האסיפה הלאומית מסיימת את מושבה ההיסטורי.

אחר הצהריים של ה-11 בדצמבר, לאחר 40 ימי עבודה רצופים, המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 השלים את כל סעיפי הסדר יום המתוכננים.

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין , חבר הוועד המרכזי של המפלגה טראן קאם טו ונציגים נוספים נכחו במושב הסיום.

כמות עצומה של חוקים והחלטות

במושב, האסיפה הלאומית דנה, דנה והצביעה על אישור 51 חוקים ו-39 החלטות, כולל 8 החלטות משפטיות נורמטיביות. יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טהאן מאן, הצהיר כי מדובר בכמות גדולה מאוד של חקיקה, המהווה כמעט 30% מכלל החוקים וההחלטות הנורמטיביות שנחקקו במהלך כל הקדנציה. החוקים וההחלטות שאושרו עונים במהירות על הדרישות המעשיות ויוצרים מסגרת משפטית לתקופה החדשה.

יו"ר האסיפה הלאומית , טראן טאנה מאן, נשא את דברי הסיכום במושב.

צילום: ג'יה האן

לצד עבודת החקיקה והפיקוח, האסיפה הלאומית דנה והחליטה על נושאים אסטרטגיים רבים בעלי חשיבות רבה. בפרט, מושב זה סקר באופן יסודי ומקיף את עבודת כהונת המנגנון המדיני 2021-2026; דנה והחליטה על ענייני כוח אדם בהתאם לתקנות. במקביל, היא דנה בקפידה בטיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, תוך תרומה של אינטלקט, מסירות ורעיונות לפיתוח המדינה לקראת המטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030, כאשר המפלגה תחגוג 100 שנה להיווסדה; ולהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, 100 שנה להקמת המדינה.

במבט לאחור על חמש השנים האחרונות, הביע יושב ראש האסיפה הלאומית את שביעות רצונו מכך שהאסיפה הלאומית התגברה על אינספור קשיים ואתגרים שנגרמו ממגפת הקורונה, מההתפתחויות המורכבות והבלתי צפויות באזור ובעולם, ואסונות טבע כמו סופות ושיטפונות, ובכך השיגה תוצאות חשובות רבות, כולל פריצות דרך חסרות תקדים.

על האסיפה הלאומית, סוכנויותיה וחבריה לשאוף, לעשות מאמצים גדולים יותר ולהפגין נחישות גבוהה יותר, להעז לדבר, לפעול ולקחת אחריות על העם והמדינה, ולתרום תרומה משמעותית להובלת אומתנו לעידן חדש - עידן של קידמה לאומית, למען וייטנאם חזקה, משגשגת, מתורבתת ומאושרת.

יושב ראש האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן

לדברי יושב ראש האסיפה הלאומית, הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית תיקנה והשלימה מספר סעיפים בחוקה; ביצעה רפורמה יזומה בחשיבתה בחקיקה, מיסדה באופן פעיל ומהיר את מדיניות המפלגה לחוק; קידמה את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, הטרנספורמציה הדיגיטלית והבינה המלאכותית; ולראשונה, ארגנה בהצלחה שני פורומים בנושאי משפט ופיקוח. האסיפה הלאומית גם חוקקה חוקים חשובים רבים, ויצרה בסיס לכניסה של המדינה לעידן חדש של פיתוח.

מיד לאחר מושב זה, המערכת הפוליטית כולה תמשיך לשאוף להשגת תוצאות יוצאות דופן כדי לחגוג את הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; לחגוג את קונגרס האמולציה הלאומי ה-11; להתכונן בקפדנות לבחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 וצירים למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031; ולציין את יום השנה ה-80 לבחירות הכלליות הראשונות לבחירת האסיפה הלאומית הווייטנאמית. יו"ר האסיפה הלאומית ביקש שבעתיד הקרוב, מועצת הבחירות הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, הוועד המרכזי של חזית המולדת הווייטנאמית והסוכנויות הרלוונטיות יתאמו באופן יזום והדוק כדי ליישם את התוכנית במהירות בהתאם ללוח הזמנים שפורסם; ולבחון ביסודיות את המסגרת המשפטית, התהליכים והנהלים כדי להבטיח שהבחירות יעמדו בקפדנות בחוק, יהיו דמוקרטיות, שקופות וממושמעות. במקביל, האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות ליישם בדחיפות ובצורה מקיפה את החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית, מתוך נחושה להשיג בהצלחה את יעד הצמיחה ואת המטרות והמשימות של פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ לתקופה 2026-2030; ולטפל טוב יותר בחייהם של האנשים, במיוחד באזורים שנפגעו קשות מאסונות טבע, סערות ושיטפונות.

"המשימות והדרישות של המדינה בשלב הפיתוח החדש דורשות מכל המפלגה, מכל העם ומכל הצבא לקדם מאוד את רוח הפטריוטיות, את השאיפה לפיתוח, את כוחו של העם ואת האחדות הלאומית הגדולה; לחדשנות משמעותית בחשיבה; וליישם החלטות אסטרטגיות באופן סינכרוני ויעיל. האסיפה הלאומית, סוכנויותיה ונציגיה חייבים לשאוף, לעשות מאמצים גדולים יותר ולהיות נחושים יותר, להעז לדבר, להעז לפעול ולהעז לקחת אחריות על העם והמדינה, ולתרום תרומה חשובה לכניסת ארצנו לעידן חדש - עידן של קידמה לאומית, למען וייטנאם חזקה, משגשגת, מתורבתת ומאושרת", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן.

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, חבר הוועד המרכזי הקבוע של המפלגה טראן קאם טו, ויו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם בוי טי מין הואי במושב הסיום.

צילום: ג'יה האן

פתיחת משאבי קרקע

אחת הנקודות הבולטות ביותר של המושב העשירי הייתה אימוץ חוקים והחלטות להסרת צווארי בקבוק עיקריים במשאבי הקרקע, וכן ליצירת מנגנונים מיוחדים נוספים שיאפשרו לקטבי הצמיחה של האנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג להשיג פיתוח פורץ דרך.

עם רוב הצירים שהצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות לטיפול בקשיים ובמכשולים ביישום חוק הקרקעות, שייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. לדברי שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, ההחלטה מוסיפה שלושה מקרים של רכישת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי: ראשית, פרויקטים בתוך אזורי סחר חופשי ומרכזים פיננסיים בינלאומיים. שנית, יצירת קרנות קרקע למימון פרויקטים במסגרת חוזי בנייה-העברה (BT), ולהחכרת קרקעות להמשך ייצור ופעילויות עסקיות עבור ארגונים המשתמשים כיום בקרקע שהמדינה רוכשת.

שלישית, במקרים בהם קרקע משמשת לפרויקט באמצעות הסכם זכויות שימוש בקרקע שפג תוקפו, אך הוסכם על יותר מ-75% משטח הקרקע ויותר מ-75% ממשתמשי הקרקע, מועצת העם המחוזית תשקול ותאשר את ביטול שטח הקרקע הנותר להקצאתו או להחכירתו למשקיע. באופן ספציפי במקרה השלישי, יוחלו פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש עבור שטח הקרקע הנותר של פחות מ-25%, כפי שנקבע במקרים של שיקום קרקעות מדינה כפי שנקבע בחוק הקרקעות.

ההחלטה קובעת גם כי דמי שימוש בקרקע כוללים: שטח קרקע; מחיר קרקע לפי טבלת מחירי הקרקע ומקדם התאמת מחירי הקרקע; עלויות בניית תשתיות שנקבעו לפי הוראות חוק הבנייה... מחיר הקרקע לפי טבלת מחירי הקרקע ומקדם התאמת מחירי הקרקע ישמשו גם כבסיס לחישוב פיצויים כאשר המדינה תחזיר קרקע.

טבלאות מחירי קרקע מפותחות על סמך סוג הקרקע, השטח והמיקום. עבור אזורים עם מפות קדסטרליות דיגיטליות ומאגרי מידע של מחירי קרקע, מפותחות טבלאות מחירי קרקע עבור כל חלקת קרקע בנפרד. מועצת העם המחוזית מחליטה על טבלת מחירי הקרקע, מפרסמת אותה ומיישמת אותה החל מ-1 בינואר 2026; ניתן לתקן או להשלים אותה לפי הצורך. מקדם התאמת מחירי הקרקע הוא העלייה או הירידה באחוזים במחירי הקרקע עבור כל סוג קרקע התואם לשטח ולמיקום שצוינו בטבלת מחירי הקרקע.

פריצת דרך חסרת תקדים לפיתוחה של הו צ'י מין סיטי.

אתמול בבוקר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור סדרה של מנגנונים ומדיניות מיוחדים חסרי תקדים לפיתוח העיר הו צ'י מין. מרכיב מרכזי בהחלטה המתקנת ומשלימה את החלטה 98 הוא רשימת הפרויקטים והמדיניות בעלי העדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים.

בנוסף, ההחלטה משלימה את התקנות בנוגע להקמה ותפעול של אזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי, ומפעילה מנגנונים ומדיניות מיוחדים יוצאי דופן ופורצי דרך למשיכת השקעות, מימון, סחר, שירותים ומשאבי אנוש איכותיים, לקידום יצוא, תעשייה, פעילויות מחקר ופיתוח (מו"פ)...

בנוגע למדיניות הקרקעות באזור הסחר החופשי, למעט פרויקטים של השקעה בבנייה למגורים מסחריים, יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי רשאי להקצות ולהחכיר קרקעות ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית או הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים המשתמשים בקרקעות לפרויקטים של השקעה בתוך אזור הסחר החופשי כפי שנקבע בהחלטה זו.

בדו"ח שלה על המשוב וההסברים, הממשלה קבעה כי אזורי סחר חופשי הם מודל חדש, היוצר פריצת דרך בקידום ומשיכת השקעות באמצעות מנגנון נקודתי אחד, עם תנאים מוכנים לפעילויות השקעה. לכן, יישום נהלי השקעה מיוחדים לפרויקטים הוא הכרחי כדי להפחית את זמן הביצוע. במקביל, יש לאפשר יישום של הליך זה גם על אזורים ייעודיים בעיר כגון פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי היי-טק, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת ואזורי פונקציונליות בתוך אזורים כלכליים.

על פי הממשלה, מתן אפשרות ליישום נהלים אלה מהווה מחויבות חזקה מצד המדינה כלפי המשקיעים, ויוצרת יתרון תחרותי בהשוואה לאזור ובעולם. בנוסף, מתן אפשרות ליישום מדיניות זו ייצור אטרקטיביות רבה יותר למשיכת משקיעים למרכז הפיננסי הבינלאומי של וייטנאם הממוקם בהו צ'י מין סיטי...

38 תעשיות ומקצועות פטורים מדרישות רישוי עסקים.

מוקדם יותר באותו יום, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק ההשקעות המתוקן, ובכך בחנה וקיצצה רשמית 38 מגזרי השקעה ועסקים מותנים. רשימת מגזרי העסקים המותנים תיושם החל מ-1 ביולי 2026.

לדברי שר האוצר נגוין ואן טאנג, בהתבסס על הקיצוצים, הצמצומים והתיקונים המוצעים למגזרי ההשקעה המותנית והעסקים כפי שצוין לעיל, הממשלה תורה למשרדים ולסוכנויות ללמוד בדחיפות שיטות ניהול בהתאם לתקנות ולתקנים עבור המגזרים המוצעים לצמצום או לתיקון.

המטרה היא לעבור באופן משמעותי מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, מרישוי לרישום או הודעה, ולניהול המבוסס בעיקר על תקנות ותקנים, עם תכנים חשובים והכרחיים הדורשים ניהול ורגולציה ממלכתית.

מנגנונים מיוחדים לפרויקטים גדולים בהאנוי.

האסיפה הלאומית אישרה גם החלטה המנסה לפתח מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בהאנוי. בנוסף למקרי רכישת קרקעות לפי סעיף 79 לחוק הקרקעות, מועצת העם של האנוי מוסמכת להחליט במקרים ספציפיים של רכישת קרקעות ליישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי לטובת המדינה והציבור. יתר על כן, היא יכולה לקבוע את הקריטריונים, רמות הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש בעת רכישת קרקע, עד לשיעור מקסימלי של כפול מהשיעור שנקבע.

ההחלטה קובעת גם כי לוועדת העם של האנוי יש סמכות להחליט על צעדים לשיפוץ, שדרוג ובנייה מחדש עירוניים בהתאם לתוכנית. אחד מהם הוא ההחלטה על צעדים כפייתיים במקרים בהם המשקיע קיבל את הסכמתם של למעלה מ-75% מבעלי הבתים ומשתמשי הקרקע, השווה ערך ללפחות 75% מהשטח המיועד לשיפוץ, שדרוג או בנייה מחדש, בנוגע לתוכנית התכנון, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש.

מקור: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-be-mac-ky-hop-lich-su-185251211210946897.htm