי ומשקי בית אחרים בכפר החלו לשתול קסאווה בעלת יבול גבוה על אדמות הרריות. בהשוואה לגידולים אחרים, קסאווה קלה מאוד לגידול, מתאימה לאקלים ולאדמה, כך שהקסאווה גדלה ומתפתחת די טוב. בממוצע, כל צמח עם יבול טוב ייצר 2-3 ק"ג של פקעות קסאווה טריות. עסקים קונים קסאווה ומשלמים במזומן במקום. בשנה שעברה, משפחתי הרוויחה כמעט 50 מיליון דונג וייט ממכירת קסאווה. השנה, מכיוון שאנשים הרחיבו באופן שרירותי את השטח המעובד, מחיר הרכישה של קסאווה הוא רק 1,100 - 1,300 דונג וייט לק"ג."

למרות תנודות מסוימות, גידול הקסאווה עדיין מדגים בבירור את הפוטנציאל והערך הכלכלי שלו. עבור שנת הגידול הקרובה 2025-2026, כפי שנדרש על ידי משרד החקלאות והסביבה וועדת העם של מחוז מונג לאט, חקלאים חייבים לחתום על חוזי רכישה מובטחים עם מפעלים. אם מחירי השוק יירדו נמוך מדי, המיזם ירכוש במחיר "מובטח" כדי למנוע הפסדים לחקלאים. בעת חתימה על חוזה רכישה מובטח עבור אזור חומרי הגלם, המיזם יהיה אחראי על מתן סיוע טכני ודשן, ובכך יגדיל את התפוקה והייצור של הקסאווה.

בעזרת "נקודות האור" הללו, מונג לאט משנה את עצמה בהדרגה. מכפרים נידחים בעבר, כיום יש לה מדיניות והנחיות נאותות; כבישים ותחבורה הגיעו אפילו לכפרים הנידחים ביותר. פנים חדשות של אזור זה, שהיה בעבר עני, צצות, ופותחות פרקים חדשים ומבטיחים בהיסטוריה של הקהילות האתניות כאן.

טקסט ותמונות: טאנג טוי

שיעור 2: קיום הבטחה למזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג

מקור: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm