 |
| צוות המעקב של ועדת העניינים האתניים של מועצת העם העירונית מפקח על ההשקעה בתשתיות בבית הספר היסודי הונג באנג (בקומונת סונג ריי). צילום: וייט בין |
פיתוח עירוני מהיר, אזורים מנהליים נרחבים וסוגיות מעשיות רבות כגון תשתיות, סביבה, נהלים מנהליים ותלונות אזרחים מחייבים פעילויות ניטור מבוססות ובזמן רב יותר.
שיטות ניטור חדשניות.
כבר מתחילת כהונתה 2026-2031, מועצות העם של הקומונות בעיר דונג נאי פיתחו באופן יזום תוכניות ניטור המתאימות למצב בפועל לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית.
בקומונה של טא לאי, לדברי פאן פו חאן, סגן יו"ר מועצת העם של קומונה של טא לאי, הקדנציה השביעית של מועצת העם של הקומונה (2026-2031) מונה 22 נציגים, המחולקים ל-6 קבוצות נציגים והוקמו 2 ועדות ייעודיות. הוועדה הקבועה וועדות מועצת העם של הקומונה חידשו את שיטות הפיקוח שלהן על ידי שילוב של פיקוח נושאי, סקרי שטח ופיקוח קבוע באמצעות ניטור והערכת מסמכים שהוציאה ועדת העם של הקומונה.
מאז תחילת פעילותה לאחר הארגון מחדש המנהלי ועד מאי 2026, הוועדה הקבועה ושתי הוועדות של מועצת העם של קומונה טא לאי ארגנו 13 פעילויות ניטור וסקר בתחומים שונים כגון: טרנספורמציה דיגיטלית, הכנה לבחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 וצירים למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031, פתרון עתירות של בוחרים, ניהול נכסים ציבוריים לאחר מיזוג היחידות המנהליות, חינוך , בריאות ובטיחות מזון... בפרט, כדי לשפר את יעילות הניטור שלאחר מכן, הוועדה הקבועה וועדות מועצת העם של הקומונה יעצו גם על הקמת קבוצת עבודה לבחינת עתירות בוחרים ומסקנות לאחר הניטור, ובכך הציעו פתרונות לטיפול בנושאים המדאיגים את העם.
באמצעות פעילויות ניטור, סוגיות רבות ברמה העממית נפתרו בהדרגה. כמה ליקויים הקשורים לסביבה, למתקני בית הספר או לטיפול בעצומות הבוחרים טופלו על ידי הרשויות המקומיות. גם המעקב אחר יישום המסקנות בעקבות המעקב הפך קפדני יותר מבעבר.
בקהילת טו סון, פעילויות ניטור מיושמות באופן שיטתי למדי. מועצת העם של הקומונה מונה כיום 23 נציגים, כולל 2 ועדות ו-3 קבוצות ייצוג. לאחרונה, מועצת העם ערכה 8 מפגשי ניטור וסקר בנושאים מיוחדים הקשורים לפינוי קרקעות עבור פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום (קטע ג'יה נגיה - צ'ון טאן); סקרים על חייהם של מיעוטים אתניים; ניטור יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית, הכנות לבחירות ופיתוח כפרי חדש...
על פי תצפיות ברמה המקומית, רבות מהצעותיהם של האנשים בנוגע לסביבה, תשתיות ונהלים מנהליים, בעקבות תהליך הניטור, טופלו על ידי הרשויות המקומיות. מספר מקרים ארוכי טווח שטרם נבדקו גם הם ופתרונם הואץ.
התמקדות בתחומים עממיים בעלי סדרי עדיפויות מרכזיים.
לא רק ברמת הקומונה, אלא שגם פעילות הפיקוח של מועצת העם העירונית התחזקה באופן שקרוב יותר לשטח. תוכן הפיקוח מתמקד בנושאים המשפיעים ישירות על חייהם של אנשים ועל יעדי הפיתוח של היישוב.
לאחרונה, ועדות מועצת העיר ערכו סקרים ופעילויות ניטור רבות בנוגע לפעילויות ספורט שאינן ציבוריות, מדיניות לפקידים לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, והשקעה בתשתיות בתי ספר באזורי מיעוטים אתניים...
על פי תצפיות ברמה העממית, שבהן הניטור מתבצע באופן קבוע ונחרץ, סוגיות חברתיות רבות נפתרות מהר יותר, ויוצרות קונצנזוס בקרב העם.
בדברים שנערכו לאחרונה בישיבות המעקב אחר יישום מדיניות עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעקבות הרה-ארגון, הצהיר ראש הוועדה המשפטית של מועצת העם העירונית, נגוין ת'אן תויין: מטרת ישיבת המעקב הזו היא לזהות במהירות קשיים ומכשולים ברמה השטחית על מנת להציע התאמות לתקנות התואמות יותר את המציאות.
במציאות, חלק מהיישובים חוו עלייה בעומס העבודה לאחר מיזוגים, בעוד שפקידים רבים עדיין מחזיקים בתפקידים מרובים. עובדה זו מחייבת פיקוח הדוק יותר כדי לזהות במהירות בעיות המתעוררות במהלך הפעלת המערכת החדשה.
החבר טון נגוק האן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה העירונית ויו"ר מועצת העם העירונית, הדגיש שוב ושוב את הצורך להמשיך ולחדש באופן משמעותי את שיטות העבודה של מועצת העם לקראת מקצועיות, יעילות והתאמה לדרישות הממשל המודרני. בפרט, עבודת הפיקוח צריכה להתמקד בתחומים מרכזיים כגון: קידום צמיחה כלכלית, טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה מנהלית ופיתוח תשתיות...
במקביל, מועצות עממיות בכל הרמות יחזקו את הפיקוח על קבלתן ופתרוןן של תלונות, גינוי ועתירות מצד אזרחים; יפקחו ויעודדו את הטיפול בתיקים ממושכים; ויתמקדו בפיקוח לאחר מכן ובפיקוח חוזר על תחומים שבהם היישום לא עמד בדרישות.
למרות ההישגים, פעילויות הפיקוח של מועצות העם בכל הרמות עדיין מתמודדות עם קשיים מסוימים. חלק מהנציגים מחזיקים בתפקידים מקבילים, כך שיש להם זמן מוגבל לעבודתם במועצות העם; כישורי הפיקוח האנליטיים, הביקורתיים והמעמיקים שלהם אינם אחידים. פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי מציבה דרישות חדשות גם למועצות העם העממיות, שכן האזור המנהלי גדול יותר, עומס העבודה גדול יותר ונדרש עיבוד מהיר יותר של משימות.
כדי לשפר את איכות פעילותה, ב-29 וב-30 במאי 2026, ארגנה מועצת העם של העיר דונג נאי כנס הכשרה בנושא מיומנויות תפעוליות לנציגי מועצת העם בכל הרמות, כולל מיומנויות בפיקוח, שאילת שאלות וטיפול במצבים מעשיים. במקביל, הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר עורכת סקר מקיף של ארגון ותפעול מועצות העם ברמת הקהילה כדי להעריך את המצב הנוכחי ולהציע פתרונות לשיפור איכות פעילותם של גופים נבחרים ברמה העממית.
במציאות, נושאים מקומיים רבים ראו שיפור משמעותי הודות לניטור, פיקוח ומעקב שוטפים מצד מועצת העם. בשלב הפיתוח החדש של העיר, הדרישה היא לא רק לנטר ביעילות, אלא גם לעקוב מקרוב אחר נושאים בעלי עניין ציבורי.
הו טאו
מקור: https://baodongnai.com.vn/chinh-polit/202605/phat-huy-vai-role-giam-sat-cua-hnd-cac-cap-a4a0249/
תגובה (0)