מיזוגים וייעול מבנים ארגוניים.

פרופסור חבר ד"ר דין טרונג תין - מומחה כלכלי - שיתף את דעותיו עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר בנוגע למיזוג וייעול מבנים ארגוניים, וקבע כי ארגון מחדש של כוח האדם וייעול מנגנון עובדי המדינה הם אחד הנושאים החשובים לשיפור פריון העבודה, יצירת מומנטום לקידום צמיחה ופיתוח טוב יותר של הכלכלה.

ייעול המערכת ויצירת פריצות דרך הן מהפכה. (צילום: MH)

לדבריו, כיום בווייטנאם יש עובד מדינה אחד לכל תשעה אנשים, בעוד שבמדינות אחרות יש רק עובד מדינה אחד לכל כמה מאות אנשים. לפיכך, מספר העובדים המנהליים בווייטנאם מוגזם. בשנים קודמות, עד 70% מתקציב המדינה יועד להוצאות חוזרות. נתון זה ירד מאוחר יותר אך עדיין נותר על 60-70%. עם זאת, מאז 2020, בין היתר עקב מגפת הקורונה, תקציב המדינה הגדיל את ההוצאות על שירותי בריאות, תמיכה ברווחה ותמיכה בייצור, ובכך הגדיל את ההוצאות החוזרות. החלק הגדול של הוצאות תקציביות חוזרות ישאיר מעט כסף להשקעות פיתוח. גיוס הלוואות להשקעות יהפוך לקשה עוד יותר. לכן, חדשנות, רפורמה וייעול כוח העבודה נחוצים.

זה לא משהו שאנחנו רואים רק עכשיו. למעשה, ראינו ועשינו זאת בעבר, והשגנו כמה תוצאות חשובות, בתחילה יצירת שינויים חיוביים ברפורמה וארגון מחדש של המנגנון, ושיפור האפקטיביות והיעילות של הסוכנויות, היחידות והארגונים בתוך המערכת הפוליטית .

Assoc. פרופ' ד"ר Dinh Trong Thinh

עם זאת, המבנה הארגוני נותר לא עקבי, חסר גישה מקיפה, ועדיין אינו קשור לצמצום, ארגון מחדש ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור. המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית נותר מסורבל, עם שכבות רבות ונקודות קשר מרובות; התפקידים, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה של סוכנויות, יחידות וארגונים רבים אינם ברורים, חופפים ומיותרים; ביזור והאצלת סמכויות ליישובים אינם חזקים, עקביים, רציונליים או מספקים כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של העידן החדש...

בהצהרות אחרונות, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם בעקביות כי רפורמה וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה יעיל, חזק, יעיל, אפקטיבי ויעיל הן דרישה דחופה של המצב המעשי הנוכחי.

המזכיר הכללי, ובמיוחד הוועד המרכזי של המפלגה, סימנו צמצום ומיזוג של ארגונים, יחידות וסוכנויות רבים הן מצד המפלגה והן מצד הממשלה. זה נחשב לאחד הצעדים החשובים והמכריעים כדי להפוך את המנגנון ליעיל, חזק, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי יותר; כדי למנוע חפיפה של תפקידים ותופעת הפונקציות ה"כפולות" בין סוכנויות המפלגה והמדינה, מה שמוביל בקלות לבזבוז משאבים רב; ובכך לסייע לווייטנאם לעלות לעידן חדש עבור האומה.

בהתאם לכך, הפוליטביורו ביקש ממשרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות הנמצאות ישירות תחת הממשלה לבחון ולהציע מיזוג וסגירה של כמה משרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות הנמצאות ישירות תחת הממשלה. הדבר יסייע בייעול כוח האדם הן ברמה העליונה והן ברמה התחתונה. אין מדובר בתוספת מכנית אלא באיחוד משימות. משם, הדבר יקל על עיבוד העבודה ויפחית את מספר האנשים האחראים על המשימות. הוא יבנה מנגנון פרואקטיבי וגמיש עם אחריות המבוססת על משימות ספציפיות.

הצבת דוגמה טובה מלמעלה תעזור להניע את אלו שמתחת. כמובן, זה תלוי בגורמים רבים. ראשית, זה תלוי בגישה של האדם האחראי על ארגון ומבנה המערכת. שנית, ארגון זה חייב להגדיר בבירור את המשימות; רק אז נוכל להקצות כוח אדם מתאים ולבחור את אלה המסורים, המסוגלים והמוכשרים.

אנו מקווים כי ייעול המבנה הארגוני, יחד עם הגדרה ברורה של התארים והאחריות של כל תפקיד במסגרת מערכת הניהול, יתרום לשיפור כושר הייצור והיעילות. הדבר לא רק יאפשר לנו ליישם רפורמות שכר ולהפחית את הוצאות תקציב המדינה השוטפות, אלא גם ייצור מומנטום לקידום רפורמות וחדשנות ברחבי הכלכלה הלאומית בעידן החדש של 2025-2030 ואילך.

בנוגע לסוגיית ייעול המנגנון המנהלי, בפגישה עם הבוחרים בעיר הונג ין אחר הצהריים של ה-2 בדצמבר, בה דיווחו על תוצאות המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 והקשיב לדעותיהם והצעותיהם של הבוחרים, הצהיר המזכיר הכללי טו לאם בבירור כי כל הרמות והמגזרים, מהמרכז ועד לשטח, חייבים להפגין את הנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר ביישום מדיניות זו ברוח של "הממשלה המרכזית נותנת דוגמה, והפרובינציות והמחוזות הולכים בעקבותיה", ועליהם לפעול בדחיפות.

כל רמה ומגזר חייבים לדבוק בקפידה בתוכנית לסיכום ולהציע מודלים עבור הסוכנויות והיחידות שלהם, תוך הבטחת התקדמות בזמן (משרדים ומגזרים חייבים להשלים זאת עד דצמבר 2024); במטרה להשלים את המטרה המשותפת של השלמת התוכנית לארגון מחדש ואיחוד המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ודיווחה לוועד המרכזי ברבעון הראשון של 2025.

ייעול אינו פירושו קיצוץ מכני של תפקידים, אלא ביטול תפקידים מיותרים וצמצום עבודה לא יעילה, ובכך למקד משאבים בתחומים מרכזיים ובכוח אדם ראוי ומתאים באמת. אסור לנו לאפשר לסוכנויות ממשלתיות להפוך ל"מקלטים בטוחים" עבור פקידים לא כשירים.

כל סוכנות ויחידה חייבים לבצע ביעילות עבודה פוליטית ואידיאולוגית וליישם מדיניות ותקנות עבור קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדים המושפעים מארגון מחדש ארגוני; תוך הבטחת הוגנות, שקיפות, אובייקטיביות ומניעת סיבוכים. ייעול המנגנון דורש הקרבה מצד קאדרים וחברי מפלגה.

מקור: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html