ה"תרגילים" של כוחות משימה מיוחדים

מחוז לאם דונג מפגין נחישות פוליטית חזקה על ידי הקמת כוחות משימה מיוחדים ל"הפשרת" מאות פרויקטים של השקעה שאינם תקציביים. תחת המוטו "פתרון קשיים עבור משקיעים הוא פתרון קשיים עבור הממשלה", כוחות משימה אלה בוחנים, מסווגים ומטפלים בקפידה בכל צוואר בקבוק כדי לפתוח משאבי פיתוח ממקורות שאינם תקציביים.

פרויקט אתר הנופש סואי הואה נתקל כעת במכשולים וממתין לפתרון.

6 כוחות משימה מיוחדים

סוגיית הפרויקטים התקועים מחוץ לתקציב אינה חדשה, אך היקף צבר ההזמנות מעורר מחשבה. מה שמדאיג הוא שבעוד שכ-63% מהפרויקטים השלימו חלק ממרכיביהם, רובם נותרו במצב של לימבו, וכתוצאה מכך בזבוז עצום של משאבים.

לדברי טון ת'יאן סאן, מנהל מחלקת האוצר, במחוז יש יותר מ-300 פרויקטים שאינם קשורים לתקציב המתמודדים עם קשיים ומכשולים שיש לפתור. הוא מאמין שאם ניתן יהיה להסיר את צווארי הבקבוק הללו כדי להפעיל את הפרויקטים הנותרים, הכנסות התקציב המקומי יהיו עצומות.

כדי לטפל במצב זה, יו"ר ועדת העם המחוזית חתם על החלטה מס' 1963/QD-UBND להקמת שישה כוחות משימה מיוחדים. בראש כל כוח משימה עומד סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, האחראי על פיקוח על הסקירה ומציאת פתרונות לכל קבוצת פרויקטים ספציפית.

כוח משימה מס' 1 עוקב אחר 70 פרויקטים בתחומי האנרגיה, המינרלים והחקלאות/ייעור. עד כה, 4 פרויקטים נפתרו במלואם, ו-54 פרויקטים נמצאים כעת בבדיקה על סמך צווארי בקבוק ספציפיים. כוח משימה מס' 2 מתמקד באזורי מגורים, פיתוח עירוני ותשתיות, ופתר 15 מתוך 41 פרויקטים. כוח משימה מס' 4 מטפל כיום ב-106 פרויקטים ופתר בהצלחה 22 פרויקטים. בינתיים, כוח משימה מס' 5 עוקב אחר 55 פרויקטים הקשורים לתיירות וצמחי מרפא. כוח משימה מס' 6 עוקב אחר 35 פרויקטים (בתוך ומחוץ לאזורי תעשייה), וכוח משימה מס' 3 עוקב כיום אחר 48 פרויקטים.

במשך ששת החודשים האחרונים, קבוצות העבודה לא רק ישבו בחדרי ישיבות, אלא גם יצאו ישירות לשטח כדי לבצע ביקורות באתר ולבדוק מסמכים. העיקרון המנחה הכללי היה "לעשות קודם את הדברים הקלים, אחר כך את הקשים". החידוש טמון גם בעובדה שהקבוצות חילקו את הפרויקטים לפי תחום ורמת קושי, תוך פירוט כל משימה כדי לסייע למנהיגי המחוז לקבל תמונה כוללת ולעקוב מקרוב אחר התקדמות כל פרויקט תחת אחריות כל מחלקה, מגזר ויישוב.

ציפיות מהמאמצים

למרות שהפרובינציה סיימה רק 59 פרויקטים לאחר יותר משישה חודשי פעילות, ההתקדמות שהושגה על ידי כוחות המשימה המיוחדים סייעה לזהות בבירור את המכשולים המעכבים משאבי השקעה. מכשולים אלה קשורים לחפיפה בתכנון, סוגיות קרקע ויער, הליכי השקעה, הפרות משפטיות וכו'.

באופן ספציפי, נתונים סטטיסטיים של צוותי המשימה מראים כי ישנם 41 פרויקטים עם סוגיות תכנון בלתי פתורות ו-45 פרויקטים אחרים החופפים לתוכניות משאבי מינרלים כגון טיטניום ובוקסיט; 10 פרויקטים המתמודדים עם קשיים בהליכים לחכירת אדמות יער ושינוי ייעודי קרקע; 34 פרויקטים המתמודדים עם אתגרים בעת מעבר מחכירת קרקע ארוכת טווח לתשלומים שנתיים; ו-32 פרויקטים המתמודדים עם קשיים בתקנות בנוגע למכרזים, מכרזים והתאמות לוחות זמנים. ראוי לציין כי 33 פרויקטים נותרו בלתי פתורים עקב הפרות קרקע ובנייה שנחקרו וסגרו בעבר, ו-36 פרויקטים מתמודדים בו זמנית עם שתי סוגיות קשות או יותר, מה שהופך את תהליך הטיפול למורכב ביותר מבחינה משפטית.

כדי לפרוץ את המחסומים באמת, משרד האוצר הציע פתרונות פורצי דרך, דהיינו ביזור סמכויות. בהתאם לכך, המשרד מציע שוועדות העם של הקומונות והמחוזות יאשרו תכנון פונקציונלי מפורט לפרויקטים המתמודדים עם קשיי תכנון. עבור פרויקטים שכבר אינם נתקלים בהם קשיים אך המשקיעים חסרים מחויבות, המשרד מציע שהפרובינציה תבטל בנחישות את הרישיונות ותסיר אותם מרשימת הפרויקטים שיש לפתור מוקדם. ועבור פרויקטים שעברו את תקופת ההארכה שלהם ללא יישום, יש להשיב את הקרקע ולהפסיק את הפעילות.

העובדה שצוותי המשימה קבעו מועדים ברורים לעיבוד, דוחות שבועיים וזיהוי פומבי של אנשים וקבוצות האחראים לעיכובים בלתי מוצדקים היא צעד מכריע. צעד זה מראה שהמחוז לא רק פועל לשחרור הון אלא גם שואף לחזק את אמון המשקיעים בבחירתו בלאם דונג כיעד השקעה.

חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן מואי, אישר שוב ושוב כי המחוז נחוש לבטל את מנגנון "בקשה ומענק", ולהחליפו בתפקיד פרואקטיבי של הממשלה בליווי ותמיכה בעסקים. ברוח של "הסרת מכשולים לעסקים היא גם הסרת מכשולים לממשלה", כוחות משימה מיוחדים יוצרים מומנטום חזק בתוך מנגנון הממשל. למרות שהתוצאות הראשוניות עדיין אינן עומדות בציפיות, הגישה החלטית והיסודית מספקת בסיס להאמין כי צווארי הבקבוק ייפתרו בקרוב.

מקור: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html