חיזוק נוהג החיסכון והמאבק בפסולת.

Việt Nam•23/09/2024

הנחיית יישום מס' 23-CT/TU מיום 10 בפברואר 2022 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לחיזוק הנהגת המפלגה. בפרקטיקה של חיסכון ומאבק בפסולת , המחוז חווה שינויים חיוביים בתקופה האחרונה, וחסך אלפי מיליארדי דולרים לתקציב המדינה. הדבר סייע למקסם את כל המשאבים להשגת יעדי צמיחה כלכלית , לייצב את חייהם של אנשים ולהבטיח את הביטחון הסוציאלי.

מתוך הכרה בכך שעיסוק בחיסכון ובמאבק בפסולת הוא משימה חיונית, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות ברחבי הפרובינציה הפיצו באופן פעיל את תוכן הנחיה מס' 23 לכל האזרחים, העסקים, הפקידים, עובדי המדינה והעובדים באמצעים שונים. משנת 2022 ועד היום, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות פרסמו 482 מסמכים ליישום החוק למניעה ומאבק בשחיתות; תיקנו והוסיפו 32 מסמכים בנושא נורמות, סטנדרטים ותקנות; ארגנו כמעט 1,300 כנסים להפצה וחינוך בנושא חיסכון ומאבק בפסולת עבור פקידים, עובדי מדינה והציבור; וכלי תקשורת פרסמו למעלה מ-8,000 כתבות חדשותיות, דוחות ותמונות בנושא חיסכון ומאבק בפסולת, במטרה ליצור שינוי ברור במודעות וביישום של חיסכון ומניעת פסולת מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית.

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יחידות, יישובים ותושבי המחוז יישמו ברצינות ובמקיפות פתרונות רבים לחיזוק נוהג החיסכון והמאבק בפסולת בכל התחומים. מדי שנה, ועדת העם המחוזית מפרסמת החלטות החושפות בפומבי את נתוני ההכנסות וההוצאות המשוערים של תקציב המדינה ואת החשבונות הסופיים של התקציב המקומי. משרד האוצר חושף בפומבי את יישום הערכות תקציב המדינה מדי רבעון וכל שישה חודשים בפורטל המידע האלקטרוני של המחוז; ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים, ויחידות וארגונים במימון תקציבי חשפו בפומבי את החשבונות הסופיים של התקציב שלהם, הערכות התקציב ומצב היישום מדי רבעון וכל שישה חודשים בהתאם לתקנות. מבנה הכנסות התקציב הותאם, תוך התמקדות בהכנסות בנות קיימא ממסים ואגרות. ההכנסות ממסים, אגרות והיטלים (לא כולל הכנסות מתעשיית הפחם, קרקעות ומינרלים) בשנת 2023 גדלו ב-28% בהשוואה לשנת 2021 - השנה שלפני פרסום הנחיה מס' 23-CT/TU. תהליך ההכנה, ההערכה והאישור של אומדני התקציב חווה שינויים חיוביים, עם חיסכון יסודי בהוצאות חוזרות כדי להשלים את הון ההשקעה הציבורי. במהלך תקופת 2022-2024, הערכת אומדני תקציב ההוצאות החוזרות המוצעים הביאה להפחתה של כמעט 6,500 מיליארד דונג וייט בהשוואה לאומדנים שהוצעו על ידי יחידות ורשויות מקומיות. המחוז גם שמר 427 מיליארד דונג וייט, השווה ערך ל-10% מהתקציב האוטונומי (לא כולל משכורות וקצבאות) בכל רמות הממשל, כדי להשלים את קרן רפורמת השכר, תוך הבטחת עמידה בתקנות. במהלך תהליך היישום, המחוז השיג הפחתה של 10% בהוצאות החוזרות בהשוואה לשנה הראשונה של תקופת ייצוב התקציב, עם חיסכון כולל של 1,660 מיליארד דונג וייט שהוקצו כדי להשלים את קרן רפורמת השכר. הפחתה זו בהוצאות החוזרות והקצאת כספים לרפורמת השכר הבטיחו את משאבי המחוז ליישום מדיניות השכר של הממשלה המרכזית.

בית החולים באי צ'אי הוא יחידה הפועלת עם אוטונומיה כלכלית של 100% להוצאות התפעול שלה. צילום: הייאו טראן

במהלך תהליך ניהול התקציב, המחוז הנחה סקירה של הוצאות חוזרות, מקורות הכנסה מוגברים, עודפים ומקורות כספיים לגיטימיים אחרים כדי להשלים את הוצאות ההשקעה הציבורית ולהקצות כספים לפרויקטים ועבודות מרכזיות. בתקופה 2022-2024, התקציבים בכל הרמות הסתכמו בכמעט 9 טריליון וונד.הוצאות ההשקעה הציבורית נבעו מחיסכון בהוצאות חוזרות, הגדלת הכנסות, עודפים וממקורות כספיים לגיטימיים אחרים, תוך הבטחה כי יחס הוצאות ההשקעה בפיתוח לסך הוצאות התקציב המקומי יעלה על 55% כמתוכנן. סוכנויות ויחידות יישמו בקרת הוצאות פנימית, תוך הבטחת שקיפות בארגון העבודה, בהוצאות כוח אדם ובהוצאות כספיות, קידום חסכון ונאבק בבזבוז בשימוש בתקציב ובנכסים ציבוריים. ייעול המבנה הארגוני וצמצום כוח האדם בוצעו בהתאם לתוכנית. בכל המחוז יש 431 יחידות המיישמות את משטר הניהול העצמי, עם חיסכון של כ-500 מיליארד וונד במהלך התקופה 2022-2023. 100% מהמחלקות והמגזרים השלימו ארגון מחדש ארגוני בהתאם לתקנות; פרסמו תוכניות לצמצום כוח אדם, מספר העובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה ויחידות שירות ציבורי לתקופה 2023-2026; ויישמו צמצום כוח אדם ב-63 מקרים. מתן אוטונומיה פיננסית ואחריות ליחידות השירות הציבורי תרמו לחיסכון בתקציב המדינה, לצמצום מספר העובדים השכירים, להפחתת סכום ההקצאה התקציבית הישירה ולמעבר להקצאה המבוססת על תפוקה של שירותים באמצעות הזמנה והקצאת משימות.

במקביל, המחוז עקב מקרוב אחר הרפורמה המנהלית ושיפר את סביבת ההשקעות והעסקים. כתוצאה מכך, הרפורמה המנהלית וסביבת ההשקעות והעסקים של קואנג נין מדורגות באופן עקבי בין המובילות במדינה. המחוז כולו סיפק 1,675 הליכים מנהליים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים, עלייה של 250 הליכים בהשוואה לטרם פרסום הנחיה מס' 23-CT/TU ; חיבר 1,248 שירותים ציבוריים מקוונים של מחלקות וסוכנויות לפורטל השירות הציבורי הלאומי; בשנת 2023, הוא סיפק 42,292 שירותים ציבוריים מקוונים, והגיע ל-98.5%, ומדורג במקום הראשון ברחבי המדינה; 100% מחילופי, שליחה וקבלה של מסמכים מתבצעים באופן אלקטרוני, ושיעור שביעות הרצון של ארגונים ואזרחים דרך ערוצים שונים הוא מעל 99%....

פקידים ממחלקות וסוכנויות שונות מוצבים במרכז השירות המנהלי המחוזי, ומטפלים בהליכים אדמיניסטרטיביים באמצעות מערכת השירות הציבורי המקוונת של המחוז. צילום: סונג הא

לצד אמצעים לחיסכון בעלויות ומניעת פסולת, המחוז הנחה יישום קפדני של עבודות פיקוח, פיקוח וביקורת בנוגע לנוהג של חיסכון ומאבק בפסולת. עבודות פיקוח ופיקוח על נוהג החיסכון והמאבק בפסולת שולבו בבדיקות ובביקורות מנהליות. במהלך התקופה 2022-2024, בהתאם להנחיות הרשויות המוסמכות, הפיקוח המחוזי והמפקחים של מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות ביצעו 354 ביקורות ובדיקות חברתיות-כלכליות ב-389 סוכנויות ויחידות, וגבו 61.34 מיליארד דונג וייט לתקציב המדינה.נערכו 62 ביקורות אחריות, שהמליצו על גביית למעלה מ-1.9 מיליארד דונג וייטנאמי לתקציב המדינה, והמליצו על נקיטת צעדים משמעתיים נגד 26 קולקטיבים ו-30 יחידים. בנוסף, מחלקות הפיקוח הקימו 1,448 צוותי פיקוח ייעודיים, שאיתרו והטילו קנסות מנהליים על 6,265 יחידים וארגונים, בסכום קנס כולל העולה על 35 מיליארד דונג וייטנאמי.

יישום צעדי הצנע והמאבק בפסולת תרמו משמעותית להשגתה המוצלחת של קואנג נין את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שלה. בשנת 2023, ה-GRDP של קואנג נין הגיע ל-11.03%, כפול מהממוצע הארצי; גודל הכלכלה הוערך ביותר מ-310,000 מיליארד וונד, פי 1.5 יותר מאשר בשנת 2020; הכנסות תקציב המדינה הגיעו ליותר מ-55,600 מיליארד וונד, ועברו את היעד שקבעה האסיפה הלאומית, מה שמציב אותה בין היישובים המובילים ברחבי הארץ; היא יצרה פריצת דרך במשיכת השקעות זרות ישירות, והגיעה ליותר מ-3 מיליארד דולר, פי 3.1 מהתוכנית השנתית, הובילה את המדינה, יצרה שינוי משמעותי בפיתוח חברתי-תרבותי, משאבי אנוש, הבטחת ביטחון סוציאלי, שיפור איכות החיים של האנשים, צמצום פערים אזוריים והשלמת יעדים רבים לתקופה 2020-2025.

מָקוֹר