הפרדת בירת המדינה בכביש הטבעת 4

הפרדת חלק הון המדינה בכביש Beltway 4 - אזור הבירה לתת-פרויקטים עצמאיים

זהו תקציב המדינה שיושקע בגשרים: הונג הא, מה סו, הואי ת'ונג; הקטע שלפני צומת כביש לאומי 6 ועד סוף צומת הכביש המהיר האנוי - האי פונג; הקטע המחבר באורך 9.7 ק"מ במחוז בק נין.

פרספקטיבה של פרויקט כביש הטבעת 4 באזור הבירה.

ועדת העם של האנוי שלחה זה עתה הודעה רשמית לראש הממשלה ובה הצעות לפתרונות להסרת קשיים ומכשולים בתהליך הארגון, היישום והחלוקה של הון תקציבי מרכזי עבור פרויקט רכיב 3 של פרויקט ההשקעות לבניית כביש הטבעת 4 - אזור הבירה של האנוי.

בהתאם לכך, הציעה ועדת העם של האנוי כי ראש הממשלה ידווח ויגיש לאסיפה הלאומית בקשה לאישור ליישם את תת-פרויקט ההשקעות הציבוריות עבור חלק ההון של תקציב המדינה בפרויקט רכיב 3 כפרויקט השקעות ציבורי רגיל, שייושם באופן עצמאי, במקביל ולא בהתאם להתקדמות ולתוצאות של בחירת משקיעים ליישום החלק הנותר של פרויקט רכיב 3.

פריטים אלה כוללים את הגשרים: הונג הא, מה סו, הואי ת'ונג והמקטעים: מלפני צומת כביש לאומי 6 ועד סוף צומת הכביש המהיר האנוי - האי פונג, קטע מחבר באורך 9.7 ק"מ במחוז בק נין.

במקביל, לאפשר לוועדת העם של האנוי להקצות לסוכנויות המסונפות אליה לפעול כמשקיעים ליישום תת-פרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם לחוק השקעות ציבוריות.

במקרה שמשקיע ישתתף ביישום פרויקט רכיב 3, המדינה תשתמש בנכסי ציבור, שהם תת-פרויקט השקעה ציבורית זה, כדי לתמוך במשקיע בגביית אגרות על כל כביש הטבעת 4.

ועדת העם של האנוי הציעה גם פתרון למקרה שבו ההשקעה הכוללת של פרויקטים מרכיבים משתנה בהשוואה להשקעה הכוללת הראשונית של פרויקט המרכיבים שאושר, אך אינה עולה על ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט כולו שעבורו נקבעה מדיניות ההשקעה.

באופן ספציפי, במקרה שההשקעה הכוללת של הפרויקט המרכיב אותה תפחת, חלק התמיכה התקציבית המרכזית יישאר ללא שינוי בהתאם להחלטה 56/2022/QH15 בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט השקעות בבנייה של כביש הטבעת 4 - אזור הבירה של האנוי.

במקרה של הגדלת הסכום הכולל של פרויקטים מרכיבים, היישובים יאזנו זאת בעצמם עם הון תקציבי מקומי.

ועדת העם של האנוי ממליצה שהרשות המוסמכת תמנה את ועדת העם של האנוי כסוכנות מוקדית לבחינה, הרמוניה, איזון והסכמה עם ועדת העם של מחוז הונג ין וועדת העם של מחוז בק נין על הנתונים המתוקנים להגדלה או הקטנה של ההשקעה הכוללת של הפרויקטים המרכיבים; היישובים יממשו את סמכותו של מקבל החלטות ההשקעה לאשר את התאמת הפרויקטים המרכיבים.

ידוע כי ההתקדמות הנוכחית ביישום פרויקט רכיב 1.1 (פיצוי, תמיכה, פינוי אתרים) ופרויקט רכיב 2.1 (סלילת כבישים מקבילים) עומדת בעיקרון בדרישות.

עם זאת, הקושי הגדול ביותר כעת הוא יישום פרויקט רכיב 3: השקעה בבניית כבישים מהירים בשיטת PPP כדי להבטיח התקדמות וחלוקת ההון המרכזי שהוקצה לפרויקט בשנת 2024 בסך 4,190 מיליארד דונג וייטנאמי.

על פי התוכנית, באוקטובר 2024, פרויקט רכיב 3 יאשר את הנפקת מסמכי המכרז; בדצמבר 2024 תאורגן פתיחת המכרז (לפחות 60 יום למשקיעים להכין מסמכי מכרז); בינואר 2025 יושלמו המשימות הבאות: הערכה טכנית, הערכה פיננסית מסחרית, הערכת שווי, אישור תוצאות בחירת משקיעים; בפברואר 2025, המשקיע יקים מיזם פרויקט, ינהל משא ומתן ויחתום על חוזה BOT.

בשלב הבא, כדי ליישם את תת-פרויקט ההשקעה הציבורית בהתאם לחוק ההשקעה הציבורית, על המשקיע לבצע את העבודה הבאה: להשלים ולאשר את התכנון לאחר התכנון הבסיסי; להכין תוכנית לבחירת קבלן, להגיש אותה לאישור הרשות המוסמכת ולארגן את בחירת קבלן הבנייה בהתאם לחוק המכרזים להתחלת הפרויקט, זמן זה דורש לפחות 3 עד 6 חודשים.

בהתאם להתקדמות הנ"ל, עד הרבעון השלישי של 2025 לכל המוקדם, יהיה בסיס מספיק לקדם ולתשלום חלק ההון של תקציב המדינה למשקיעים.

בנוסף, אם זמן בחירת המשקיעים מתארך עקב גורמי כוח עליון כגון: היעדר משקיעים המשתתפים במכרז, צורך להאריך את תקופת המכרז, הקשיים הנ"ל אינם נפתרים במהירות וכו', אזי חלוקת הון השקעות ציבורי תהיה קשה.

בנוסף, פרויקטי רכיב הכבישים המקבילים (קבוצת פרויקטים רכיב 2) מואצים כעת על מנת להבטיח את השלמתם עד סוף שנת 2025, כפי שהורה ראש הממשלה.

לפיכך, לאחר שמערכת הכבישים המקבילה צפויה להסתיים בשנת 2025, עדיין לא ניתן לחבר את המסלול כולו מכיוון שגשרים מרכזיים כמו גשר הונג הא, גשר מה סו (מעל הנהר האדום וגשר הואי ת'ונג (מעל נהר דונג) השייכים לתת-פרויקט ההשקעות הציבוריות בפרויקט רכיב 3 לא הושלמו, דבר שמפחית את יעילות ההשקעה.

ועדת העם של האנוי אמרה כי לאור מצב היישום והקשיים הנ"ל, יישום תת-פרויקט ההשקעות הציבוריות בפרויקט רכיב 3 כפרויקט השקעות ציבוריות רגיל, מכיוון שהוא מיושם באופן עצמאי, ואינו תלוי בהתקדמות ובתוצאות של בחירת משקיעים, יפתור קשיים ומכשולים ויאיץ את התקדמות היישום וחלוקת הון תקציבי המדינה.

במקרה שייבחר משקיע ליישום החלק הנותר של פרויקט רכיב 3, המדינה תשתמש בנכסי ציבור כתת-פרויקט השקעה ציבורית כדי לתמוך במשקיע בגביית אגרות על כל כביש הטבעת 4.

"במקרה שלא נבחר המשקיע, לאחר השלמת תת-פרויקט ההשקעה הציבורית, יובטח חיבור כל מערכת הכבישים המקבילים, והמדינה תוכל ליישם גביית אגרה עבור הכביש המהיר שהושקע ונבנה בתקציב המדינה", ניתחה ועדת העם של האנוי.

מקור: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html