תקנות חדשות לחישוב אגרות שימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות קרקע.

(Baohatinh.vn) - הממשלה פרסמה את צו מס' 291/2025/ND-CP מיום 6 בנובמבר 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 103/2024/ND-CP מיום 30 ביולי 2024, המסדיר דמי שימוש בקרקע ודמי חכירת קרקע, ואת צו מס' 104/2024/ND-CP מיום 31 ביולי 2024, המסדיר את קרן פיתוח הקרקע.

שינויים בשיטת חישוב אגרות שימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות מקרקעין.

בנוגע לחישוב דמי שימוש בקרקע בעת הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע (תעודות) במקרים בהם נעשה שימוש בקרקע אך ההקצאה לא הייתה במסגרת הסמכות הקבועה בסעיף 140 לחוק הקרקעות, צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן ומשלים את נקודות א', ב' ו-ג' של סעיף 3, סעיף 12 של צו מס' 103/2024/ND-CP, הקובע את שיטת חישוב דמי השימוש בקרקע עבור משקי בית ויחידים שניתנו להם תעודות על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות כפי שנקבע בסעיף א', סעיף 3, סעיף 140 לחוק הקרקעות.

תמונה להמחשה.

על פי התקנות החדשות, עבור משקי בית ויחידים שקיבלו אישורי שימוש בקרקע על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות כפי שנקבע בסעיפים א' ו-ב', סעיף 3, סעיף 140 לחוק הקרקעות משנת 2024, אגרת השימוש בקרקע מחושבת כדלקמן:

א) במקרים בהם מונפקת תעודת זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע (תעודה) בהתאם לסעיפים א' ו-ב', סעיף 3, סעיף 140 לחוק המקרקעין 2024, אך אין תיעוד המוכיח תשלום עבור זכויות שימוש בקרקע, יחושבו דמי השימוש בקרקע עבור השטח שעבורו מונפקת התעודה כקרקע למגורים כדלקמן:

אגרת שימוש בקרקע = שטח הקרקע עבורה מונפקת תעודת זכויות שימוש בקרקע כקרקע למגורים x מחיר קרקע למגורים כפי שנקבע בטבלת מחירי הקרקע x 70%.

ב) במקרים בהם מונפקת תעודה בהתאם לנקודות א' ו-ב' של סעיף 3, סעיף 140 לחוק המקרקעין 2024, וקיים תיעוד המוכיח כי מלוא הסכום עבור השימוש בקרקע שולם כפי שנקבע בסעיף 5 לסעיף זה, אזי לא נדרשת אגרת שימוש בקרקע.

במקרים בהם קיים תיעוד המוכיח תשלום עבור זכויות שימוש בקרקע, אך הסכום ששולם נמוך מהסכום שנקבע בחוק בעת התשלום, הסכום ששולם יומר לאחוז משטח הקרקע שעבורו שולמו דמי שימוש בקרקע, בהתאם למדיניות ולמחיר הקרקע בעת התשלום; דמי השימוש בקרקע עבור שטח הקרקע הנותר יחושבו בהתאם להוראות סעיף א' לסעיף זה בעת הגשת בקשה מלאה ותקפה לתעודת זכויות שימוש בקרקע.

ג) עבור השטח הנותר כפי שנקבע בסעיף 140, סעיף 3, סעיף ג' לחוק המקרקעין משנת 2024, אם הוא מוכר כקרקע למגורים (אם קיים) וניתן אישור שימוש בקרקע, ייגבה אגרת השימוש בקרקע בשיעור של 100% מאגרת השימוש בקרקע המחושבת בהתאם למדיניות ולמחיר הקרקע למגורים שנקבע בטבלת מחירי הקרקע בעת הגשת בקשה מלאה ותקפה לתעודת שימוש בקרקע.

תיקונים לתקנות בנושא פטור והפחתת אגרות שימוש בקרקע.

צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן ומשלים מספר סעיפים בסעיף 17 לצו מס' 103/2024/ND-CP הקובע את העקרונות ליישום פטורים והפחתות מאגרת שימוש בקרקע עבור אנשים זכאים.

באופן ספציפי, צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן את ההוראות בסעיף 1, סעיף 17 של צו מס' 103/2024/ND-CP כדי לקבוע כי משקי בית ויחידים הזכאים לפטור או להפחתה של דמי שימוש בקרקע יהיו פטורים או מופחתים פעם אחת עבור שטח הקרקע שהוקצה למטרות מגורים. במקביל, הוא מבהיר כי עקרון הפטור וההפחתה של דמי שימוש בקרקע עבור משקי בית ויחידים השייכים למיעוטים אתניים חל רק על מיעוטים אתניים המתגוררים באזור בו נמצאת הקרקע...

בהתאם לכך, צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן ומשלים את סעיף 1, סעיף 17 כדלקמן: משקי בית ויחידים הזכאים לפטור או להפחתה של דמי שימוש בקרקע כפי שנקבע בסעיפים 18 ו-19 של צו מס' 103/2024/ND-CP זכאים לפטור או להפחתה חד פעמית של דמי שימוש בקרקע עבור שטח הקרקע בתוך גבול הקרקע המוקצה למגורים רק כאשר המדינה מקצה קרקע לבניית דיור, או מתירה את המרת ייעוד הקרקע מקרקע אחרת לקרקע למגורים, או מכירה בקרקע כקרקע למגורים בהתאם להוראות חוק הקרקעות.

הפטור או ההפחתה של אגרות שימוש בקרקע עבור משקי בית עניים, יחידים ומיעוטים אתניים, חלים רק על משקי בית ויחידים המתגוררים (לצרך קבוע) באזור בו נמצאת הקרקע; הנהלים לפטור או להפחתה של אגרות שימוש בקרקע יעמדו בהוראות החוק בנושא ניהול מסים.

במקביל, צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן ומשלים את סעיף 5, סעיף 17 של צו מס' 103/2024/ND-CP כדלקמן: פטורים והפחתות מאגרת שימוש בקרקע לא יחולו במקרים של מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית להקצאת קרקע עם אגרת שימוש בקרקע; וקרקע לבניית דיור מסחרי כפי שנקבע בסעיף 157, סעיף 1, סעיף 1 א' לחוק הקרקעות משנת 2024.

הפטור או ההפחתה של דמי שימוש בקרקע במקרים של הקצאת קרקע ליישוב מחדש ייושמו בהתאם לצו הממשלה בנושא פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה משיבה לעצמה קרקע. עם זאת, במקרים של פטור או הפחתה של דמי שימוש בקרקע עבור אנשים שחייבים לעבור דירה כאשר המדינה משיבה לעצמה קרקע עקב איום על חיי אדם, ובמקרים בהם המדינה משיבה לעצמה קרקע המחוברת לדיור המחייבת מעבר דירה אך האדם אינו עומד בתנאים לפיצוי עבור קרקע למגורים ואין לו מקום מגורים אחר בתוך היחידה המנהלית ברמת הקומונה שבה הקרקע ממוחזרת, כפי שנקבע בסעיפים ב' ו-י', סעיף 1, סעיף 157 לחוק הקרקעות משנת 2024, יחולו הוראות סעיף ג', סעיף 1, סעיף 18 וסעיף 1, סעיף 19 של צו מס' 103/2024/ND-CP.

בנוגע לעקרון הטיפול במקרים בהם גופים ממלכתיים מוסמכים מגלים כי משתמשי קרקע קיבלו פטור או הופחתה מדמי שימוש בקרקע או מדמי שכירות קרקע אך אינם עומדים בתנאים לפטור או להפחתה כפי שנקבעו, צו מס' 291/2025/ND-CP מתקן ומוסיף את סעיף 6, סעיף 17 של צו מס' 103/2024/ND-CP כדלקמן:

- תקנות המסדירות את חישוב דמי השימוש בקרקע ודמי חכירת קרקע הפטורים או המופחתים ויש לגבותם, בהתבסס על המדיניות ומחירי הקרקע במועד חישוב דמי השימוש בקרקע ודמי החכירה (מועד קבלת ההחלטה על הקצאת קרקע, חכירת קרקע, שינוי ייעוד קרקע וכו', או מועד מסירת הקרקע בפועל).

- להבחין בין מקרים בהם הגוף המוסמך מגלה כי התנאים לפטור או להפחתה אינם מתקיימים, או שהקרקע משמשת למטרות אחרות מאלה שיועדו, לבין מקרים בהם משתמש הקרקע מבקש שלא להחיל את היחס המועדף (תשלום מרצון של דמי שימוש בקרקע או דמי שכירות קרקע) לתקופה שהייתה פטורה או מופחתת משום שאינו עומד עוד בתנאים לפטור או להפחתה, על מנת להסדיר את חישוב דמי השימוש בקרקע הפטורים או המופחתים שיש לגבות עבור כל מקרה בהתאם.

- לפרט בצורה ברורה יותר את אחריותן של רשויות המס וסוכנויות ניהול הקרקעות בחישוב, גבייה ותשלום סכום דמי השימוש בקרקע ודמי חכירת הקרקע שקיבלו פטור או הופחתו ויש לגבותם.

מקור: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-tinh-tien-su-dung-dat-khi-cap-giay-chung-nhan-post299078.html