קנסות כבדים מספיקים כדי להרתיע.

להעלות פי 20 את הקנסות על הפרת חוקי ביקורת של חברות: קנסות כבדים מספיקים כדי להרתיע

יש הטוענים שגובה הענישה בהצעת חוק הביקורת העצמאית גבוה מדי, אך סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, אמר כי העלאת גובה הענישה תבטיח הרתעה.

הבוקר, 7 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך, חוק חשבונאות, חוק ביקורת עצמאית, חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, חוק מינהל המסים וחוק הרזרבות הלאומיות.

בנוגע לתיקון לחוק ביקורת, סעיף בולט הוא העלאת גובה הקנס פי 20. בהתאם לכך, הטיוטה קובעת כי גובה הקנס המקסימלי הוא 2 מיליארד דונג וייטנאמי (לארגונים) ומיליארד דונג וייטנאמי (ליחידים). גובה הקנס הנוכחי הוא 100 מיליון דונג וייטנאמי לארגונים ו-50 מיליון דונג וייטנאמי ליחידים. בנוסף, הטיוטה גם מגדילה את תקופת הענישה המקסימלית ל-5 שנים במקום שנה אחת כמקובל כיום.

הנציג תאי טי אן צ'ונג ( נגה אן ) אמר כי בתקנה הנ"ל ישנן נקודות רבות שאינן הולמות.

ראשית, על פי חוק הטיפול בהפרות מנהליות, הקנס המרבי של מיליארד דונג וייט מוחל רק על הפרות בתחומי ניהול אזורי ים, איים ומדפים יבשתיים, ניהול חומרים גרעיניים ורדיואקטיביים, אנרגיה אטומית; מטבע, מתכות יקרות, אבני חן, בנקאות, אשראי; פעילויות נפט וגז ופעילויות מינרלים אחרות, הגנת הסביבה ודיג. לכן, הקנס המרבי בטיוטת החוק המתוקן בנושא ביקורת עצמאית אינו מתאים.

שנית, תקופת ההתיישנות בטיוטה היא 5 שנים, בעוד שחוק הטיפול בעבירות מנהליות קובע תקופת התיישנות מרבית של שנתיים.

יתר על כן, כיום, הטיפול בהפרות מנהליות בתחומי הביקורת והחשבונאות מוסדר על ידי צו 41/2018/ND-CP מכיוון ששני תחומים אלה דומים למדי באופיים. אם העונש המנהלי על ביקורת יוגדל, השאלה היא האם הוא יוגדל בתחום החשבונאות או לא?

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק.

הנציגים גם תהו האם העלאת הקנס בתחום הביקורת כך שתהיה קרובה יותר לתחום עם הקנס הגבוה ביותר, שהוא ניירות ערך, היא סבירה בהשוואה לאופי, לרמה ולהשלכות של ההפרה?

ניתן לראות כי הפרות בתחום ניירות הערך משפיעות באופן ישיר ומיידי על מאות, אלפי, ואף מיליוני עסקאות ומשקיעים. לעומת זאת, הפרות בתחום ביקורת החשבון משפיעות באופן עקיף, בעיכוב ובטווח השפעה צר בהרבה.

הנציגים הסכימו עם הדעה כי יש להעלות את גובה העונש ואת תקופת ההתיישנות כדי להבטיח הרתעה עבור משרדי ביקורת ורואי חשבון המפרים את החוק, אך הציעו כי גובה העונש המקסימלי יוכפל רק במקום להעלותו פי 20 כפי שהוא כיום.

"אם התקנות ינוסחו כפי שנוסחו, הדבר בוודאי ישפיע על התפתחות תעשיית הביקורת העצמאית בווייטנאם, תעשייה הזקוקה לפי 3-4 יותר משאבי אנוש מהמספר הנוכחי בהשוואה לגודל השוק", הציע הנציג תאי טי אן צ'ונג (נגה אן).

הנציג דו טי לאן (קוואנג נין) אמר גם כי התקנות בנוגע לגובה הקנסות ותקופת ההתיישנות לקנסות בטיוטת החוק לביקורת עצמאית אינן עולות בקנה אחד עם החוק הנוכחי לטיפול בהפרות מנהליות. עם זאת, נציג זה המליץ ​​לתקן את החוק לטיפול בהפרות מנהליות במקום להוריד את גובה הקנסות בטיוטת החוק לביקורת עצמאית מתוקנת.

לדברי הנציג דו טי לאן, הגדלת הקנס המנהלי ליחידים פי 20 היא מתאימה. עבור ארגונים, הקנס המנהלי המקסימלי של 2 מיליארד דונג וייט הוא נמוך, ולכן יש להעלותו ל-3 מיליארד דונג וייט (פי 30 מהתקנות הנוכחיות). הסיבה להגדלת הקנס על הפרת חוקי ביקורת היא להבטיח הרתעה ולהתאים את היקף חברות הביקורת הקיימות. כיום, לחברות ביקורת גדולות רבות יש הכנסות של מעל 500 מיליארד דונג וייט, ואף לחלק מהחברות יש הכנסות של 1,000 מיליארד דונג וייט, ולכן הגדלת הקנס היא מתאימה.

בתגובה לדעה כי הקנסות לרואי חשבון ולחברות ביקורת גבוהים מדי, אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, כי אם הקנסות יוטלו ברמתם הנוכחית, זה לא יספיק כדי להרתיע. לכן, בתחום הספציפי הזה, יש צורך בקנסות כבדים. יש גם להאריך את תקופת ההתיישנות לקנסות, שכן אם הרגולציה היא רק 1-2 שנים, מקרים רבים יחלפו מתקופת ההתיישנות בעת הבדיקה.

מקור: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html