חיזוק שיטות חסכוניות, מאבק בבזבוז

הנחיית יישום מס' 23-CT/TU מיום 10 בפברואר 2022 של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית לחיזוק הנהגת המפלגה בתחום החיסכון והמניעה של פסולת , לאחרונה, חלה שינוי חיובי בפעילות החיסכון והמניעה של פסולת במחוז, וחסכו אלפי מיליארדי דולרים לתקציב המדינה. משם, כל המשאבים מנוצלים בצורה מיטבית כדי להשלים יעדי צמיחה כלכלית , לייצב את חייהם של אנשים ולהבטיח את הביטחון הסוציאלי.

מתוך זיהוי נוהלי חסכון ומניעת פסולת כמשימה חשובה, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות במחוז הפיצו והפיצו באופן פעיל את תוכן הנחיה מס' 23 לכל האנשים, העסקים, העובדים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים בצורות רבות ושונות. משנת 2022 ועד היום, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות פרסמו 482 מסמכים ליישום החוק למניעת שחיתות; תיקנו והוסיפו 32 מסמכים בנושא נורמות, סטנדרטים ומשטרים; ארגנו כמעט 1,300 כנסים להפצה, הפצה וחינוך בנושא נוהלי חסכון ומניעת פסולת עבור עובדים, עובדי מדינה ואזרחים; סוכנויות ויחידות תקשורת פרסמו למעלה מ-8,000 חדשות, מאמרים ותמונות בנושא נוהלי חסכון ומניעת פסולת כדי ליצור שינוי ברור במודעות ובארגון של נוהלי חסכון ומניעת פסולת מהמחוז ועד לשטח.

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יחידות, יישובים ואנשים במחוז יישמו ברצינות ובאופן סינכרוני פתרונות רבים לחיזוק שיטות החיסכון ולמאבק בבזבוז בכל התחומים. מדי שנה, ועדת העם המחוזית מפרסמת החלטות לפרסם את אומדני ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה ואת הסדרי התקציב המקומיים. משרד האוצר חושף בפומבי את יישום תקציב המדינה הרבעוני וה-6 חודשים בפורטל המידע האלקטרוני של המחוז; ועדות עממיות של מחוזות, עיירות, ערים ויחידות תקציב וארגונים המקבלים תמיכה בתקציב המדינה חשפו בפומבי את הסדר התקציב, אומדני התקציב ויישום התקציב הרבעוני וה-6 חודשים בהתאם לתקנות. מבנה הכנסות התקציב הותאם כדי להתמקד בהכנסות בנות קיימא ממסים ואגרות, שבהן הכנסות ממסים, אגרות והיטלים (לא כולל הכנסות מתעשיית הפחם, הכנסות מקרקעות ומינרלים) בשנת 2023 גדלו ב-28% בהשוואה לשנת 2021 - השנה שלפני פרסום הנחיה מס' 23-CT/TU. עבודת ההכנה, ההערכה והאישור של אומדני התקציב השתנתה לטובה, וחסכה באופן משמעותי הוצאות שוטפות להשלמת הון השקעות ציבורי. בתקופה 2022-2024, ההערכה הציעה הפחתה של כמעט 6,500 מיליארד דונג וייט בהשוואה להערכות שהוצעו על ידי היחידות והרשויות המקומיות. המחוז גם שמר לעצמו 427 מיליארד דונג וייט, השווה ל-10% מהמימון האוטונומי (לא כולל משכורות וקצבאות) בכל רמות התקציב, כדי להשלים את מקורות הרפורמה בשכר, תוך הבטחת עמידה בתקנות. במהלך תהליך היישום, המחוז חסך 10% מההוצאות הרגילות הנוספות בהשוואה לשנה הראשונה של תקופת ייצוב התקציב, סך החיסכון להשלמת קרן רפורמת השכר הוא 1,660 מיליארד דונג וייט. חיסכון בהוצאות הרגילות והשלמת קרן רפורמת השכר הבטיחו משאבים למחוז ביישום מדיניות השכר של המרכז.

בית החולים באי צ'אי הוא יחידה המיישמת אוטונומיה של 100% בהוצאות השוטפות. צילום: הייאו טראן

במהלך תהליך ניהול התקציב, המחוז הנחה את סקירת ההוצאות השוטפות, מקורות ההכנסה המוגברים, עודפים ומקורות כספיים חוקיים אחרים כדי להשלים את הוצאות ההשקעה הציבורית ולהקצות אותן לפרויקטים ועבודות מרכזיות. בתקופה 2022-2024, כל רמות התקציב הוסיפו כמעט 9 טריליון וונד.הוצאות ציבוריות ממקורות של חיסכון קבוע, הגדלת הכנסות, עודפים ומקורות מימון חוקיים אחרים, תוך הבטחת יחס הוצאות ההשקעה בפיתוח מסך הוצאות התקציב המקומי מעל 55% כמתוכנן. סוכנויות ויחידות יישמו בקרת הוצאות פנימית, שקיפות בארגון העבודה, כוח אדם, הוצאות כספיות, קידמו נוהלי חסכון ונלחמו בבזבוז בשימוש בתקציב ובנכסים ציבוריים. ייעול המנגנון והכוח אדם מתבצע בהתאם לתוכנית. בכל המחוז יש 431 יחידות המיישמות את המשטר האוטונומי, וחסכו כ-500 מיליארד דונג וייט בתקופה שבין 2022 ל-2023. 100% מהמחלקות והסניפים השלימו את הרה-ארגון הארגוני בהתאם לתקנות; פרסמו תוכניות לייעול השכר, מספר האנשים העובדים במשכורות תקציביות ויחידות שירות ציבורי בתקופה שבין 2023 ל-2026; ייעול השכר ב-63 מקרים. מתן אוטונומיה פיננסית ואחריות ליחידות השירות הציבורי תרמו לחיסכון בתקציב המדינה, להפחתת מספר האנשים העובדים על משכורות מהתקציב, להפחתת סכום ההקצאה התקציבית הישירה ולמעבר להקצאה המבוססת על תוצרי תפוקה של שירותים בצורה של הזמנת וחלוקת משימות.

במקביל, המחוז גם עוקב מקרוב אחר הרפורמה המנהלית ומשפר את סביבת ההשקעות והעסקים. הודות לכך, הרפורמה המנהלית וסביבת ההשקעות והעסקים של קואנג נין תמיד נמצאות בין הקבוצות המובילות במדינה. המחוז כולו סיפק 1,675 הליכים מנהליים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים, עלייה של 250 הליכים מנהליים בהשוואה לטרם פרסום הנחיה מס' 23-CT/TU ; חיבר 1,248 שירותים ציבוריים מקוונים של מחלקות, סניפים ומגזרים לפורטל השירות הציבורי הלאומי; בשנת 2023, סיפקו 42,292 שירותים ציבוריים מקוונים, והגיעו ל-98.5%, המדורגים במקום הראשון במדינה; 100% מהחילופי, השליחה והקבלה של מסמכים מתבצעים בסביבה האלקטרונית, שיעור שביעות הרצון של ארגונים ואנשים דרך הערוצים מגיע ליותר מ-99%....

פקידי מחלקות, סניפים ומגזרים נמצאים בתפקיד במרכז השירות הציבורי המחוזי, ומטפלים בהליכים מנהליים במערכת השירות הציבורי המקוונת של המחוז. צילום: סונג הא

לצד פתרונות לחיסכון ומאבק בפסולת, המחוז הורה על יישום קפדני של פיקוח, בחינה, פיקוח וביקורת של שיטות עבודה יד שנייה ומאבק בפסולת. פיקוח ובדיקה של שיטות עבודה יד שנייה ומאבק בפסולת משולבים בבדיקות ובבדיקות מנהליות. בתקופה שבין 2022 ל-2024, יישום הנחיות הרשויות המוסמכות, הפיקוח המחוזי, מפקחי מחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות ביצעו 354 ביקורות ובדיקות חברתיות-כלכליות ב-389 סוכנויות ויחידות, וטיפל והחזיר לתקציב המדינה סכום של 61.34 מיליארד דונג וייט.62 ביקורות אחריות, המלצות להשבת יותר מ-1.9 מיליארד דונג וייטנאמי לתקציב המדינה, המלצות לבחינת האחריות של 26 קבוצות, 30 אנשים פרטיים,... בנוסף, מחלקות הפיקוח הקימו 1,448 צוותי פיקוח ובדיקה ייעודיים, גילו ונקטו סנקציות מנהליות על 6,265 מקרים של אנשים פרטיים וארגונים, עם קנס כולל של יותר מ-35 מיליארד דונג וייטנאמי.

יישום שיטות חסכון ואיבוד פסולת תרם תרומה חשובה להשגת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו בקואנג נין. בשנת 2023, ה-GRDP של קואנג נין הגיע ל-11.03%, כפול מהממוצע הארצי; היקף הכלכלי מוערך ביותר מ-310,000 מיליארד דונג וייטנאמי, פי 1.5 יותר מאשר בשנת 2020; הכנסות תקציב המדינה הגיעו ליותר מ-55,600 מיליארד דונג וייטנאמי, ועברו את היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית, בין היישובים המובילים במדינה; יצירת פריצת דרך במשיכת השקעות זרות ישירות שהגיעו ליותר מ-3 מיליארד דולר, פי 3.1 יותר מהתוכנית השנתית, הובלת המדינה, יצירת שינוי משמעותי בפיתוח התרבותי-חברתי, אנשים, הבטחת ביטחון סוציאלי, שיפור איכות חייהם של אנשים, צמצום הבדלים אזוריים, השלמת יעדים רבים של כל התקופה 2020-2025.

מָקוֹר