מדוע נמנע הקפטן מנמל הדיג המיועד?

לאחרונה, ניהול ובקרה של כלי שיט דיג הנכנסים ויוצאים מנמלים, במיוחד כאלה שאורכם 15 מטרים ומעלה, כמו גם ניטור שלל הנחת ומעקב אחר מקור פירות הים במחוז, היו רצופים בליקויים. דבר זה יצר קשיים בניהול פעילות כלי שיט דיג והשפיע על יישום אמצעים למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU).

Báo Bình Thuận•12/05/2025

נפח הסחורות הנשלט דרך הנמל מוגבל.

במחוז יש כיום מעל 8,400 כלי שיט דיג באורך של 6 מטרים ומעלה (כולל מעל 2,000 כלי שיט באורך של 15 מטרים ומעלה), אך רק כמחציתם עוגנים בחמשת נמלי הדיג העיקריים של המחוז: נמל פאן ת'יאט, נמל פו האי (עיר פאן ת'יאט), נמל פאן רי קואה, נמל ליין הואנג (מחוז טוי פונג) ונמל לה גי (עיירה לה גי) כדי למכור את שללם. כלי השיט הנותרים מפליגים בעיקר לאזורי חוף ולרציפים זמניים כמו מוי נה, קה גה, טאן טאנג, פואוק טה וכו', כדי למכור את דגיהם ולתדלק לפני שהם ממשיכים לנמלי דיג ייעודיים להשלמת הליכי כניסה ויציאה.

במחוז יש כיום יותר מ-8,400 כלי דיג באורך של 6 מטרים ומעלה.

על פי משרד החקלאות והסביבה, לאחרונה נעשו מאמצים לשלוט בכניסה וביציאה של כלי דיג לנמלים ולנטר את השלל המונחת בנמלים, אך שיעור כלי הדיג הנכנסים והיוצאים מהנמלים נותר נמוך בהשוואה למספר הכולל של כלי דיג רשומים (8,562). מתחילת השנה ועד כה, משמר הגבול רשם ואימת 9,521 מקרים של כלי דיג הנכנסים/יוצאים מנמלים (5,273 יציאות, 3,948 הגעות), ומועצות ניהול הנמלים תיעדו 13,849 מקרים של כלי דיג שהגיעו/יצאו מנמלים (6,861 יציאות, 6,988 הגעות, כולל 5,569 הגעות לפריקת מוצרים). יחד עם זאת, כמות השלל המבוקרת דרך הנמלים נותרה מוגבלת מאוד. נפח פירות הים שהועברו דרך הנמל מתחילת השנה ועד היום עומד על 7,213 טון, המהווים רק 9.8% מסך השלל בארבעת החודשים הראשונים של השנה (כ-73,300 טון).

תפוקת פירות הים בנמל היוותה רק 9.8% מסך השלל בארבעת החודשים הראשונים של השנה.

לדברי ראשי נמל הדייג פאן ת'ייט, חוק הדייג משנת 2017 מחייב כלי שיט באורך 15 מטרים ומעלה לעמוד בהליכים בעת עגינה בנמלים ייעודיים. חוק זה מאפשר לרשויות לבדוק ולבקר רישומי ונהלי ייצור ימיים, ובמיוחד ניטור הפעלת מכשירי מעקב אחר כלי שיט ועדכון נתוני כלי שיט דיג במאגר הנתונים הלאומי של הדייג (VNFishbase). חוק זה גם מסייע באימות, אישור ומעקב אחר מקורם של פירות ים שנאספו כדי לעמוד בתקנות לייצוא פירות ים מעובדים לשווקים אירופיים ואחרים. זהו גם תנאי להסרת "הכרטיס הצהוב" במסגרת תקנות האיחוד האירופי, אך במקרים רבים מנסים להתחמק ממנו.

במקרה של עגינה בנמל ייעודי, על הקפטן להודיע על כך לוועדת הנהלת נמל הדיג שעה מראש.

דייגים רבים אומרים שאם הם עוגנים בנמל ייעודי, על הקפטן להודיע להנהלת הנמל שעה מראש כדי שיוכלו לבדוק את ציוד המעקב של כלי השיט ומסמכים ונהלים שונים אחרים. אם הכל לא תקין, הספינה לא תורשה לעגון, מה שימנע מהדייגים למכור את שללם. רוב ספינות הדיג שמוכרות את תוצרתן רק לסיטונאים המספקים שווקים ומפיצים מקומיים, מבלי להזדקק לאימות מקור שללם לייצוא, מביאות את ספינותיהן לרציפים זמניים או לאזורי חוף כדי להקל על רכישת פירות הים שלהם.

רוב הסירות חזרו לרציפים זמניים ולאזורי חוף כדי לרכוש פירות ים.

לדברי ראש משרד החקלאות והסביבה, המשרד מקים צוות משימה מיוחד לטיפול בקשיים ולסיוע לעסקים למצוא שוק מסחרי לחומרי גלם נקיים, ובכך לאפשר יצוא חלק יותר במאי הקרוב.

לחזק את הפיקוח על ספינות דיג.

יתר על כן, אימות ואישור מקור פירות הים נתקלים גם הם במכשולים רבים, הגורמים לעסקים עם הזמנות יצוא לשוק האיחוד האירופי, שכן הם מתקשים למצוא חומרי גלם נקיים. מתחילת השנה ועד כה, נמלי דיג הנפיקו רק 10 תעודות מקור עבור 60.5 טון של פירות ים שונים; תת-מחלקת הדיג והים הנפיקה 26 תעודות מקור עבור 109.4 טון של פירות ים. זהו צוואר בקבוק, בשל העובדה שבנוסף למוצרי פירות ים שנאספו מכלי דיג שאינם עומדים בתקנות דיג IUU לאימות מקור, הגורמים הרלוונטיים (בעלי ספינות, סיטונאים, עסקים, נמלי דיג) טרם התחברו, תיאמו או תמכו זה בזה בתהליך.

יתר על כן, שליטה על פעילויות היבוא והיצוא של כלי שיט דיג, במיוחד באזורי חוף, היא גם היבט מכריע במאבק בדיג IUU (דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר). בשל אזורי החוף הארוכים והרחבים של המחוז, קל לדייגים לעגון את כלי השיט שלהם באזורים אלה כדי למכור פירות ים, דבר שאינו בטוח וגם מפר את תקנות IUU. לכן, לאחרונה, משרדי נציגות בקרת הדיג בנמלי דיג ובעמדות/תחנות משמר הגבול תיאמו כדי לארגן סיורים ובדיקות אינטנסיביות של כלי שיט דיג הנכנסים ויוצאים מנמלים, הפועלים בים, בנהרות, ברציפים זמניים ובאזורי חוף; טיפול נמרץ במקרים של כלי שיט דיג שאינם עומדים בתנאי ההפעלה (לא רשומים, לא מפוקחים, ללא רישיונות דיג, לא מסומנים, לא מצוידים ב-VMS וכו'); וכלי שיט דיג הפועלים מחוץ לאזורים או נתיבים ייעודיים. כלי שיט דיג שאינם עומדים בתקנות בנוגע לעגינה, רישום והגשת יומני/דוחות דיג... זה מאפשר זיהוי בזמן של הפרות וטיפול בכלי שיט דיג שאינם עוגנים בנמלים ייעודיים כדי להימנע מתשלום אגרות ומסים... מתחילת השנה ועד כה, המחוז כולו הטיל קנסות מנהליים על 85 מקרים/589.25 מיליון דונג וייטנאמי בהתאם לצו 38/2024/ND-CP.

הרשויות מארגנות סיורים ובדיקות אינטנסיביות של כלי שיט דיג הנכנסים ויוצאים מנמלים.

כדי להדק את הפיקוח על כלי שיט דיג הנכנסים לנמל, מועצת ניהול נמל הדיג של פאן ת'ייט הציעה: על הכוחות התפקודיים לחזק את עבודת הסיור והבקרה, ולטפל בקפדנות במקרים של כלי שיט דיג באורך 6 מטרים ומעלה שאינם נכנסים לנמל כדי לפרוק מוצרים; במיוחד מקרים של כלי שיט דיג באורך 15 מטרים ומעלה שאינם עוגנים בנמלי דיג ייעודיים המפורטים על ידי משרד החקלאות והסביבה . על הסוכנויות התפקודיות להמשיך לתאם ולארגן קורסי הכשרה ייעודיים בנושא רישום יומני דיג, רכישה/הובלת פירות ים ודיווח על פעילויות דיג כדי לסייע לדייגים להבין ולתעד נכון, לשפר את איכות היומנים ולסייע במעקב אחר חומרי גלם מפירות ים מהדיג.

יש לחפור באופן מיידי באזור העגינה ובתעלת הכניסה לנמל בנמל הדיג פו האי כדי להקל על הכניסה והיציאה של כלי שיט דיג לצורך טעינה ופריקה.

יתר על כן, נדרש שתחנות/עמדות משמר גבול חופי ייקחו בקפדנות אמצעים כדי להבטיח שלספינות דיג הפועלות בים יהיו כל המסמכים הדרושים כפי שנקבע. אם יתגלה כי ספינת דיג לא הצהירה על כניסה/יציאה שלה במערכת eCDT, יש לדרוש ממנה לעשות זאת לפני עיבוד הליכי כניסה/יציאה. בנוסף, מועצת ניהול נמל הדיג של פאן ת'ייט מקווה שהסוכנויות הרלוונטיות ישימו לב ויציעו תוכניות ומשאבים כספיים כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לחפירה מוקדמת של אזור העגינה ותעלת הכניסה לנמל בנמל הדיג פו האי, שהוגדר לאחרונה כנמל דיג. זה ייצור תנאים נוחים לכלי דיג להיכנס ולצאת מהנמל לצורך פריקת מוצרים, ויקל על הניטור של ספינות דיג ועל עקיבות חומרי גלם של פירות ים מניצול בהתאם לחוק.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html