ממשל לאומי בעידן של צמיחה לאומית

צוות הקאדרים ועובדי המדינה בממשל לאומי מודרני ויעיל חייב להיות באמת מעמד האליטה שמנהל את החברה.

ויטל וייטנאם ויקלי מבקש לפרסם מחדש בקצרה כמה הערות על ממשל לאומי מודרני ויעיל בעידן העלייה הלאומית מאת פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין - חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, עורך ראשי של המגזין הקומוניסטי, שהוצגו בדיון על הוועידה המדעית הלאומית "עידן חדש, עידן עליית האומה הווייטנאמית - סוגיות תיאורטיות ומעשיות". העלאת המודעות החברתית לשאיפות הפיתוח, פרופסור חבר ד"ר לה האי בין, אמר כי יש צורך להעלות את המודעות ואת הפעולות של מיליוני אנשים כאחד, שכל הסוגים בחברה חולקים את אותה גאווה לאומית וכבוד עצמי, אותן שאיפות ומטרות אסטרטגיות לפיתוח לאומי בעידן העלייה הלאומית כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם: "זהו עידן הפיתוח, עידן השגשוג תחת הנהגתה ושלטון המפלגה הקומוניסטית, בנייתה המוצלחת של וייטנאם סוציאליסטית, אנשים עשירים, מדינה חזקה, חברה דמוקרטית, הוגנת ומתורבתת, בשוויון עם המעצמות הגדולות של חמש היבשות. לכל האנשים יש חיים משגשגים ומאושרים, הם מקבלים תמיכה להתפתח ולהתעשר; לתרום עוד ועוד לשלום , ליציבות, לפיתוח העולם, לאושר האנושות ולציוויליזציה העולמית. יעד עידן העלייה הוא עם עשיר, מדינה חזקה, חברה סוציאליסטית, בשוויון עם המעצמות הגדולות של חמש היבשות... עד 2045 להפוך למדינה סוציאליסטית מפותחת, בעלת הכנסה גבוהה."

גיוס כל המשאבים וכל הנושאים בחברה להשתתפות בממשל הלאומי. צילום: הואנג הא

איחוד השאיפות והחזון של פיתוח לאומי ישנה את המודעות והפעולות של הנתינים, המהווים את הבסיס לאיחוד כל הכוחות בחברה, להתגברות על הבדלים, לעורר חזק את הרוח הלאומית, רוח האוטונומיה, הביטחון העצמי, ההסתמכות העצמית, החיזוק העצמי, הגאווה הלאומית, יצירת כוח משותף, התגברות על קשיים ואתגרים, ניצול הזדמנויות וסיכויים, איחוד ידיים לבניית אומה חזקה, חברה משגשגת ואנשים מאושרים. שיפור יכולת המנהיגות והשלטון של המפלגה. בכניסה לתקופה חדשה עם השפעות חזקות של המצב המקומי והבינלאומי המתפתח במהירות והבלתי צפוי, מפלגתנו חייבת לטפל בשורה של נושאים לקידום תפקידה, סמכותה ואחריותה, יכולת המנהיגות והשלטון של המפלגה, ולקידום תפקידה, סמכותה, האחריות, האפקטיביות והיעילות של סוכנויות המדינה בהתאם לחוק. יחד עם זאת, חלוקת התפקידים, המשימות, הסמכות והאחריות בין סוכנויות המפלגה, ארגונים וסוכנויות המדינה, כמו גם הסמכות והאחריות בין קולקטיב המנהיגות, ראשי סוכנויות המפלגה, ארגונים וראשי סוכנויות המדינה, חייבת להיות ברורה ומובחנת. יש לתכנן ולארגן את מנגנון הארגון של סוכנויות המפלגה בצורה יעילה ביותר, תוך הימנעות מחפיפה או כפילויות סמכויות בין סוכנויות המפלגה והמדינה. בניית מבנה סביר הן מבחינת כמות והן מבחינת איכות של צוות מנהיגים ומנהלים במפלגה, בעלי רצון פוליטי איתן, כישורים, תכונות ויכולות יוצאי דופן, נחישות לחדש וליצור, התלהבות ושאיפה לתרום. צוות המנהיגים, המנהלים, הקאדרים המרכזיים והקאדרים ברמה האסטרטגית חייב להיות בעל אומץ, התלהבות, חשיבה, חזון ורצון לתרום, להעז לחשוב, להעז לדבר, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, להעז להתמודד עם קשיים ואתגרים, לחדש באופן יצירתי, להיות החלטיים בפעולות למען טובת הכלל, להיות בקיאים במקצועם, ובעל סגנון עבודה מדעי ומקצועי. להיות איתנים בהנהגת המפלגה; במקביל, לשפר את יכולת הניהול המדעית, להבטיח דמוקרטיה וממשל בהתאם לחוק. מדעיות באה לידי ביטוי בעובדה שכל החלטות ומדיניות המפלגה עולות בקנה אחד עם חוקים אובייקטיביים, נהלים עדכניים וכן תחזיות, תוך העמדת האינטרסים של העם במרכז. דמוקרטיה באה לידי ביטוי במנהיגות קולקטיבית, באחריות אישית, בסולידריות ובאחדות בתוך המפלגה, כליבה ליישום הדמוקרטיה בחברה ולאיחוד העם כולו. חדשנות בשיטת המנהיגות של המפלגה מבטיחה הסתגלות פוליטית, מהפכנית, מודרנית וגמישה לזמנים. המפלגה מתמקדת בהובלה, הכוונה ופיקוח על מערכת הממשל הלאומית ועל יכולת הממשל של המדינה. יש צורך לשפר באופן מתמיד את מנהיגות המפלגה ואת יכולת הממשל שלה כדי להסתגל למצבים ולהקשרים חדשים בעידן הפיתוח הלאומי.

בעידן החדש, מוסדות, מדיניות וחוקים הם הכוח המניע והמשאבים לפיתוח. צילום: פאם האי

בנייה ושכלול מוסדות, מדיניות וחוקים ליצירת פיתוח. כדי לבנות ממשל לאומי מודרני ויעיל, וייטנאם צריכה להתמקד בבנייה ושכלול המערכת המוסדית לכיוון דמוקרטיה, שלטון החוק, ויצירת פיתוח בהתאם לנקודת המבט של המפלגה על בניית מדינת שלטון חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם ולמען העם. יש צורך בפריצת דרך בחשיבה כדי לפתור את בעיית המוסדות שהם "צוואר הבקבוק" של "צווארי הבקבוק". לשם כך, ראשית כל, יש צורך בחשיבה חדשנית בבנייה ושכלול מוסדות, מדיניות וחוקים בכיוון: בעידן החדש, מוסדות, מדיניות וחוקים הם הכוח המניע והמשאב לפיתוח. מדיניות וחוקים מונפקים כדי לפתור בעיות הקשורות לדרישות ולדרישות הנובעות מהפרקטיקה. מוסדות ומדיניות הם המשאב לפיתוח. לכן, יש צורך ליישם גישה ריאליסטית ומעשית בבנייה ויישום של מדיניות משפטית; להבטיח שהיא מתאימה לתנאים בפועל של המדינה, פותרת את בעיות החיים ומוצאת נתיב פיתוח מהפרקטיקה. להיות פרואקטיבי במחקר ובבניית מדיניות וחוקים לנושאים חדשים ומגמות חדשות כדי ליצור מסדרון משפטי לפעילות הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית, הממשל הדיגיטלי והאומה הדיגיטלית. בנייה ושכלול של מדיניות וחוקים דורשים מעבר מחשיבה ניהולית לחשיבה יוצרת פיתוח. מעבר מחשיבה של "בחר-תן" לחשיבה של "בחר-דחה" בתכנון ויישום מדיניות וחוקים. סיום החשיבה של "בקש-תן", מתן טובות הנאה, שיכולה להוביל בקלות להטרדה ושליליות בפעילותן של רשויות ציבוריות, לחשיבה של "בקשה-תגובה" כלפי מתן שירותים, שביעות רצון וקידום שיתוף פעולה ושיתוף בין נושאים. בעת גיבוש מדיניות וחוקים, יש להבין לעומק את נקודת המבט של שינוי הגישה מהדגשת תקנות הקובעות "חובות" להתמקדות בקביעת תקנות "המגנות ומבטיחות את זכויותיהם" של הגורמים הרלוונטיים. מעבר מחשיבה שאכיפת חוק אינה רק "אחריות ציבורית", אלא גם שואפת להטמיע את החשיבה של "אחריות לשרת" את העם והחברה בניסוח ויישום חוקים. הבטחת תקנות למדינה, לקאדרים ולעובדי מדינה "מותרים לעשות את מה שהחוק קובע ומאפשר"; לאזרחים "מותרים לעשות את מה שהחוק אינו אוסר", תוך סיום החשיבה של "אם אינך יכול להסתדר, אסור" ליצור פיתוח. מוסדות, מדיניות וחוקים שואפים לאושר האנשים. אושר הוא הערך התרבותי העליון, המטרה והשאיפה שכל מדינה רוצה להביא לכל האנשים בתהליך הארגון והיישום של מדיניות. מדד האושר של העם והמדינה הוא "תחזית" לפיתוח מקיף ובר-קיימא של כל מדינה. מהתמקדות בלבד במדדי פיתוח כלכלי, כעת, כאשר ניגשים לאושר בניתוח מדיניות וחוק, המדינה תציב מדדים כלכליים בקורלציה עם קריטריונים של בטיחות, שלום, ידידותיות, אנושיות, חוויות חיוביות ורגשות בתוך כל אדם בחברה.

אושר הוא הערך התרבותי העליון, המטרה והשאיפה שכל מדינה רוצה להביא לעמה. צילום: וו מין קוואן

הגישה לאושר חייבת להיות מוכחת בשלבי הבנייה, השכלול; הארגון, היישום והערכת המדיניות והחוקים. לכן, למנהלים ולמנהיגים לאומיים תהיה ראייה מקיפה ועמוקה יותר בקבלת החלטות לניהול המדינה. מוסדות, מדיניות וחוקים מקימים ומפעילים את המנגנון במערכת הפוליטית כך שיהיה יעיל, חזק, אפקטיבי ויעיל. ארגון מחדש של המנגנון כולו במערכת הפוליטית כולה בהתאם להנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם : "יעיל - קומפקטי - חזק - יעיל - יעיל - אפקטיבי" במטרה העליונה של מקסום הערך שנוצר ושיפור איכות השירות לעם. תכנון ותפעול המנגנון במערכת הפוליטית מבוססים על עקרונות הארגון המדעי, המתאימים לפרקטיקה, ומבטיחים ביצועים אופטימליים של המערכת כולה. בפרט, התכנון חייב להבטיח שכל ארגון ציבורי במערכת ממוקם במיקום הנכון, עם התפקיד והתפקוד הנכונים, כך שהמנגנון הציבורי יהיה באמת מכונה יוצרת ערך, היוצרת פיתוח לאומי בר קיימא. ראשית, יש להתמקד בסידור מחדש של המנגנון, מזעור קשרי ביניים, הגדרה ברורה של סמכויות, ביטול חפיפות של תפקידים, משימות ופיצול בהתאם למוטו: עבודה ברורה, אנשים ברורים, משימות ברורות, אחריות ברורה. במקביל, כדי להגביר את השקיפות והיעילות, יש צורך ליישם את עקרון האחריותיות ומנגנון הערכה המבוסס על תוצאות העבודה. לפתח וליישם מערכי אינדיקטורים למדידה והערכה מדויקת של ביצועי ארגונים ציבוריים. בנוסף, לקדם ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכויות בין רמות הממשל, תחת המוטו "החלטה מקומית - פעולה מקומית - אחריות מקומית", כדי להגביר יוזמה מקומית ולמטב את תהליך קבלת ההחלטות. במקביל, יש צורך לשלוט בקפדנות בסמכות, להדק את המשמעת, להילחם בנחישות בשחיתות, שליליות ו"אינטרסים קבוצתיים" בתהליך הבנייה והיישום של מדיניות וחוקים. יישום סינכרוני של פתרונות "יעילים - קומפקטיים - חזקים - יעילים - יעילים" אינו רק משימה דחופה, אלא גם הבסיס לבניית מערכת ממשל לאומית מודרנית וחזקה, העונה על צרכי הפיתוח והאינטגרציה של וייטנאם בעידן החדש. פתרונות אלה יסייעו למקסם את עוצמתה של המערכת הפוליטית, לשפר את יכולת הממשל של המדינה ולהבטיח את יעילותן של סוכנויות ציבוריות, ליצור מומנטום לפיתוח בר-קיימא ולקרב את המדינה למטרה להפוך למדינה מפותחת עד 2045. שיפור היכולת והאתיקה של פקידי ציבור ועובדי מדינה. ממשל לאומי מודרני ויעיל דורש צוות של פקידים ועובדי מדינה אשר לא רק בעלי יכולת מקצועית גבוהה, אלא גם חייבים לעמוד בסטנדרטים אתיים ולהפגין אחריות כלפי העם והחברה.

מוסדות, מדיניות וחוקים מקימים ומפעילים מנגנון רזה, קומפקטי, חזק, יעיל ויעיל במערכת הפוליטית. צילום: תאץ' תאו

שירות המדינה מופעל על ידי צוות של קאדרים ועובדי מדינה מקצועיים, אחראיים, דינמיים ומוכשרים. ביצוע הערכות של קאדרים ועובדי מדינה על סמך תוצאות עבודה באמצעות מדידה ומדדים מהותיים. הוצאה נחושה משירות המדינה של אלו שאינם יכולים לבצע את עבודתם. הקאדרים ועובדי המדינה בממשל לאומי מודרני ויעיל חייבים להיות באמת האליטה והאליטה של ​​החברה כדי לנהל את החברה. יש מדיניות שכר, היוצרת מוטיבציה לעבודה, כך שקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור יוכלו לעבוד בשקט נפשי, לקדם את הערך החברתי של מקצוע שירות המדינה, תמיד מכל הלב ובכל הלב למען האידיאל והשאיפה של "לשרת את המולדת, לשרת את העם". יישום טכנולוגיה דיגיטלית בממשל לאומי מודרני ויעיל ראשית, יש צורך לפתח וליישם פלטפורמות דיגיטליות משותפות, תוך הבטחת קישוריות בין סוכנויות במערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד המקומית. במקביל, קידום טרנספורמציה דיגיטלית בתהליכי עבודה, ניהול נתונים, ומתן שירותים ציבוריים מקוונים ברמה גבוהה לאורך כל התהליך, לשרת אנשים ועסקים בכל זמן, בכל מקום, ללא קשר לגבולות מנהליים. ניצול בינה מלאכותית, ביג דאטה וטכנולוגיות מתקדמות יסייע בשיפור יכולות הניתוח והחיזוי, יתמוך בקבלת החלטות מהירה ובזמן. במקביל, יש צורך להבטיח את אבטחת הרשת, את בטיחות הנתונים הלאומית, ולבנות צוות של קאדרים ועובדי מדינה בעלי יכולת דיגיטלית ומיומנות במיומנויות דיגיטליות. זהו צעד אסטרטגי עבור הממשל הלאומי להסתגלות מהירה להקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, תוך עמידה בדרישות הניהול המודרני והפיתוח בר-קיימא. גיוס השתתפות של נושאים בממשל הלאומי . גיוס כל המשאבים וכל הנושאים בחברה להשתתפות בממשל הלאומי הוא המפתח למקסום הכוח המשולב של החברה ולקידום ממשל יעיל ובר-קיימא. לשם כך, יש צורך לבנות מנגנון משפטי ברור, היוצר תנאים לכל שכבות האנשים, קהילות עסקים, ארגונים חברתיים ואיגודים מקצועיים להשתתף ולתרום דעות לתהליך תכנון ויישום מדיניות. יחד עם זאת, יש לקדם פרסום ושקיפות של מידע, לעודד את תפקיד הפיקוח של החברה. משם, להגביר את הקונצנזוס והאחריות המשותפת. כל נושא בחברה, בהתאם לתפקידו ולתפקידו, עושה מאמצים מרביים לתרום ערך לפיתוח הלאומי בדרכים הבאות: החברה מספקת משאבים, השוק מקצה משאבים, המדינה יוצרת מוסדות ומווסתת משאבים באופן סביר. הסכמה ואיחוד ידיים של כל הנושאים ייצרו בסיס איתן לשאיפות לפיתוח לאומי, בהתאם למציאות ולדרישות החדשנות בווייטנאם. ***** בעידן הפיתוח הלאומי, בניית ממשל לאומי מודרני, יעיל וגמיש לא רק עונה על דרישות האינטגרציה הבינלאומית, אלא גם מהווה את הבסיס למימוש שאיפות הפיתוח של וייטנאם. הפתרונות המוצעים, החל משיפור יכולת המנהיגות של המפלגה ועד לשכלול שלטון החוק ויישום טכנולוגיה דיגיטלית , הם עמודי תווך המסייעים בבניית מערכת ממשל שקופה, אחראית וחדשנית העונה על צרכי העם ויוצרת מומנטום לפיתוח בר-קיימא. בעזרת הסולידריות של כל העם והמנהיגות הנכונה של המפלגה, וייטנאם תהפוך למדינה מפותחת, העומדת כתף אל כתף עם מעצמות העולם עד שנת 2045.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html