האסיפה הלאומית דנה בהצעה לתיקון 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה.

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-4 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפי חוק בתחומי החקלאות והסביבה.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הציג את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפי חוק בתחומי החקלאות והסביבה.

בטיוטת החוק שהגיש שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג נכתב כי ניסוח החוק נועד למסד את ההחלטות והמסקנות של הפוליטביורו , ובמיוחד את מדיניות ארגון מחדש של המנגנון והשלטון המקומי בשתי רמות; חיזוק הביזור וההאצלה; והתמקדות בהסרת "צווארי בקבוק" עקב תקנות משפטיות.

הצעת החוק בנויה ב-17 סעיפים (15 סעיפים התוקנים ומשלימים 15 חוקים ו-2 סעיפים על אכיפה והוראות מעבר).

הצעת החוק מתקנת ומשלימה 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, ביניהם: חוק הגנת הסביבה; חוק הגנת הצומח והסגר; חוק גידול בעלי חיים; חוק המגוון הביולוגי; חוק סכרים; חוק מדידה ומיפוי; חוק הידרומטורולוגיה; חוק ייעור; חוק מניעה ובקרה של אסונות טבע; חוק משאבי מים; חוק משאבי ים ואיים וסביבה; חוק רפואה וטרינרית; חוק השקיה; חוק דיג; חוק עיבוד קרקע.

לדברי השר טראן דוק טאנג, טיוטת החוק מתמקדת בשלוש קבוצות עיקריות של תוכן.

ראשית, בנוגע לסידור המנגנון המנהלי, ביזור וחלוקת סמכויות בעת ארגון רשויות מקומיות דו-מפלסיות, זוהי קבוצת התוכן העיקרית, שמטרתה ליישם כראוי את הוראות החלטה מס' 190/2025/QH15 מיום 19 בפברואר 2025 של האסיפה הלאומית בנושא טיפול בנושאים הקשורים לארגון מנגנון המדינה, חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי.

שנית, על קיצוץ ופישוט של תנאי ההשקעה והעסקים והנהלים המנהליים, על מנת לבסס את מדיניות המפלגה והממשלה בנוגע לרפורמה מנהלית, תוך יצירת סביבה עסקית נוחה, הוגנת ושקופה, המתמקדת באנשים ובעסקים; ובמקביל לקדם חדשנות בתחומי החקלאות והסביבה.

שלישית, בנוגע לטיפול ב"צווארי בקבוק" הנגרמים מתקנות משפטיות, הצעת החוק שואפת לפתוח משאבים לפיתוח חברתי-כלכלי ולהסיר מכשולים בניהול המדינה, בהתאם להנחיות הפוליטביורו והמזכיר הכללי.

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, נגוין טאן האי, כי הוועדה מסכימה עם תוכן והיקף התיקונים בטיוטת החוק, ומעריכה מאוד את הטיפול ב-20 "צווארי בקבוק" שנגרמו על ידי תקנות משפטיות ב-15 החוקים שהוזכרו לעיל.

בנוגע לחוק גידול בעלי חיים, הוועדה הציעה לבזר באופן משמעותי את הסמכות להעניק, להעניק מחדש ולבטל תעודות זכאות לייצור מזון לבעלי חיים (סעיף 1, סעיף 39) ליישובים בהתאם לתנאים בפועל; תוך הבטחת עמידה במסקנה מס' 183-KL/TW של הפוליטביורו.

בנוגע לחוק הרפואה הווטרינרית, יש צורך לבחון מחדש את ההוראות בדבר פטור מהצהרת תאימות בתחום הווטרינרי (סעיף 2, סעיף 78) כדי להבטיח גמישות בניהול אך עדיין להטיל אחריות ספציפית על גופי ניהול המדינה בבקרת איכות התרופות הווטרינריות לפני ההפצה; להבהיר האם ישנם אמצעים חלופיים לבקרת איכות התרופות לאחר ההפצה אם הליך הצהרת התאימות של תרופות וטרינריות יבוטל, ומה תהיה ההשפעה שתהיה לכך על בקרת איכות התרופות.

בנוגע לחוק היערות, מומלץ לבחון מחדש את ההוראות בסעיף 2, סעיף 19, בנוגע להמרת ייעודי שימוש ביער למטרות אחרות, על מנת להבטיח התאמה למציאות ועמידה מלאה בהוראות החוק; ליישם כראוי את הנחיית 13-CT/TW מיום 12 בינואר 2017 של המזכירות בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול, הגנה ופיתוח יערות; ובמקביל להסביר את המושג "שטח יער" על מנת לזהות בבירור את מצב היערות ביישום.

בנוגע לחוק משאבי המים, הוועדה הציעה להבהיר את היקף ותוכנן של התאמות מקומיות להליכי תפעול המאגרים והבין-מאגרים בטיוטת החוק (סעיף 38) בעת הקצאת סמכות לשר החקלאות והסביבה להחליט על אישור התאמות ודיווח התוצאות לראש הממשלה; אחריות משרד החקלאות והסביבה ומנגנון התיאום עם הגופים הרלוונטיים בהתאמות מקומיות להפחתת שיטפונות ופעולות להפחתת שיטפונות באזורים במורד הזרם אינם מצוינים כעת בטיוטה...

בנוסף, הוועדה נתנה חוות דעת גם על מספר תכנים ספציפיים בחוק העיבוד, חוק הסוללות וחוק הגנת הסביבה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm