האסיפה הלאומית של וייטנאם

ניצחון הבחירות הכלליות הראשונות ב-6 בינואר 1946 סימן את לידתה של האסיפה הלאומית של וייטנאם, מוסד דמוקרטי, מוסד עמוד תווך בשלטון החוק של העם, על ידי העם ולמען העם. לראשונה בהיסטוריה של ארצנו, כל האזרחים בני 18 ומעלה השתתפו בבחירות הכלליות לבחירת האסיפה הלאומית של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, כיום האסיפה הלאומית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

האסיפה הלאומית היא הגוף המייצג העליון של העם, הגוף הממלכתי העליון ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם. לאסיפה הלאומית שלושה תפקידים עיקריים, ביניהם: (1) חקיקה; (2) קבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה; (3) פיקוח עליון על פעילויות המדינה.

המשימות והסמכויות הספציפיות של האסיפה הלאומית של וייטנאם נקבעות בחוקת וייטנאם, ביניהן: (1) חקיקה ותיקון החוקה; חקיקה ותיקון חוקים; (2) מימוש הזכות העליונה לפקח על ציות לחוקה, לחוקים ולהחלטות האסיפה הלאומית; סקירת דוחות עבודה של הנשיא, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, מועצת הבחירות הלאומית, מבקר המדינה וסוכנויות אחרות שהוקמו על ידי האסיפה הלאומית; (3) החלטה על מטרות, יעדים, מדיניות ומשימות בסיסיות של פיתוח חברתי-כלכלי של המדינה; (4) החלטה על מדיניות בסיסית בנושא מימון ומטבע לאומי; קביעת, תיקון או ביטול מיסים; החלטה על חלוקת משימות ההכנסות וההוצאות בין התקציב המרכזי לתקציבים המקומיים; החלטה על גבולות הבטוחים של החוב הלאומי, החוב הציבורי והחוב הממשלתי; החלטה על הערכות תקציב המדינה והקצאת התקציב המרכזי, אישור הסדר תקציב המדינה; (5) החלטה על המדיניות האתנית והדתית של המדינה; (6) להסדיר את הארגון והפעולה של האסיפה הלאומית, הנשיא, הממשלה, בית המשפט העממי, התביעה העממית, מועצת הבחירות הלאומית, מבקר המדינה, רשויות מקומיות וסוכנויות אחרות שהוקמו על ידי האסיפה הלאומית; (7) לבחור, לפטר או להדיח את הנשיא, סגן הנשיא, יו"ר האסיפה הלאומית, סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יו"ר המועצה האתנית, יושבי ראש ועדות האסיפה הלאומית, ראש הממשלה, נשיא בית המשפט העממי העליון, התובע הראשי של התביעה העממית העליונה, יו"ר מועצת הבחירות הלאומית, מבקר המדינה, ראשי סוכנויות אחרות שהוקמו על ידי האסיפה הלאומית; לאשר הצעות למינוי, פיטורין או הדחה של סגני ראש ממשלה, שרים וחברים אחרים בממשלה, ושופטי בית המשפט העממי העליון; לאשר את רשימת חברי המועצה הלאומית להגנה וביטחון ומועצת הבחירות הלאומית. לאחר בחירתם, על הנשיא, יושב ראש האסיפה הלאומית, ראש הממשלה ונשיא בית המשפט העממי העליון להישבע אמונים למולדת, לעם ולחוקה; (8) להביע אמון באדם הנושא את התפקיד שנבחר או אושר על ידי האסיפה הלאומית; (9) להחליט על הקמה או ביטול של משרדים וסוכנויות ברמת שרים של הממשלה; להקים, לפזר, למזג, לחלק או להתאים את הגבולות המנהליים של מחוזות, ערים המנוהלות על ידי מרכז ויחידות מנהליות-כלכליות מיוחדות; להקים או לבטל סוכנויות אחרות בהתאם להוראות החוקה והחוקים; (10) לבטל מסמכים של הנשיא, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה, בית המשפט העממי העליון והתביעה העממית העליונה הסותרים את החוקה, החוקים או החלטות האסיפה הלאומית; (11) להחליט על חנינה כללית; (12) לקבוע דרגות ותארים בכוחות המזוינים של העם, דרגות ותארים דיפלומטיים, ודרגות ותארים ממלכתיים אחרים; לקבוע מדליות, סמלים ותארים של כבוד ממלכתיים; (13) להחליט בנושאים של מלחמה ושלום ; לקבוע מצבי חירום ואמצעים מיוחדים אחרים להבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים; (14) להחליט על מדיניות חוץ בסיסית; לאשרר, להחליט על הצטרפות או לבטל את תוקפן של אמנות בינלאומיות הקשורות למלחמה, שלום, ריבונות לאומית וחברות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בארגונים בינלאומיים ואזוריים חשובים, אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם, זכויות וחובות בסיסיות של אזרחים, ואמנות בינלאומיות אחרות המנוגדות לחוקים ולהחלטות של האסיפה הלאומית; (15) להחליט על משאלי עם.

האסיפה הלאומית של וייטנאם פועלת במשטר ועידה ומקבלת החלטות ברוב קולות. יעילות פעולות האסיפה הלאומית מובטחת על ידי יעילות מושבי האסיפה הלאומית, פעילות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאום, ועדות האסיפה הלאומית, משלחות האסיפה הלאומית, נציגי האסיפה הלאומית, ויעילות התיאום עם הנשיא, הממשלה, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, וסוכנויות וארגונים אחרים. כהונתה של כל אסיפה לאומית היא 5 שנים, מיום פתיחת המושב הראשון של האסיפה הלאומית באותה קדנציה ועד ליום פתיחת המושב הראשון של האסיפה הלאומית בקדנציה הבאה. שישים יום לפני תום כהונת האסיפה הלאומית, יש לבחור את האסיפה הלאומית החדשה. במקרים מיוחדים, אם לפחות שני שלישים מכלל נציגי האסיפה הלאומית מצביעים בעד, האסיפה הלאומית מחליטה לקצר או להאריך את כהונתה על פי הצעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. הארכת כהונת מושב של האסיפה הלאומית לא תעלה על 12 חודשים, למעט במקרה של מלחמה. בדרך כלל, האסיפה הלאומית של וייטנאם מתכנסת באופן קבוע פעמיים בשנה, על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית רשאית לכנס מושבים שלא מן המניין על פי החלטתה, או כאשר הנשיא, ראש הממשלה או לפחות שליש מכלל חברי האסיפה הלאומית מבקשים זאת. ישיבות האסיפה הלאומית הן פומביות, חלק מהישיבות משודרות בשידור חי. נציגים של סוכנויות מדינה, ארגונים חברתיים, ארגונים כלכליים, כוחות מזוינים, סוכנויות עיתונות, אזרחים ואורחים בינלאומיים עשויים להיות מוזמנים להשתתף בישיבות פומביות של האסיפה הלאומית. ראש האסיפה הלאומית של וייטנאם הוא יו"ר האסיפה הלאומית. יו"ר האסיפה הלאומית מנהל את מושבי האסיפה הלאומית; חותם לאישור החוקה, חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית; מנהל את עבודת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; מארגן ומיישם את יחסי החוץ של האסיפה הלאומית; מקיים קשרים עם חברי האסיפה הלאומית. סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית מסייעים ליושב ראש האסיפה הלאומית במילוי תפקידיו כפי שהוטלו על ידי יו"ר האסיפה הלאומית. המספר הכולל של צירי האסיפה הלאומית לא יעלה על 500, כולל צירים במשרה מלאה וסגנים במשרה חלקית. מספר צירי האסיפה הלאומית במשרה מלאה יהיה לפחות 40% מכלל צירי האסיפה הלאומית. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית היא הגוף הקבוע של האסיפה הלאומית. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מורכבת מיו"ר האסיפה הלאומית, סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית וחברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כאשר יו"ר האסיפה הלאומית הוא היו"ר וסגני יושבי ראש האסיפה הלאומית הוא סגני יושבי ראש. האסיפה הלאומית מקימה סוכנויות ייעודיות, ביניהן: מועצת הלאומים; ועדות O9 (ועדת חוק; ועדת שיפוט; ועדת כלכלה; ועדת כספים ותקציב; ועדת ביטחון והגנה לאומית; ועדת תרבות וחינוך; ועדת חברה; ועדת מדע, טכנולוגיה וסביבה; ועדת חוץ). משלחת האסיפה הלאומית מורכבת מצירים של האסיפה הלאומית הנבחרים במחוז או בעיר המנוהלת על ידי גורם מרכזי; משרד האסיפה הלאומית הוא גוף מייעץ, המסייע לאסיפה הלאומית, לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, למועצת הלאומים ולוועדות האסיפה הלאומית, ולוועדות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בנוסף, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מקימה גם סוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי לייעץ ולסייע לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בתחומי עבודה ספציפיים, כולל: ועדת ענייני המשלחות, ועדת העצומות העממית והמכון ללימודי חקיקה. האסיפה הלאומית הוייטנאמית הנוכחית חברה באיחוד הבין-פרלמנטרי (IPU), באסיפה הבין-פרלמנטרית של איגוד אומות דרום מזרח אסיה (AIPA), באיגוד הבין-פרלמנטרי של הקהילה הפרנקופונית (APF), חברה מייסדת של פורום הפרלמנטרים אסיה- פסיפיק (APPF), ובארגון הבין-פרלמנטרי האסייתי לשלום (AAPP);... בירושה ובקידום המסורות היפות של האסיפות הלאומיות הקודמות, האסיפה הלאומית ה-15 (2021-2026) בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה המשיכה לחדש שיטות, לשפר את איכות ויעילות פעולות האסיפה הלאומית למען המטרה הסופית של משרת את האינטרסים של האומה והעם, למען אושר העם; קידום משמעותי של דמוקרטיה, סולידריות, שלטון החוק, יושרה, פרסום, שקיפות, הגברת המקצועיות, שיפור מתמיד של איכות ויעילות פעולות האסיפה הלאומית הן בעבודה החקיקתית, בפיקוח העליון ובקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה. על בסיס הבנה מעמיקה ומיסוד מהיר של החלטת קונגרס המפלגה הלאומית ה-13, בשנים הראשונות של כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית שיפרה ללא הרף את איכות עבודת החקיקה והמשמעת, את משמעת תהליך החקיקה, בנתה מערכת משפטית סינכרונית, מאוחדת, יציבה ובת-ביצוע, תוך הבטחת חוקתיות וחוקיות של מערכת המשפט ובהתאם לאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה על מנת ליצור מסדרון משפטי שלם ליצירת פיתוח בר-קיימא של המדינה, תוך התייחסות לאנשים ולעסקים במרכז. המשך לחדש ולקדם את עבודת הפיקוח, תוך ראיית זה כצעד מפתח ומרכזי לשיפור היעילות והיעילות של פעולות האסיפה הלאומית. המשך לחדש שיטות ודרכים לארגון שאלות ומענה על שאלות, חיזוק פעילויות שאלות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, פעילויות הסבר במועצה האתנית ובוועדות האסיפה הלאומית; פעילויות פיקוח של נציגי האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית, תוך התמקדות בפיקוח על אכיפת החוק ובפיקוח על יישום המלצות לאחר הפיקוח, הקשורות לאחריותיות של ארגונים ואנשים רלוונטיים, ובמיוחד לאחריותם של מנהיגים... לחדש באופן מתמיד שיטות עבודה ולשפר את איכות ההחלטות בנושאים חשובים של המדינה בנוגע לארגון המנגנון ואנשי הצוות הבכירים של המדינה; בנושא מטרות, יעדים, מדיניות, משימות בסיסיות של פיתוח חברתי-כלכלי, מדיניות השקעה עבור תוכניות יעד לאומיות, פרויקטים לאומיים חשובים. לשפר את האיכות, האפקטיביות, היעילות וההחלטות בנוגע למדיניות בסיסית בנושא מימון ומטבע לאומי, להבטיח משמעת, סדר, פרסום ושקיפות הקשורים לאחריותיות בתחום הכספים והתקציב. לשפר את איכות ההחלטות בנוגע למדיניות בסיסית בנושאי חוץ; להמשיך לחזק את ענייני החוץ של האסיפה הלאומית בשיתוף עם ענייני החוץ של המפלגה, הדיפלומטיה הממלכתית והדיפלומטיה העממית, ולתרום לשיפור יוקרתה של האסיפה הלאומית ומעמדה של המדינה בזירה הבינלאומית; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בארגון ובפעילויות האסיפה הלאומית. להמשיך לחדש ולשפר את איכות ויעילות עבודת הייעוץ, הסיוע והשירות לפעילויות האסיפה הלאומית; לכוון, להנחות ולפקח על פעילויות מועצת העם; לחדש ולחזק את הקשר עם הבוחרים, התייעצות, הקשבה לדעות וקשר הדוק עם הבוחרים. כדי להשיג את יעדי הקדנציה, על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, בשלוש השנים הראשונות של הקדנציה, האסיפה הלאומית ה-15 פרסמה כ-136 מסמכים נורמטיביים רשמיים (מתוכם, האסיפה הלאומית פרסמה 101 מסמכים משפטיים, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית פרסמה 35 מסמכים משפטיים); 793 הנחיות של מנהיגי האסיפה הלאומית בכנסים, פורומים, פגישות... במהלך ההיסטוריה של כמעט 80 שנות הקמה ופיתוח, האסיפה הלאומית הוייטנאמית תחת הנהגתה של המפלגה תמיד אישררה את עצמה כמקום שבו מרוכזים האינטליגנציה, התעוזה והעוצמה של הסולידריות הלאומית, מבטאת את רצון הבוחרים ושאיפותיהם, מלווה תמיד את האומה בכל שלב מהפכני, ממלאת תמיד את המשימה והאחריות שהוקצו לה.

לפי nghisitre.quochoi.vn

מָקוֹר