הארכת תקופת האחריות אינה מפחיתה את עלויות תחזוקת הכבישים.

מכיוון שאחריות ותחזוקה הן שני דברים שונים, שימוש בשני מקורות מימון שונים, אפילו אחריות של 10 שנים מצד הקבלן לא יכולה להפחית את עלויות התחזוקה במהלך תקופה זו.

על פי סוכנויות תחת משרד הבינוי , הארכת תקופת האחריות לפרויקטים של בנייה אינה מפחיתה את עלויות התחזוקה - צילום: טואן פונג

נציגים מסוכנויות משרד הבינוי הצהירו זאת בשיחתם עם העיתונות אחר הצהריים של ה-13 במאי, בנוגע להצעה של חברת סון היי גרופ בע"מ (חברת סון היי) לחייב אחריות מינימלית של 10 שנים על פרויקטים של בנייה מבלי לשמור את פיקדון האחריות.

לא ניתן להשתמש בכספי האחריות לעבודות תחזוקה.

לדברי מר לה קייטה טיין, מנהל המחלקה לניהול כלכלי והשקעות בבנייה (משרד הבינוי), החוקים הנוכחיים קובעים בבירור את תקופת האחריות המינימלית ואת סכום האחריות. עם זאת, משרד הבינוי מעודד קבלנים להאריך מרצונם את תקופת האחריות אם יש הסכם עם המשקיע.

לדברי מר טיין, התקנות הנוכחיות מבוססות על מחקר מעשי ונהלים בינלאומיים. אם הארכת תקופת האחריות תהפוך לדרישה חובה, יש צורך בהערכה יסודית עבור כל סוג פרויקט, תוך התחשבות בהשפעה על הקבלנים ובאחריות בין הגוף המפקח לחברת הבנייה.

מר נגו לאם, סגן מנהל מינהל הכבישים של וייטנאם, הצהיר כי התחזוקה מתבצעת מיד עם תחילת הפרויקט והיא באחריות יחידת ניהול התפעול. עבור כבישים, התחזוקה כוללת תחזוקה שוטפת, תיקונים תקופתיים ותיקוני חירום כפי שנקבע בחוק.

עלויות התחזוקה מכוסות על ידי יחידת ניהול הכבישים. עבור פרויקטים של השקעה ציבורית, תקציב המדינה מבטיח מימון; עבור פרויקטים של BOT, המשקיע משתמש בכספים שנקבעו בתוכנית הפיננסית של הפרויקט כדי ליישם את הפרויקט.

בינתיים, פיקדון האחריות הוא סכום שנשמר על ידי המשקיע או מובטח על ידי הקבלן באמצעות ערבות בנקאית לתיקון פגמים שנגרמו משגיאות בנייה במהלך תקופת האחריות. אם לא יתעוררו בעיות לאחר תקופת האחריות, כסף זה יוחזר לקבלן ולא ניתן להשתמש בו לתחזוקה.

מר לה קוויט טיין הסביר עוד כי לא ניתן להשתמש בכספי האחריות לתחזוקה מכיוון שלשתי הקרנות עקרונות הוצאות שונים. כאשר אסונות טבע פוגעים בכביש, לא ניתן להשתמש בכספי האחריות לתיקונים; במקום זאת, יש להשתמש בכספי התחזוקה. גם במהלך תקופת האחריות, כספי התחזוקה עדיין משמשים לתיקונים קלים של פני הכביש, מעקות בטיחות, סימוני דרך וכו'. לכן, האמירה שהארכת תקופת האחריות תפחית את כספי התחזוקה אינה מדויקת.

שמור את כספי האחריות שלך כדי להימנע מבעיות תיקון בלתי צפויות.

בנוגע להצעה להאריך את האחריות ל-10 שנים מבלי לשמור את פיקדון האחריות, ציין מר טיין כי פרויקטים תחת אחריות של 10 שנים על ידי חברת סון האי עדיין נדרשו לשמור את הפיקדון או לספק ערבות אחריות בהתאם לתקנות. פיקדון זה נועד להבטיח טיפול בזמן בתקריות שנגרמו עקב טעויות של הקבלן. אם הקבלן אינו מסוגל לתקן את הבעיה, המשקיע יכול להשתמש בכסף זה כדי לשכור חברה אחרת לביצוע התיקונים.

אם הקבלן יאריך מרצונו את האחריות, שני הצדדים רשאים לבחון מחדש את ההסכם הספציפי בחוזה בנוגע להיקף ולאחריות התיקונים כדי לשקול הפחתה או ויתור על פיקדון האחריות.

לדברי מנהלי ניהול הפרויקטים תחת משרד הבינוי, למרות שחברת סון האי הציעה מרצונה אחריות ל-10 שנים על חלקים מסוימים של הכביש המהיר, המשקיע עדיין היה צריך לשמור לעצמו 3% משווי החוזה בהתאם לתקנות. הסיבה לכך היא שפרויקטים של תשתית תחבורה דורשים לעתים קרובות תיקונים לאחר כ-10 שנות פעילות, והסיכון לנזק בשלבים הסופיים גדול אף יותר. ללא שמירת כספי האחריות, עיכובים בטיפול בבעיות עלולים להשפיע באופן משמעותי על תפעול הפרויקט.

יחידות אלו טוענות גם כי פרויקטים של בניית כבישים מורכבים מרכיבים רבים בעלי אורך חיים שונה, כגון בטון צמנט, בטון אספלט, סימוני דרך ורצועות אמצע. אם אחריות נוקשה של 10 שנים תוחל על הפרויקט כולו, מסמכי הערכת העלות יצטרכו להפריד בין תקופות האחריות עבור כל רכיב, מה שיסבך את החישובים ואת תהליכי המכרז. כיום, מסמכי מכרז נפוצים קובעים אחריות של שנתיים; העלאתה ל-10 שנים עלולה להוביל לפחות מציעים, מה שמפחית את התחרותיות.

נציגים מחברת 319 טענו גם כי חוזה יחיד כולל פריטים רבים בעלי תוחלת חיים משתנה. לחלק מהפריטים, כמו מעקות אמצעיים, יש תוחלת חיים של כשנתיים בלבד, ולכן דרישה לאחריות של 10 שנים תגדיל משמעותית את עלויות המכרז המשוערות ותסבך את התהליך. יתר על כן, מכיוון שעלות הערבויות הבנקאיות או הבטחונות מוטלת על הקבלן, עסקים רבים מעדיפים לדבוק בתקנות הנוכחיות במקום להאריך את תקופת האחריות.

טואן פונג

מקור: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm