שינוי קריטריונים לבחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים

משרד המשפטים מנסח חוזר המסדיר הכשרה במכירות פומביות ומספק הנחיות לבחירת גופים לעסוק במכירות פומביות של נכסים.

משרד המשפטים מסר כי ב-27 ביוני 2024, האסיפה הלאומית ה-15 במושבה השביעי אישרה את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025), לפיו משרד המשפטים הוטל לפרט שני נושאים: (i) בחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים (סעיף 36, סעיף 1) ו-(ii) תקנות בנוגע לתוכנית, תוכן וארגון הכשרה מקצועית למכרזי מכירות פומביות (סעיף 44, סעיף 1).

בהתאם להוראות חוק מכירות פומביות של נכסים, פרסם שר המשפטים את חוזר מס' 06/2017/TT-BTP מיום 16 במאי 2017 המסדיר את תוכנית המסגרת של קורס הכשרה למכירות פומביות, מתקני הכשרה למכירות פומביות, התמחות ובחינת תוצאות וטפסים של התמחות בפועל של מכירות פומביות בתחום מכירות פומביות של נכסים.

בנוסף, שר המשפטים פרסם גם את חוזר שר המשפטים מס' 02/2022/TT-BTP מיום 8 בפברואר 2022, המנחה את בחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים.

החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים ביטל את התנאי של זמן עבודה בתחום ההכשרה של 3 שנים ומעלה כדי להיות זכאי להשתתף בקורס הכשרה למכירות פומביות; ביטל את התקנה על פטור מהכשרה במכירות פומביות של נכסים; חלק מהטפסים אינם מתאימים עוד לדרישות המעשיות. בנוסף, באמצעות יישום חוזר מס' 02/2022/TT-BTP, התגלו קשיים ובעיות.

לכן, על מנת ליישם ביעילות, במהירות ובצורה סינכרונית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים ולהתגבר על מספר קשיים ובעיות ביישום חוזר מס' 06/2017/TT-BTP וחוזר מס' 02/2022/TT-BTP, ניסח משרד המשפטים חוזר המסדיר את תוכנית המסגרת של קורס הכשרה למכירות פומביות, מתקני הכשרה למכירות פומביות; התמחות ובדיקת תוצאות התמחות בתרגול מכירות פומביות; תוכנית, תוכן וארגון ההכשרה בנושא מומחיות ומקצוע של עורכי מכירות פומביות; הנחיות לבחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים; טפסים בתחום מכירות פומביות של נכסים נחוצים.

בנוגע למתקן ההכשרה למכירות פומביות ולתוכנית המסגרת של קורס ההכשרה למכירות פומביות, טיוטת החוזר יורשת בעיקרה את הוראות חוזר מס' 06/2017/TT-BTP, הקובע כי מתקן ההכשרה למכירות פומביות הוא האקדמיה השיפוטית תחת משרד המשפטים. תוכנית המסגרת להכשרה למכירות פומביות בראשות האקדמיה השיפוטית, בתיאום עם מחלקת התמיכה השיפוטית, ומוגשת לשר המשפטים לפרסום.

משרד המשפטים מסר כי, בהתבסס על מחקר על תקנות להכשרה מקצועית בתחום עורכי דין ונוטריונים, טיוטת החוזר קובעת את תוכן ההכשרה המקצועית למנהלי מכירות פומביות, לרבות תוכן אחד או יותר: קוד אתי לניהול מכירות פומביות; עדכון והשלמת ידע משפטי על מכירות פומביות של נכסים ותקנות משפטיות רלוונטיות אחרות; מיומנויות עיסוק במכירות פומביות; מיומנויות לפתרון בעיות המתעוררות בתהליך עיסוק במכירות פומביות; מיומנויות לניהול, ארגון ותפעול של ארגוני עיסוק במכירות פומביות.

ארגונים המיישמים הכשרה מקצועית כוללים: האקדמיה השיפוטית, המחלקה לתמיכה שיפוטית וארגונים חברתיים מקצועיים של בעלי מכירות פומביות.

הזמן המינימלי להשתתפות בעלי מכירות פומביות בהכשרה מקצועית הוא יום עבודה אחד/שנה (8 שעות/שנה).

טיוטת החוזר קובעת מקרים המוכרים ככאלה שהשלימו את חובת ההשתתפות בהכשרה מקצועית באותה שנה, כגון פרסום מאמרים מחקריים בנושא דיני מכירות פומביות של נכסים וחוקים הקשורים למכירות פומביות של נכסים בכתבי עת משפטיים ייעודיים בארץ או בחו"ל; כתיבה או השתתפות בכתיבת ספרים וספרי לימוד בנושא מכירות פומביות של נכסים שפורסמו; השתתפות בהוראה בנושא מכירות פומביות של נכסים באקדמיה לשיפוט...

תיקון והשלמה של קריטריונים בנוגע ליכולת, ניסיון ומוניטין של ארגוני מכירות פומביות של נכסים

בנוגע להנחיות לבחירת ארגון לעסוק במכירה פומבית של נכסים, טיוטת החוזר בנויה על בסיס ירושה של הוראות חוזר מס' 02/2022/TT-BTP שעדיין בתוקף בפועל, ובמקביל תיקון והשלמה של מספר הוראות כדי לעמוד בחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים, תוך התגברות על קשיים, מכשולים ומגבלות הנובעים. חלק מהתכנים העיקריים של התיקונים והתוספות הם באופן ספציפי כדלקמן:

בנוגע להערכת הקריטריונים לבחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים (סעיף 33), טיוטת החוזר מתקנת ומשלימה את סעיפים א' ו-ב', סעיף 5, סעיף 5 בחוזר מס' 02/2022/TT-BTP, במטרה לצמצם את ההפרות המביאות לניצול נקודות כאשר ארגוני מכירות פומביות מגישים את בקשתם לבחירה. בהתאם לכך, יש לבחור רק פעולות הקשורות ישירות ליכולת, לניסיון, ליושרה ולאתיקה המקצועית של ארגוני מכירות פומביות של נכסים ובעלי מכירות פומביות במקרים של כוונה תחילה וחומרה בפעילות מקצועית, כגון הכרזה על זוכה שגוי במכירה פומבית, קנוניה, דיכוי מחירים... כדי להגביר את האחריות של ארגוני מכירות פומביות של נכסים בפעילות מקצועית.

בנוגע לאחריותם של ארגוני מכירות פומביות של נכסים (סעיף 36) ומשימותיו של משרד המשפטים של המחוזות והערים המרכזיות (סעיף 37) , כדי לפתור את המצב שבו בעלי נכסים מתקשים לבדוק ולאמת את דיוק המידע בתיק הרישום להשתתפות בבחירה שהוכרזה על ידי ארגון מכירות פומביות הנכסים, טיוטת החוזר הוסיפה תקנות בנוגע לאחריותו של ארגון מכירות פומביות הנכסים (סעיף 3, סעיף 36), לרבות אחריות על שלמות ודיוק המידע בתיק הרישום להשתתפות בבחירה ושליחת דוח למשרד המשפטים שבו ממוקמת מטה הארגון, בהתאם לטופס שהונפק עם חוזר זה, על ארגון ופעילויות מכירות פומביות של נכסים באופן תקופתי מדי שנה.

במקביל, טיוטת החוזר משלימה את התקנות בנוגע לאחריות משרד המשפטים של המחוז או העיר המנוהלת באופן מרכזי לפרסם את הדוח הנ"ל בפורטל המכירות הפומביות הלאומי של נכסים (סעיף 37, סעיף 2, סעיף ה').

בהתבסס על הדוח על הארגון ופעילויות המכירה הפומבית של נכסים של ארגון המכירה הפומבית של נכסים שפורסם לציבור, בעלי נכסים יכולים לגשת בקלות, לנצל ולחפש, למטרת ניקוד ובחירת ארגון המכירה הפומבית של נכסים.

בנוגע לנספח "טבלת ניקוד של קריטריונים לבחירת ארגוני מכירות פומביות של נכסים", בהתבסס על הוראות החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים, הנספח המצורף לטיוטת החוזר ביטל את הקריטריון "עמלות שירותי מכירה פומבית, עלויות מכירה פומבית מתאימות של נכסים"; תיקן והשלים מספר קריטריונים מרכיבים ספציפיים בכיוון: (א) קידום תוכניות מכירות פומביות יעילות, יישום טכנולוגיית מידע לניהול מכירות פומביות והשלמת קריטריונים לתוכניות לפיקוח על ארגון המכירות הפומביות; (ב) תיקון הקריטריונים למטה יציב, כתובת ברורה עם פרטי קשר (מספר טלפון, פקס, כתובת דוא"ל...) כדי שיהיו ברורים וברורים יותר, תוך הגבלת המצב של ארגוני מכירות פומביות השוכרים מטה ללא כתובת ברורה; (ג) תיקון והשלמה של קריטריונים לגבי יכולת, ניסיון ומוניטין של ארגוני מכירות פומביות של נכסים על מנת להבטיח הוגנות ושקיפות, לרבות התמקדות בניסיון, ביכולת ובמוניטין של עורכי מכירות פומביות בודדים המבצעים מכירות פומביות.

אנא קראו את הטיוטה המלאה ותנו את הערותיכם כאן.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html