מאמצים לשיפור שיעורי הילודה

וייטנאם ניצבת בפני אתגרים רבים בנוגע להתפתחות האוכלוסייה שלה, עם אחד מקצבי ההזדקנות המהירים בעולם, ירידה חדה בשיעורי הילודה וחוסר איזון מגדרי בלידה. זהו מצב מדאיג שאם יימשך, יפעיל לחץ משמעותי על מערכת הביטוח הלאומי ועל כוח העבודה.

תמונה להמחשה.

על פי הדו"ח הראשוני לחמש שנים של משרד הבריאות (2020-2025), שיעור הפריון בווייטנאם ירד מתחת לרמת התחלופה, מ-2.11 ילדים לאישה (בשנת 2021) ל-1.91 ילדים לאישה (בשנת 2024).

לדברי מאי טרונג סון, סגנית מנהלת מחלקת האוכלוסין ותכנון המשפחה (לשכת האוכלוסין, משרד הבריאות): לצעירים רבים כיום יש השקפה שונה על נישואין מאשר בעבר. הם מתמקדים בקריירה שלהם, ומחכים ליציבות כלכלית לפני שהם שוקלים נישואין והולדת ילדים. גם אם יש להם ילדים, יש להם מעט ילדים, או אפילו אין להם ילדים בכלל, עקב לחץ כלכלי, כך ששיעור הילודה יורד בהדרגה ומאיץ את הזדקנות האוכלוסייה.

גב' וו מין האנג (הונג הא וורד, האנוי ), בת 34, עובדת בעבודה יציבה בתעשיית התקשורת ומהכנסה יחסית טובה. היא הסבירה מדוע היא עדיין לא רוצה להתחתן ואמרה: "לחבר שלי ולי אין בית בבעלותנו בהאנוי; אנחנו צריכים לשכור, וההכנסה שלנו מספיקה רק למחיה. אם נתחתן ונוכל להביא ילדים עכשיו, נעמוד בפני נטל כלכלי כבד ולחצי חיים. לכן, אני מרגישה יותר בנוח להיות לבד, ונוכל לחשוב על זה מאוחר יותר כשיהיה לנו יותר כסף."

עבור צעירים בעלי הכנסה נמוכה ובינונית, לחץ כלכלי הוא בעיה מרכזית בחיים, מה שמוביל אותם לבחור להביא פחות ילדים לעולם. מר LVM (קומונה דונג אן, האנוי) עובד כפועל מפעל באזור תעשייה. הוא ואשתו פועלים בלתי מיומנים ויש להם בת אחת. בנוגע לבחירתו להביא רק ילד אחד לעולם, הוא אמר: "לפעמים אני רוצה עוד ילדים, אבל אשתי ואני מרוויחים רק מספיק כדי לחיות. אם תהיה לנו ילד נוסף ולא נוכל לפרנס אותו כראוי, אני מעדיף שלא יהיו לי ילדים בכלל."

מלבד שיעור הילודה הנמוך, חוסר האיזון המגדרי בווייטנאם מהווה גם הוא סיבה לדאגה. נכון לעכשיו, יחס המינים בלידה בווייטנאם נותר כ-112 בנים לכל 100 בנות, גבוה בהרבה מהאיזון הטבעי של 104/106. מומחים מזהירים שאם חוסר האיזון הזה לא ישתפר בקרוב, עד שנת 2034 וייטנאם עלולה לחוות עודף של אנשים בגיל המתאים להינשא, ומספר זה עשוי לעלות ל-1.8 מיליון עד שנת 2059.

לדברי סגן מנהל מחלקת האוכלוסין פאם וו הואנג, אמונות מיושנות לגבי העדפת בנים על פני בנות עדיין קיימות במדינתנו, והרעיון שמשפחה חייבת בן כדי להמשיך את שושלת המשפחה... זוהי אחת הסיבות לכך שקשה היה להוריד את יחס המינים בלידה לרמה בטוחה במשך שנים רבות.

בתגובה למצב הנ"ל, הממשלה ומגזרים ורמות שונים יישמו פתרונות רבים במטרה לעודד אנשים להביא מספיק ילדים לעולם, להגדיל את שיעור הפריון הממוצע הכולל ולשאוף לפיתוח אוכלוסין יציב ובר-קיימא. בין אלה, חוק האוכלוסין משנת 2025, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ונכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026, נחשב לנקודת מפנה משמעותית, המשקפת שינוי משמעותי מחשיבה של "תכנון משפחה" לחשיבה המתמקדת ב"אוכלוסייה ופיתוח". ההוראות החדשות של חוק האוכלוסין משנת 2025 יתרום להתגברות על הקשיים והאתגרים הנוכחיים כגון:

התאמת משך חופשת הלידה לילד השני; מתן תמיכה כספית לקבוצות מסוימות ויישובים עם שיעורי ילודה נמוכים; מתן עדיפות לגישה לדיור ציבורי למשפחות עם שני ילדים כפי שנקבע בחוק; החמרת העונשים על אנשי מקצוע רפואיים החושפים את מין ילדם בלידה...

יתר על כן, ביישום החלטה מס' 291/QD-TTg מיום 13 בפברואר 2026 של ראש הממשלה המאשרת את התוכנית להבטחת שיעור פריון חלופי ברחבי המדינה עד 2030, פרסם משרד הבריאות לאחרונה את החלטה 1069/QD-BYT, הדורשת עלייה שנתית ממוצעת של 2% בשיעור הפריון הכולל ברחבי המדינה. זהו שינוי משמעותי במדיניות האוכלוסייה, העובר מההתמקדות הקודמת בהפחתת שיעורי הילודה לעידוד שיעורי לידה מספיקים בהקשר החדש.

מבחינת יעילות, לאחרונה, מחוזות וערים רבות עם שיעורי ילודה נמוכים יישמו פתרונות לשיפורם והשיגו תוצאות חיוביות, כגון דונג נאי, קאן טו, הואה, האי פונג, האנוי וכו'.

אחד הפתרונות המרכזיים המוצעים על ידי היישובים הוא לחזק את התקשורת כדי לשנות התנהגות, להפיץ באופן נרחב מדיניות והנחיות אוכלוסייה, תוך הדגשת היתרונות של נישואין בזמן הנכון, הימנעות מנישואין מאוחרים, אי הבאת ילדים לעולם מאוחר מדי, ואי הבאת ילדים מעטים מדי.

תוכן התקשורת מותאם לקבוצות יעד ספציפיות כגון נוער, עובדים ומהגרים; שילוב של פורמטים מגוונים ומינוף מדיה חברתית וטכנולוגיה דיגיטלית...

בנוגע למדיניות תמיכה, היישובים מתמקדים בעידוד זוגות ונשים להביא שני ילדים לעולם לפני גיל 35, עם תמיכה הנעה בין מיליון ל-5 מיליון וונד. בנוסף, מיושמות מספר מדיניות נוספות, כגון תמיכה בעלויות בדיקות בריאות טרום נישואין; תמיכה חלקית בעלויות טיפולי פוריות עבור אנשים מוחלשים; בניית מערכת אקולוגית לתמיכה בגידול ילדים: פיתוח מערכת של מעונות ומרכזי טיפול בילדים, במיוחד באזורי תעשייה ואזורי עיבוד יצוא; ומתן שירותי טיפול בילדים.

ת'וי קווין

מקור: https://nhandan.vn/no-luc-cai-thien-muc-sinh-post961347.html