להאיץ את חלוקת כספי ה-ODA.

[מודעה_1]

למרות שווייטנאם היא כבר מדינה מתפתחת, וסכום הסיוע הרשמי לפיתוח (ODA) הניתן על ידי שותפות פיתוח אינו משמעותי עוד, בהתחשב במשאבים המקומיים המוגבלים וברצון הממשלה להאיץ את חלוקת ההשקעות הציבוריות כדי לעודד את הצמיחה הכלכלית , יש צורך ליישם במהירות את כספי ה-ODA.

למעשה, בשנים האחרונות, חלוקת כספי ה-ODA הייתה נמוכה. אפילו במקרים בהם משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות מבקשים להחזיר כספים משום שאינם יכולים לחלק את כולם נובעים לעתים קרובות מקשיים בניצול כספי ה-ODA.

סטטיסטיקות של משרד התכנון וההשקעות מראות כי סך תוכנית הפיתוח האופטימלית וההלוואות המועדפות שחתמה וייטנאם לתקופה 2021-2023 הגיע לכ-3.35 מיליארד דולר. למעשה, זהו עדיין משאב משמעותי; אם ייושם, הוא יתרום תרומה מכרעת להגברת הצמיחה הכלכלית וליצירת בסיס לצמיחה ופיתוח בתקופה שלאחר מכן.

עם זאת, במציאות, חלוקת כספי ה-ODA היא תמיד איטית. לדוגמה, מתוך סך תוכנית ההשקעות הציבוריות מהון זר שאושרה על ידי האסיפה הלאומית לשנת 2023, שעמדה על 29,000 מיליארד דונג וייטנאמי, שיעור החלוקה הגיע רק ל-50.9% מהתוכנית שהוקצתה.

בשנת 2022, שיעור התשלום היה נמוך אף יותר, והגיע לקצת יותר מ-26%. בשנת 2024, תוכנית ההון הזר עומדת על 20,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אך שיעור התשלום המשוער נכון ל-29 בפברואר עמד על 1.42% בלבד.

חלוקה איטית של כספי ODA לא רק משפיעה על ההתקדמות הכוללת, אלא גם מבזבזת משאב חיוני, בעוד שעדיין יש לבצע תשלומי ריבית, מה שמביא ליעילות נמוכה של ניצול הון. יתר על כן, הדבר עלול להוביל לתוצאות כגון משיכת כספים על ידי תורמים, חריגות בעלויות הפרויקט וקשיים ביישום נוסף.

ישנן סיבות רבות לכך שחלוקת תוכנית התמיכה המתקדמת (ODA) איטית. אלו כוללות מכשולים במשא ומתן ובחתימה על הסכמי הלוואה; הבדלים במדיניות, תהליכים ונהלים בין וייטנאם לתורמים; ואיכות וזמני חוסר מספקים בהכנת השקעות, תכנון פרויקטים ויישום פרוצדורלי. סוגיות נוספות כוללות תכנון והקצאת תוכניות; הליכי מכרז; רכישת קרקעות ומימון מקביל; ומכשולים פרוצדורליים הקשורים לחלוקה ולהסדר.

בפרט, סוגיית ההבדלים בנהלים בין וייטנאם לתורמים שלה נדונה בהרחבה ובמשך זמן רב. עם זאת, עד היום, המצב נותר בלתי פתור למרות מאמציו הנמרצים של משרד התכנון וההשקעות בחילופי דברים שוטפים עם שותפים לפיתוח, ובמיוחד עם קבוצת ששת הבנקים עם מימון ה-ODA הגדול ביותר עבור וייטנאם, במטרה לפתור קשיים ומכשולים.

כדי להאיץ את חלוקת כספי ה-ODA, בפגישה שנערכה לאחרונה של ועדת ההיגוי הלאומית בנושא ODA, הורה סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג על הרמוניזציה של ההליכים כדי להבטיח מצב של "win-win" לשני הצדדים, תוך קיצור זמן ההכנה והיישום של הפרויקט. שותפי פיתוח וקבוצת ששת הבנקים הסכימו גם הם להצעה זו.

עם זאת, בעוד שלא ניתן לקבוע מערכת נהלים משותפת בקרוב ויש צורך בהתאמות מהותיות בתקנות החוקיות, וייטנאם והתורמים עדיין צריכים לשתף פעולה באופן הדוק יותר כדי לפתור מכשולים וקשיים בכל פרויקט, שכן לכל תורם יש תקנות שונות. יחד עם זאת, בהחלט יש צורך להמשיך ולפתור סוגיות הקשורות לפינוי קרקעות, הצעות מחיר, הליכי תשלומים והסדרים, בדיוק כמו פרויקטים אחרים של השקעה ציבורית באופן כללי.

הכלכלה ניצבת בפני אתגרים רבים. יש להגביר משמעותית את הדחף לצמיחה בתשלומי השקעות ציבוריות, כולל קרנות ODA. זהו גורם הכרחי לכלכלה!

[מודעה_2]
מָקוֹר