האצת חלוקת הון של תוכנית ODA

למרות שווייטנאם היא מדינה מתפתחת, הון הסיוע הרשמי לפיתוח (ODA) המסופק על ידי שותפות פיתוח אינו גדול עוד, אך בהקשר של משאבים מקומיים מוגבלים ורצון הממשלה לקדם חלוקת הון השקעות ציבוריות לקידום צמיחה כלכלית , יש צורך ליישם במהירות את הון ה-ODA.

למעשה, בשנים האחרונות, חלוקת תרומות ה-ODA הייתה ברמה נמוכה. אפילו הסיפור של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות המבקשים להחזיר הון משום שאינם יכולים לחלק את כולו נובע לעתים קרובות מ"קושי להוציא" הון ODA.

סטטיסטיקות של משרד התכנון וההשקעות מראות כי סך הון ה-ODA וההלוואות המועדפות שווייטנאם חתמה עליהן לתקופה 2021-2023 עומד על כ-3.35 מיליארד דולר. למעשה, זהו עדיין משאב משמעותי, ואם ייושם, הוא יתרום משמעותית לקידום הצמיחה הכלכלית, כמו גם ליצירת בסיס לצמיחה ופיתוח בתקופה שלאחר מכן.

אבל במציאות, חלוקת הון של תוכנית ODA היא תמיד איטית. לדוגמה, בתוכנית ההשקעות הציבוריות הכוללת של הון זר שאושרה על ידי האסיפה הלאומית להקצאה בשנת 2023 בסך 29,000 מיליארד דונג וינדי, שיעור החלוקה הגיע רק ל-50.9% מהתוכנית שהוקצתה.

בשנת 2022, שיעור התשלום יהיה נמוך בהרבה, ויגיע לקצת יותר מ-26%. בשנת 2024, תוכנית ההון הזר עומדת על 20,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אך שיעור התשלום המשוער נכון ל-29 בפברואר הגיע רק ל-1.42%.

חלוקה איטית של הון ODA לא רק משפיעה על ההתקדמות הכוללת, אלא גם מבזבזת משאב חשוב, בעוד שעדיין יש לשלם ריבית, יעילות ניצול ההון נמוכה, ואף מובילה לתוצאות כגון משיכת הון של תורמים, חריגות בעלויות הפרויקט וקושי בהמשך היישום...

ישנן סיבות רבות להסביר מדוע חלוקת הון של תוכנית ODA איטית. אלה נובעות מקשיים במשא ומתן ובחתימה על הסכמי הלוואה; הבדלים במדיניות, תהליכים ונהלים בין וייטנאם לתורמים; הכנת השקעות, תכנון ונהלים של הפרויקט אינם מבטיחים דרישות איכות וזמן. אלה הם קשיים בתכנון ובביצוע; קשיים במכרז; קשיים בפינוי אתרים ובהסדרת מימון מקביל. אלה גם קשיים בהליכי חלוקה והסדר...

בפרט, הסיפור על ההבדלים בתהליכים ובהליכים בין וייטנאם לתורמים הוזכר פעמים רבות ובמשך זמן רב. עם זאת, עד כה, המצב לא נפתר למרות המאמצים הגדולים של משרד התכנון וההשקעות בחילופי דברים תקופתיים עם שותפים לפיתוח, ובמיוחד עם קבוצת 6 הבנקים עם סכום הון ה-ODA הגדול ביותר עבור וייטנאם, כדי להסיר קשיים ומכשולים.

כדי לקדם את חלוקת סיוע חוץ-ארגוני (ODA), בפגישה האחרונה של ועדת ההיגוי הלאומית בנושא ODA, הורה סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג לתאם נהלים למען "ניצחון" ולקצר את זמן ההכנה והיישום של הפרויקט. שותפי פיתוח וקבוצת ששת הבנקים הסכימו גם הם להצעה זו.

עם זאת, בעוד שלא ניתן יהיה לגבש מערכת נהלים משותפת בקרוב ולהמתין להתאמות מהותיות בהוראות החוק, וייטנאם והתורמים עדיין צריכים לשתף פעולה באופן הדוק יותר כדי להסיר מכשולים וקשיים בכל פרויקט, מכיוון שלכל תורם יש תקנות שונות. יחד עם זאת, אין ספק שיש צורך להמשיך להסיר מכשולים הקשורים לפינוי אתרים, הגשת הצעות מחיר, הליכי תשלומים והסדרים וכו', בדיוק כמו בפרויקטים אחרים של השקעה ציבורית באופן כללי.

הכלכלה מתמודדת עם קשיים רבים. יש לקדם ביתר שאת את תנופת הצמיחה של חלוקת השקעות ציבוריות, כולל הון ODA. זוהי פקודה חשובה של הכלכלה!

מָקוֹר: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html