פרויקטים לאומיים חשובים רבים עדיין מתעכבים, וצפוי כי ההשקעות יגדלו.

בבוקר ה-25 במאי, יו"ר ועדת הכספים והתקציב, סגן ראש משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הציג דו"ח על יישום החלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי -כלכלי ואת החלטות האסיפה הלאומית על מספר פרויקטים לאומיים חשובים עד סוף 2023.

אחד התכנים הבולטים בדוח הוא התקדמותם של פרויקטים לאומיים חשובים.

הפרויקטים כוללים: פרויקט שדה התעופה לונג טאן; פרויקטי כביש מהיר צפון-דרום בשלב המזרחי 2017-2020 ו-2021-2025; פרויקט כביש טבעת 4 - אזור הבירה האנוי; פרויקט כביש טבעת 3 של הו צ'י מין סיטי; פרויקט כביש מהיר חאן הואה - בואון מה ת'וט שלב 1; פרויקט כביש מהיר ביין הואה - וונג טאו שלב 1; פרויקט כביש מהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג שלב 1.

אלו הם פרויקטים שמדיניות ההשקעה שלהם הוחלטה על ידי האסיפה הלאומית כדי לקדם את יישום אחת משלוש פריצות הדרך של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030 בנושא בניית תשתיות.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב, סגן ראש המשלחת הקבועה של משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן

לדברי מר מאן, ראש הממשלה הקים ועדת היגוי ממלכתית לפרויקטים ועבודות לאומיות חשובות, המפתח למגזר התחבורה, כדי לפתור ולהסיר קשיים ומכשולים רבים ביישום.

למרות שהתקדמות יישום הפרויקט טרם עמדה בדרישות הממשלה, היא קוצרה משמעותית בהשוואה ליישום הקודם.

עם זאת, התקדמות השלמת חלק מהפרויקטים עדיין איטית בהשוואה לדרישות בהחלטות האסיפה הלאומית. פרויקטים מסוימים צפויים להגדיל את סך ההשקעה, מה שמוביל לצורך להתאים את מדיניות ההשקעה בפרויקטים.

חלק מהפרויקטים מחולקים לפרויקטים מרכיבים המופעלים באופן עצמאי על ידי יישובים שונים. דבר זה גורם לקשיים בוויסות, תיאום ואיזון ההשקעה הכוללת בין הפרויקטים המרכיבים.

בנוסף, פרויקטים רבים אינם מבטיחים חזון ארוך טווח, מה שמוביל להתאמות במהלך הביצוע; חלק מהפרויקטים שהושלמו לאחרונה והוכנסו לפעילות תוך זמן קצר נאלצו להציע השקעות הרחבה.

הדו"ח ציין גם כי רכישת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש עדיין איטיים, דבר המשפיע על התקדמות פרויקטי בנייה. בחלק מהפרויקטים חסרים אזורי אחסון של פסולת במהלך הבנייה וההתקנה, דבר המשפיע על סביבת המגורים הטבעית.

פרויקטים רבים הושלמו והופעלו אך טרם הושקעו בהם באופן סינכרוני עם תחנות מנוחה ומערכות תחבורה חכמות (ITS), דבר הגורם לקשיים עבור משתתפי התנועה ולסיכונים פוטנציאליים לתאונות דרכים.

לנוכח מצב זה, ציינה משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית כי היו לכך סיבות אובייקטיביות רבות. לדוגמה, מגפת הקורונה, שנמשכה כמעט שנתיים, השפיעה רבות והאטה את התקדמות הבנייה; סכסוכים גיאופוליטיים בעולם גרמו למחירי הדלק וחומרי הגלם לעלות מעבר לציפיות.

בנוסף, חלק מפרויקטי המרכיבים שהושקעו במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית במסגרת הפרויקט לבניית קטעים מסוימים של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח בתקופה 2017-2020, עקב חוסר היכולת לבחור משקיעים, נאלצו לדווח לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקבלת אישור לעבור לצורת השקעה ציבורית, מה שהוביל להארכת זמן היישום.

עם זאת, הדו"ח הדגיש גם את הגורמים הסובייקטיביים המובילים לליקויים הנ"ל. בפרט, עבודת הכנת ההשקעה עדיין פסיבית ואינה קרובה למציאות; עדיין קיימים ליקויים בעבודת הקביעה, הערכת השווי, אישור התכנון, הערכת המחיר והבנייה של חלק מהמשקיעים, יחידות הייעוץ והקבלנים.

סוכנויות רבות לא יישמו בנחישות, ועדיין קיים מצב של התחמקות מאחריות.

ביישובים מסוימים, עבודות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש להשבת קרקעות עבור פרויקטים עדיין איטיות. או שהרשויות המקומיות אינן נחושות ופרואקטיביות; בניית אזורי היישוב מחדש איטית, כך שהתקדמות היישום לא עמדה בתוכנית שנקבעה, דבר המשפיע רבות על התקדמות הבנייה והשלמת הפרויקטים.

לאחר דו"ח משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית, הביע הנציג נגוין קוואנג הואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין דואנג) את דעתו: הדו"ח מקיף ורב היקף מאוד. עם זאת, עדיין יש צורך לנתח בצורה ברורה יותר את התקדמות החלוקה האיטית, תוך הצגת הגורמים למצב הנ"ל.

" אם נוכל לזהות בבירור כל סיבה להתקדמות האיטית בתשלום, נוכל להעלות פתרונות ספציפיים יותר ", אמר מר הואן.

פאם דוי

מקור: https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html