חם עם שיעור מס דשנים

תמונה של הפגישה. מקור: Quochoi.vn

שני זרמי דעה

בפגישה, בה הוצג דו"ח מסכם על מספר סוגיות עיקריות בהסבר, קבלה ותיקון טיוטת החוק המתוקן בנושא מס ערך מוסף, אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי בנוגע להצעה לא להעביר דשנים ומכונות וציוד חקלאי מהקטגוריה שאינה חייבת במס לקטגוריה של 5% מס, ישנן שתי נקודות מבט בוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב.

נקודת המבט הראשונה מציעה להשאיר את התקנות הנוכחיות מכיוון שמע"מ הוא מס עקיף, והאדם שנושא במע"מ הוא הצרכן הסופי. אם הדשן ישתנה לשיעור מס של 5%, החקלאים (דייגים) יושפעו מאוד מכיוון שמחירי הדשנים יעלו כאשר יוחל מע"מ, מה שיוביל לעלייה במחיר התוצרת החקלאית, דבר המנוגד לרוח עידוד הפיתוח החקלאי, החקלאי והכפרי על פי החלטה מס' 19-NQ/TW.

נקודת המבט השנייה עולה בקנה אחד עם תוכן הצעת החוק ועם הגוף שמנסח אותה, משום שחוק מס' 71/2014/QH13, אשר משנה את נושא הדשנים ממס של 5% למס שאינו כפוף למע"מ, יצר חוסר עקביות משמעותי במדיניות, אשר משפיע לרעה על תעשיית ייצור הדשנים המקומית ב-10 השנים האחרונות. החזרה ליישום שיעור המס של 5% תשפיע באופן מסוים על מחיר המכירה של הדשנים בשוק, ותגדיל את עלות הדשנים המיובאים (המהווים כיום רק 26.7% מנתח השוק); במקביל, תפחית את עלות הדשנים המיוצרים מקומית (המהווים כיום 73.0% מנתח השוק); מפעלי ייצור דשנים יקבלו החזר מס מכיוון שמס התפוקה (5%) נמוך ממס התשומות (10%) ותקציב המדינה לא יגדיל את ההכנסות עקב הצורך לקזז את העלייה בהכנסות מיבוא עם החזר המס עבור ייצור מקומי.

למפעלים מקומיים יש מרחב להפחית את מחירי המכירה אם מחירי הדשנים וחומרי הקלט בשוק הבינלאומי לא ישתנו. בנוסף, דשנים הם כיום מוצר הכפוף לייצוב מחירים, כך שבמידת הצורך, כאשר ישנן תנודות גדולות במחירים בשוק, סוכנויות ניהול המדינה יכולות ליישם את אמצעי הניהול הדרושים כדי לייצב אותם ברמה סבירה.

"רוב הדעות בוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב נוטות לכיוון נקודת המבט הראשונה", אמר מר מאן.

לדברי מר נגוין טרונג ג'יאנג - סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית , החוק הנוכחי קובע כי דשנים אינם חייבים במס, ולא ב-0%. מכיוון שאינם חייבים במס, הם אינם יכולים לנכות או להחזיר מס תשומות לעסקים. מתוך מציאות זו, עסקים מציעים להטיל מס של 5% להחזר מס חברות. ובהתאם לטענת ועדת הניסוח, משם ניתן להפחית את מחיר המכירה של דשנים בשוק.

"סקרנו את כל דו"ח הערכת ההשפעה של ועדת הניסוח. אם יוטל מס של 5% על דשנים, המדינה תגבה כ-5,700 מיליארד דונג וייט מדי שנה. מתוכם, עסקים יקבלו החזר מס של 1,500 מיליארד דונג וייט; תקציב המדינה יגבה 4,200 מיליארד דונג וייט. לא משכנע לומר שחקלאים גובים 5,700 מיליארד דונג וייט ולומר שמחיר המכירה ירד", אמר מר ג'יאנג, והציע שיש לבצע הערכה מדוקדקת יותר מכיוון שמחיר העלות ומחיר המכירה הם שני נושאים שונים. מכיוון שגם מחיר המכירה תלוי בעולם . "אם יוטל מס של 0% על דשנים, עסקים עדיין יקבלו החזר מס מתקציב המדינה. לפיכך, תקציב המדינה יפסיד 1,500 מיליארד דונג וייט לשנה. בקצב העלייה, זה יכול להגיע ל-2,000 מיליארד דונג וייט לשנה, אך מחיר המכירה של החקלאים יהיה יציב ולא יעלה", הציע מר ג'יאנג.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, אמר גם כי נפגש עם מצביעים במחוז לונג אן וקיבל שיחות מפרובינציות רבות בדלתא של המקונג. בהתאם לכך, אמרו החקלאים כי מס הדשנים אינו תומך בחקלאים.

לדברי מר טוי, אנשים העריכו שרק חקלאים שיש להם תנאים לייצור מרוכז ואיכותי יכולים להרוויח. אבל רוב האנשים בדלתא של המקונג עדיין מייצרים על בסיס משק בית, כך שבדרך כלל, הייצור קשה. "ייצור חקלאי כבר קשה, עכשיו אם נמס את החקלאים, הם ינטשו את שדותיהם או יחוו תגובה שלילית. מצב הביטחון הכפרי יהיה מסובך", אמר מר טוי וביקש מוועדת הניסוח ומסוכנות הביקורת לתמוך מנקודת מבט של הגנה על ייצור החקלאים והביטחון הכפרי.

חששות למניעת שריפות בבנייני דירות רבי קומות

באותו יום, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על מספר נושאים מרכזיים בטיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. בדיווח בפגישה, מר לה טאן טוי, יו"ר הוועדה להגנה וביטחון לאומיים של האסיפה הלאומית, אמר כי חלק מהדעות מציעות להוסיף תקנות נפרדות בנוגע לתנאים להבטחת בטיחות מניעת שריפות וכיבוי אש עבור מתקנים, בתים, בתים פרטיים, במיוחד בתים המשולבים עם ייצור ועסקים, בתי מגורים, בנייני גורדי שחקים, בנייני דירות ומרכזים עירוניים גדולים. היו חוות דעת המציעות להפריד סעיף זה לשני סעיפים המסדירים את מניעת האש והכיבוי אש עבור בתים ובתים המשולבים עם ייצור ועסקים. במקביל, להוסיף תקנות ופתרונות פורצי דרך במניעת שריפות עבור סוג זה, במיוחד בתים המשולבים עם ייצור ועסקים.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון תיאמה עם הסוכנות המנסחת כדי ללמוד ולהפריד תוכן זה לשני סעיפים: סעיף 18 בנושא מניעת שריפות לבתי מגורים; וסעיף 19 בנושא מניעת שריפות לבתי מגורים בשילוב עם עסקים. במקביל, השלמה מלאה וראויה יותר של ההוראות לשני סוגים אלה בטיוטת החוק שהתקבלה ותוקנה, תוך הבטחת הדרישות לתנאי בטיחות למניעת שריפות, כיבוי אש ויציאה מהארון.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, אמר גם כי יש צורך להשלים את התקנות בנושא מניעת שריפות וכיבוי אש בבנייני דירות רבי קומות. מכיוון שציוד למניעת שריפות וכיבוי אש כמו מסוקים אינו זמין, וסולמות כיבוי אש מגיעים רק לקומה ה-20. אנו זקוקים לתקנות כדי למנוע ולעצור אירועים, כי אם אכן יקרה אירוע, יהיה קשה מאוד לתקן אותו.

בהסכמה עם הפרדת תוכן זה לשני סעיפים: סעיף 18 בנושא מניעת שריפות לבתים; סעיף 19 בנושא מניעת שריפות לבתים בשילוב עסקים, אמר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טהאן מאן, כי בפועל האחרון, לבתים בשילוב עסקים לא היו מספיק תנאים כדי להבטיח מניעה וכיבוי שריפות, ולכן הפעם סעיף 19 קובע בבירור מניעת שריפות לבתים בשילוב עסקים. "למעשה, שריפות מסוג זה אחרונות העניקו לנו לקחים חשובים רבים. לכן, יש צורך לסכם ולכלול אותן בחוק כדי למזער שריפות ואת ההשלכות שלהן", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית.

מקור: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html